2011年自考《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》第十八章簡答論述題

　　第十八章　社會主義國民收入的分配

　　1、社會主義國民收入如何進(jìn)行初次分配?(社會主義公有制經(jīng)濟(jì)中的國民收入怎樣進(jìn)行初次分配?)

　　(1)由于社會主義國民收入是由生產(chǎn)部門創(chuàng)造出來的，因此社會主義國民收入的初次分配，是在與生產(chǎn)領(lǐng)域有直接聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)單位和社會成員中進(jìn)行的。社會主義公有制是我國生產(chǎn)資料所有制的主體，因此，我國國民收入的初次分配主要是在國有制和集體所有制的生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行的。

　　(2)社會主義國有制企業(yè)的國民收入，在初次分配中分解為三部分：

　?、僖远惤鸹蚶麧櫺问桨匆?guī)定上繳國家，作為國家集中的純收入，由國家統(tǒng)籌安排，在全社會范圍內(nèi)合理使用;

　?、谝云髽I(yè)基金形式留給企業(yè)，用于企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、舉辦集體福利事業(yè)和獎勵先進(jìn)職工;

　?、垡怨べY形式分配給企業(yè)的職工，由職工個人支配和使用。

　　(3)社會主義城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)創(chuàng)造的國民收入，在初次分配中分解為四部分：

　?、僖远惤鹦问缴侠U國家;

　?、谝院献魇聵I(yè)基金形式上繳集資單位或主管部門;

　?、垡云髽I(yè)基金形式留給企業(yè);

　　④以工資形式分配給企業(yè)職工。

　　(4)農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)由于普遍實(shí)行家庭承包經(jīng)營，所以，承包農(nóng)民創(chuàng)造的國民收入，在初次分配中分解為三部分：

　?、僖远惤鹦问缴侠U國家;

　?、?以公積金、公益金形式作為集體提留;

　　③以個人收入形式留歸農(nóng)民。

　　(5)社會主義國民收入經(jīng)過初次分配，形成國家集中的純收入、企業(yè)收入和個人收入三個部分，這是社會主義社會的三種基本的原始收入。

　　2、社會主義國民收入為什么要進(jìn)行再分配?

　　國民收入的再分配，是繼初次分配之后，國民收入在整個社會范圍內(nèi)的分配。原因有：

　　(1)滿足非生產(chǎn)部門的需要。

　　(2)加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)，保證國民經(jīng)濟(jì)按比例地協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(3)設(shè)立社會保障基金。

　　(4)建立社會后備基金。

　　3、社會主義國民收入再分配的途徑是什么?

　　社會主義國民收入再分配的途徑是：

　　第一，國家財政預(yù)算。在社會主義財政中，對國民收入進(jìn)行再分配的基本環(huán)節(jié)是國家預(yù)算，這是國民收入再分配的主要途徑。

　　第二，銀行信貸。銀行信貸作為對社會主義國民收入進(jìn)行再分配的手段，有兩個方面。一是存貸款活動本身。二是差別利率。包括存款與貸款利息率的差別、不同項目不同條件下的貸款利息率差別。

　　第三，勞務(wù)費(fèi)用的支付。

　　第四，價格體系。

　　4、從國民收入的最終用途來看，社會主義國民收入是怎樣構(gòu)成的?

　　(1)社會主義國民收入經(jīng)過初次分配和再分配，按其最終用途來看，是用于積累和消費(fèi)兩個方面，形成積累基金和消費(fèi)基金。積累和消費(fèi)的比例，是社會主義國民經(jīng)濟(jì)中的重要比例關(guān)系。

　　(2)　積累基金由擴(kuò)大生產(chǎn)基金、非生產(chǎn)性基本建設(shè)基金和社會后備基金三部分構(gòu)成。

　　(3)消費(fèi)基金由社會消費(fèi)基金和個人消費(fèi)基金兩部分構(gòu)成。社會消費(fèi)基金分為國家管理基金、文教衛(wèi)生基金、社會保障基金三個部分。個人消費(fèi)基金包括物質(zhì)生產(chǎn)部門和非物質(zhì)生產(chǎn)部門勞動者的勞動報酬基金。

　　5、什么是消費(fèi)基金?它是如何構(gòu)成的?

　　(1)消費(fèi)基金是物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動者所創(chuàng)造的國民收入中用于滿足勞動者個人消費(fèi)及社會消費(fèi)的那部分資金，它的實(shí)物形式為一年內(nèi)用于個人消費(fèi)和社會消費(fèi)的消費(fèi)資料總和。

　　(2)消費(fèi)基金由社會消費(fèi)基金和個人消費(fèi)基金兩部分構(gòu)成。社會消費(fèi)基金分為國家管理基金、文教衛(wèi)生基金、社會保障基金三個部分。個人消費(fèi)基金包括物質(zhì)生產(chǎn)部門和非物質(zhì)生產(chǎn)部門勞動者的勞動報酬基金。

　　6、什么是積累基金?它是如何構(gòu)成的?

　　(1)積累基金是物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動者所創(chuàng)造的國民收入中主要用作追加的生產(chǎn)資金部分，它的物質(zhì)形式是一年內(nèi)新增加的生產(chǎn)資料總量。

　　(2)積累基金是由擴(kuò)大生產(chǎn)基金、非生產(chǎn)性基金建設(shè)基金和社會后備基金三部分構(gòu)成。

　　7、社會主義積累和消費(fèi)的相互關(guān)系是怎樣的?

　　社會主義條件下的積累和消費(fèi)之間的關(guān)系是對立統(tǒng)一的關(guān)系。

　　(1)從根本上說兩者的關(guān)系是一致的。積累基金主要用于擴(kuò)大再生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展文教衛(wèi)生事業(yè)，消費(fèi)基金主要用于滿足勞動者的個人生活需要。積累基金代表了勞動人民的整體利益和長遠(yuǎn)利益，消費(fèi)基金代表了勞動人民的個人利益和目前利益，兩者在根本上是相統(tǒng)一的。

　　(2)兩者也有矛盾的一面。

　　在國民收入總量一定的條件下，積累基金過多，消費(fèi)基金就會相應(yīng)減少，從而不利于當(dāng)前人民生活的改善;反之，消費(fèi)基金過多，積累基金就會相應(yīng)減少，從而不利于擴(kuò)大再生產(chǎn)的進(jìn)行，限制生產(chǎn)的增長速度。所以，在國民收入總量既定條件下，積累與消費(fèi)此長彼消，相互之間存在著矛盾。這個矛盾實(shí)際上反映了發(fā)展生產(chǎn)和改善生活之間的矛盾，以及長遠(yuǎn)利益和目前利益，國家、集體和個人三者利益的矛盾。它是在人民的根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾，可以通過正確的處理得到解決。

　　8、正確處理積累與消費(fèi)相互關(guān)系的方針和原則是什么?

　　正確處理積累和消費(fèi)的比例關(guān)系，總的說來必須堅持“統(tǒng)籌兼顧，全面安排”的方針，要求遵循以下基本原則：

　　(1)必須在生產(chǎn)發(fā)展和國民收入增長的基礎(chǔ)上，兼顧積累與消費(fèi)，使積累基金要能保證進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要，消費(fèi)基金要能保證勞動者物質(zhì)文化生活水平提高的需要。

　　(2)積累基金和消費(fèi)基金的比例，必須同國民收入中的生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料的比例相適應(yīng)。

　　(3)正確安排積累基金內(nèi)部的生產(chǎn)性積累和非生產(chǎn)性積累的關(guān)系。

　　(4)正確安排消費(fèi)基金中社會消費(fèi)基金和個人消費(fèi)基金的比例。

　　(5)確定合理的積累率，講求積累基金的經(jīng)濟(jì)效益。

　　9、國民收入積累率的高低受哪些客觀因素的影響?

　　(1)積累率是指積累基金在整個國民收入中所占的比率

　　(2)積累率受國民收入的總量和增長速度的制約。

　　(3)積累率受國民收入的物質(zhì)構(gòu)成的制約。

　　10、如何提高國民收入中的積累效益?

　　提高積累效益，是指一定數(shù)量積累基金，取得盡可能多的有用的勞動成果。提高積累效益的主要途徑有：

　　(1)積累基金應(yīng)主要用于內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的集約型增長。

　　(2)積累基金應(yīng)著重用于企業(yè)的技術(shù)改造和設(shè)備更新，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

　　(3)積累基金要用于擴(kuò)大和開發(fā)原料、材料和燃料的范圍和種類，發(fā)展對資源的綜合利用，提高資源利用率。

　　(4)積累基金的使用方向，在保證完成一定時期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的前提下，要以在擴(kuò)大再生產(chǎn)中取得最佳的積累效益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

　　11、我國建立和健全社會保障體系的作用和意義是什么?

　　建立健全同我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，既是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證，也是全面建設(shè)小康社會和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。

　　(1)有利于保持社會穩(wěn)定。

　　(2)有利于保障人民基本生活。

　　(3)有利于企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換。

　　(4)有利于政府精簡機(jī)構(gòu)和減輕負(fù)擔(dān)。

　　(5)有利于引導(dǎo)合理消費(fèi)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

　　12、建立和健全我國現(xiàn)階段的社會保障體系的目標(biāo)和要求是什么?

　　建立和健全我國社會保障體系基本目標(biāo)和要求：

　　(1)社會保障體系必須同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

　　(2)社會保障體系應(yīng)獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外。

　　(3)社會保障資金來源多元化。

　　(4)保障制度規(guī)范化。

　　(5)社會保障管理服務(wù)社會化。

　　13、建立和健全我國社會保障體系的主要內(nèi)容是什么?

　　我國現(xiàn)階段社會保障體系的建立與健全，主要內(nèi)容有以下幾個方面：

　　(1)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度和基本醫(yī)療保險制度。

　　(2)健全失業(yè)保險制度。

　　(3)全面落實(shí)城市居民最低生活保障制度。

　　(4)探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險和最低生活保障制度。

　　14、我國原有的社會保障體制存在哪些弊端?

　　我國原來與計劃體制相適應(yīng)的社會保障體系存在著較多的弊端，主要是：

　　(1)社會保障費(fèi)用全部由國家和企業(yè)支付，造成國家財政和企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān)，未樹立職工個人的保障意識，使職工個人收入中本應(yīng)用于個人保障的費(fèi)用，變成了現(xiàn)實(shí)購買力。

　　(2)社會保障覆蓋面窄，享受社會保障的機(jī)遇不均等。

　　(3)社會保障體系不完善。

　　(4)社會保障管理體制不完善。

　　國家管理基金包括國家行政管理費(fèi)用和國防費(fèi)用。

　　文教衛(wèi)生基金包括科學(xué)、教育、文化藝術(shù)、體育衛(wèi)生等事業(yè)方面的費(fèi)用。

　　社會保證基金是國家和企業(yè)用于社會救濟(jì)、勞動保險、撫恤補(bǔ)助、退休養(yǎng)老等方面的費(fèi)用。

　　消費(fèi)基金中，個人消費(fèi)基金和社會消費(fèi)基金的比例受社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活水平的制約。

　　社會保障制度是指社會為保障社會成員的基本生活和福利而提供物質(zhì)幫助的各項措施的統(tǒng)稱。社會保障制度的主要內(nèi)容包括社會保險、社會救濟(jì)、社會福利、社會優(yōu)撫等制度。

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