2012年自考《公證與律師制度》備考復習資料(17)
第二十六章 法律援助
★★法律援助,通常是指國家為經(jīng)濟困難的公民或特殊案件的當事人予以減免費用提供法律幫助,以保障其合法權(quán)益得以實現(xiàn)的一項法律制度。
在我國,根據(jù)2003年9月1日開始施行的《法律援助條例》,我國的法律援助制度的概念可以界定為:由政府設(shè)立的法律援助機構(gòu)組織法律援助人員和社會志愿人員,為某些經(jīng)濟困難的公民或者特殊案件的當事人提供免費的法律幫助,以保障其合法權(quán)益得以實現(xiàn)的一項法律保障制度。
★法律援助的意義
建立和實施法律援助制度,是加強社會主義民主、健全社會主義法制的客觀要求,是加強社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容和實際步驟。其意義主要體現(xiàn)在以下方面:
1、體現(xiàn)國家對法律賦予公民的基本權(quán)利的切實保障,實現(xiàn)“法律面前人人平等”的憲法原則。
2、為訴訟當事人提供平等的司法保障,實現(xiàn)司法公正。
3、完善社會保障體系,保障社會穩(wěn)定和經(jīng)濟體制改革的順利實施。
4、促進法律服務隊伍的精神文明建設(shè)。
★法律援助的對象
1、中華人民共和國公民
2、外國人轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com
外國人可以有條件地成為我國法律援助對象。
在外國人作為刑事訴訟的被告人、被害人時,由于涉及到聯(lián)合國刑事司法準則和國際通行慣例,為體現(xiàn)我國刑事司法的公正性和對人權(quán)的保障,應當按照聯(lián)合國有關(guān)準則,借鑒各國通行做法,把外國人作為法律援助的對象。
至于民事、經(jīng)濟案件或行政訴訟,外國人如系經(jīng)濟困難,確需我國提供法律援助并且符合條件的,可以按照我國與外國簽訂的有關(guān)法律援助雙邊協(xié)定或互惠原則,相互提供法律援助或減免法律援助費用。
★法律援助的范圍
1、刑事案件
(1)犯罪嫌疑人在被偵查機關(guān)第一次訊問后或者采取強制措施之日起,因經(jīng)濟困難沒有聘請律師的;
(2)公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬,自案件移送審查起訴之日起,因經(jīng)濟困難沒有委托訴訟代理人的;
(3)自訴案件的自訴人及其法定代理人,自案件被人民法院受理之日起,因經(jīng)濟困難沒有委托訴訟代理人的。第12條規(guī)定:公訴人出庭公訴的案件,被告人因經(jīng)濟困難或者其他原因沒有委托辯護人,人民法院為被告人指定辯護時,法律援助機構(gòu)應當提供法律援助。被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒有委托辯護人的,或者被告人可能被判處死刑而沒有委托辯護人的,人民法院為被告人指定辯護時,法律援助機構(gòu)應當提供法律援助,無須對被告人進行經(jīng)濟狀況的審查。
2、民事、行政案件
《法律援助條例》第10條規(guī)定:公民對下列需要代理的事項,因經(jīng)濟困難沒有委托代理人的,可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助:
(一)依法請求國家賠償?shù)?
(二)請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的;
(三)請求發(fā)給撫恤金、救濟金的;
(四)請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費的;
(五)請求支付勞動報酬的;
(六)主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對前款規(guī)定以外的法律援助事項作出補充規(guī)定。公民可以就本條第一款、第二款規(guī)定的事項向法律援助機構(gòu)申請法律咨詢。
★★五、法律援助的主體
1、法律援助機構(gòu)的專業(yè)人員;
1、社會上注冊的律師;
3、公證員;
4、基層的法律服務工作者。
在以上四種實施法律援助的主體中,根據(jù)我國目前情況,參照外國先進的法律援助制度,在現(xiàn)階段實施法律援助主要要依靠律師,律師是我國法律援助的主力軍。
第二十七章 非訴訟法律事務中的律師業(yè)務
★非訴訟法律事務,是指無爭議的法律事務,或者是已經(jīng)發(fā)生糾紛,但不通過訴訟程序解決的法律事務。
律師代理非訴訟法律事務,與人民法院審理的非訟案件是不同的。
★律師辦理非訴訟法律事務的意義
1、為社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善提供直接的法律服務。
2、避免和及時解決各種糾紛,維護社會秩序的穩(wěn)定。
3、可以防止和減少訴訟的形成,減輕司法機關(guān)的壓力。
4、律師辦理非訴訟法律事務,有利于各種社會關(guān)系的正常發(fā)展,有利于社會的安定團結(jié)。
三、律師辦理非訴訟法律事務和條件
★律師可以辦理以下非訴訟法律事務的范圍:
(1)接受當事人的委托,參加調(diào)解、仲裁活動;
(2)接受非訴訟法律事務當事人的委托,提供法律服務;
(3)解答有關(guān)法律的詢問、代寫訴訟文書和有關(guān)法律事務的其他文書。
律師作為法律執(zhí)業(yè)人員,其辦理的非訴訟法律事務必須具備以下條件:
第一,必須是法律事務,即事務本身涉及到較為復雜的法律問題,當事人依靠自身的知識和能力難以解決,需要律師幫助;
第二,是在訴訟程序以外解決的法律事務。
★仲裁的特征
1、仲裁機構(gòu)受理案件不實行地域管轄或級別管轄,而是以當事人自愿選擇為前提。
2、仲裁實行一裁終局的法律制度。
3、仲裁機構(gòu)的法定性。
★★勞動爭議仲裁機構(gòu)的特點
1、仲裁委員會由三方代表組成,包括勞動行政部門代表、同級工會代表、用人單位代表,由勞動行政部門代表擔任仲裁委員會主任。
2、實行地域管轄,縣、市、市轄區(qū)設(shè)立勞動爭議仲裁委員會,負責本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動爭議。
3、當事人一方可以請求仲裁。勞動爭議仲裁不實行仲裁協(xié)議制度,糾紛一方當事人請求仲裁即可受理。
4、實行又裁又審的原則,仲裁是訴訟的前置階段。發(fā)生勞動爭議后,當事人可向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁,對仲裁裁決不服的,可以以對方當事人為被告,向人民法院起訴。
★★律師見證:是指律師接受當事人的委托,以律師事務所的名義,依法對其親眼所見的法律事實或法律行為的真實性、合法性進行證明的一種業(yè)務活動。
★律師見證的特點
1、律師見證的證明主體是律師。
2、律師見證是一種法律適用,是律師根據(jù)現(xiàn)行法律對法律事實或法律行為的真實性、合法性進行確認,不同于民間私證只講真實性,不講合法性的情況。
3、律師見證必須是在法律事實或法律行為發(fā)生之時親眼所見,在時間和空間上有著嚴格的限制,區(qū)別于公證可以對以前發(fā)生的事件先行調(diào)查而后出證的做法。
4、律師見證必須基于當事人的委托,見證律師既不是代理人,也不是調(diào)解人,而是中證人,具有作證和法律監(jiān)督的雙重性質(zhì)。
5、見證律師出具的見證書起證明作用,在發(fā)生糾紛訴諸司法程序時,見證律師負有出庭作證的義務。
★見證律師應在法律文本上簽名,并加蓋律師事務所的印章。
★律師見證應遵循的基本原則
1、堅持真實性與合法性的原則。
2、自愿原則
3、直接原則
4、公平原則
5、回避原則
6、便民和保密原則
★★律師見證的法律責任
當一方或雙方當事人違約,發(fā)生糾紛訴諸法院時,見證律師則有出庭作證的義務。律師或律師事務所拒絕作證的,應承擔法律責任。律師若對明顯失實或違法的文書予以見證,由此給對方當事人造成經(jīng)濟損失的,應當負責賠償,直至承擔刑事法律責任。
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