2012年自考《西方社會(huì)學(xué)理論》講義精選（30）

更新時(shí)間：2012-08-10 10:59:47 來(lái)源：|0

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　　統(tǒng)治類型與科層制

　　統(tǒng)治與合法性轉(zhuǎn)自環(huán) 球網(wǎng) 校edu24ol.com

　　如果說(shuō)韋伯在其宗教社會(huì)學(xué)中主要目的在于論證近代資本主義的合理性，那么他的政治社會(huì)學(xué)研究旨在論證其合法性。合理性和合法性構(gòu)成了近代資本主義產(chǎn)生和發(fā)展過(guò)程中的兩個(gè)重要方面。韋伯對(duì)資本主義合法性的論證是從統(tǒng)治的合法性開(kāi)始的。

　　社會(huì)與其組成部分更多的不是通過(guò)契約關(guān)系或道德一致，而是通過(guò)權(quán)力的行使被整合在一起的，“天鵝絨的手套里總是一只鐵拳”。“權(quán)力”和“統(tǒng)治”是韋伯政治社會(huì)學(xué)中密切相關(guān)的兩個(gè)重要概念，統(tǒng)治是通過(guò)權(quán)力來(lái)定義的。韋伯認(rèn)為，“權(quán)力意味著在一種社會(huì)關(guān)系里哪怕是遇到反對(duì)也能貫徹自己意志的任何機(jī)會(huì)，不管這種機(jī)會(huì)是建立在什么基礎(chǔ)之上。”％根據(jù)這個(gè)定義，不論行動(dòng)者采取什么手段，只要他能排除障礙貫徹其意志，他就具有權(quán)力。

　　可見(jiàn)，韋伯是在非常寬泛的意義上使用權(quán)力這一概念，把權(quán)力當(dāng)作元所不在的社會(huì)關(guān)系，充斥在朋友、家庭、鄰里、社團(tuán)、企事業(yè)單位，甚至暴徒在搶劫過(guò)程中也存在權(quán)力。在形形色色的權(quán)力關(guān)系中，有一種關(guān)系是“命令一服從”關(guān)系，韋伯稱之為“統(tǒng)治”。具體地說(shuō)，“‘統(tǒng)治’應(yīng)該叫做在一個(gè)可能標(biāo)明的人的群體里，讓具體的（或者f切的）命令得到服從的機(jī)會(huì)”?！叭魏我环N真正的統(tǒng)治關(guān)系都

　　包含著一種特定的最低限度的服從愿望，即從服從中獲取（外在的和內(nèi)在的）利益“?！币虼耍皇侨魏涡问降臋?quán)力關(guān)系都可以稱為統(tǒng)治，建立在暴力強(qiáng)迫之上而不是在服從之上的權(quán)力結(jié)構(gòu)被排除在韋伯的統(tǒng)治類型之外，真正的統(tǒng)治還必須有“對(duì)統(tǒng)治的合法性的信仰”。

　　所有的當(dāng)權(quán)者都編造著關(guān)于他們自己進(jìn)行統(tǒng)治的優(yōu)越性和天然合理的神話，千方百計(jì)使自己的統(tǒng)治合法化。合法化與合法性有所不同，合法化是統(tǒng)治集團(tuán)為自己的統(tǒng)治編造或?qū)ふ液戏ǜ鶕?jù)的過(guò)程，而合法性則涉及那些被壓迫群體所接受和認(rèn)可的條件，合法化來(lái)自上層，合法性則是下層的贈(zèng)品。合法性乃是促使一些人服從某種命令的動(dòng)機(jī)，客觀上表現(xiàn)為服從這種命令的可能性，而不論這種命令是由統(tǒng)治者個(gè)人簽發(fā)的，抑或是通過(guò)契約、協(xié)議產(chǎn)生的抽象法律條文、規(guī)章或命令形式出現(xiàn)的。

　　韋伯沒(méi)有告訴人們當(dāng)合法性喪失時(shí)，哪一種類型的統(tǒng)治將盛行，因?yàn)樗J(rèn)為任何成功的穩(wěn)定的統(tǒng)治，無(wú)論其以何種形式出現(xiàn)，都必然是合法的，即任何現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)治，都有其合理性的基礎(chǔ)和合法性的根據(jù)。

　　在命令服從的統(tǒng)治關(guān)系中，韋伯認(rèn)為其合法性的基礎(chǔ)有三個(gè)方面：傳統(tǒng)的基礎(chǔ)、卡里斯馬的基礎(chǔ)和理性的基礎(chǔ)。按照這三種合法性的基礎(chǔ)建立起二種不同的統(tǒng)治類型，即傳統(tǒng)型統(tǒng)治、卡里斯馬型統(tǒng)治和法理型統(tǒng)治。

　　合法統(tǒng)治的三種類型

　　傳統(tǒng)性統(tǒng)治

　　‘如果一種統(tǒng)治的合法性是建立在遺傳廠來(lái)的(‘歷來(lái)就存在的’)制度和統(tǒng)治權(quán)力的神是的基礎(chǔ)之上，并且也被相信是這樣的，那么這種統(tǒng)治就是傳統(tǒng)型的。統(tǒng)治者(或者若干統(tǒng)治者)是依照傳統(tǒng)遺傳下來(lái)的規(guī)則確定的，對(duì)他們的服從是由于傳統(tǒng)賦予他們的固有尊嚴(yán)?！眃’歐洲歷史上的長(zhǎng)老制，東西方國(guó)家都出現(xiàn)過(guò)的家長(zhǎng)制和世襲制都屬于傳統(tǒng)型統(tǒng)治。在這種統(tǒng)治中，統(tǒng)治者的權(quán)力不受法規(guī)約束，只尊重神圣的傳統(tǒng)習(xí)慣，如果一再違反傳統(tǒng)，統(tǒng)治者就有喪失合法性的危險(xiǎn)；統(tǒng)治者不是上司而是“主子”，他的行政管理班子的成員不是“官員”，而是“仆從”，決定行政管理班子與主子的關(guān)系不是事務(wù)上的職務(wù)職責(zé)，而是仆從的忠誠(chéng)；服從是建立在對(duì)主子的忠誠(chéng)之上，而不是建立在法規(guī)之上。

　　韋伯認(rèn)為，傳統(tǒng)型統(tǒng)治中統(tǒng)治者的命令在兩種性質(zhì)上是合法的：

　　第一，命令部分是根據(jù)傳統(tǒng)，傳統(tǒng)明確決定著法令的內(nèi)容，在傳統(tǒng)所信仰的意義和規(guī)模上是合法的，如果超越傳統(tǒng)界限，動(dòng)搖這個(gè)規(guī)模，就可能對(duì)統(tǒng)治者本人的傳統(tǒng)地位構(gòu)成危險(xiǎn)；

　　第二，命令部分是根據(jù)統(tǒng)治者的任意專斷，傳統(tǒng)賦予這種任意專斷一定的回旋余地。因此傳統(tǒng)型統(tǒng)治中存在著一個(gè)“雙重王國(guó)”，一方面對(duì)統(tǒng)治者而言，傳統(tǒng)賦予他們極力，他們的行為又要受到傳統(tǒng)規(guī)范的約束，如果他們的行為離傳統(tǒng)規(guī)范的要求太遠(yuǎn)，就可能刺激臣民揭竿而起，進(jìn)行反抗，但這種反抗只是針對(duì)蔑視傳統(tǒng)的統(tǒng)治者，而不是針對(duì)傳統(tǒng)本身，即無(wú)意取消傳統(tǒng)制度。這種反抗就是所謂的“傳統(tǒng)主義革命”。另外，傳統(tǒng)規(guī)范對(duì)統(tǒng)治者來(lái)說(shuō)不僅約束力是十分有限的，而且在一定程度上還賦予統(tǒng)治者個(gè)人一定的您意專斷的自由。因此，統(tǒng)治者的權(quán)力在實(shí)際運(yùn)作中就有無(wú)限膨脹的趨勢(shì)，從而使他的臣民對(duì)他的服從失去了具體的限度。

　　按照韋伯的觀點(diǎn)，純粹的傳統(tǒng)型統(tǒng)治具有以下特點(diǎn)：

　　第一，行政人員缺乏按照事務(wù)規(guī)則確立的、固定的權(quán)限，行政人員的職責(zé)范圍往往是先由統(tǒng)治者隨意決定而后來(lái)根據(jù)傳統(tǒng)確定下來(lái)；

　　第二，行政管理中沒(méi)有固定的合理的等級(jí)制度，某一問(wèn)題的解決以及委托給誰(shuí)來(lái)解決或者是依照傳統(tǒng)安排，或者是由統(tǒng)治者本人決定，特別是統(tǒng)治者本人在場(chǎng)時(shí)，其他人統(tǒng)統(tǒng)歸于無(wú)效；

　　第三，沒(méi)有道過(guò)自由的契約并按規(guī)定任命和晉升官員、官員是按照純粹的世襲方式招募，其升遷往往是統(tǒng)治者的恩惠，具有較大的隨意性；

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