2022年高級經(jīng)濟師《建筑與房地產(chǎn)經(jīng)濟》入門知識點：國民經(jīng)濟評價與財務評價的關系

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知識點：國民經(jīng)濟評價與財務評價的關系

1.國民經(jīng)濟評價與財務評價的聯(lián)系

國民經(jīng)濟評價是從國家整體角度考察項目效益和費用，采用的是影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現(xiàn)率等,計算項目給國民經(jīng)濟帶來的凈效益，評價項目經(jīng)濟上的合理性。國民經(jīng)濟評價可以在財務評價的基礎上進行，也可以直接進行。在財務評價基礎上進行國民經(jīng)濟評價時，首先剔除在財務評價中已計算為效益或費用的轉(zhuǎn)移支付，增加財務評價中未反映的間接效益和間接費用，并以此為基礎計算項目的國民經(jīng)濟評價指標。直接進行國民經(jīng)濟評價的項目，首先應識別和計算項目的直接效益、間接效益、直接費用和間接費用，并在此基礎上計算項目的國民經(jīng)濟評價指標。

2.國民經(jīng)濟評價與財務評價的區(qū)別

(1)評價角度不同。財務評價是從財務角度考察貨幣收支、盈利狀況及借款償還能力，以確定投資行為的財務可行性;國民經(jīng)濟評價是從國家整體角度考察項目需要付出的代價和對國家的貢獻，即國民經(jīng)濟效益，用以確定投資行為的宏觀可行性。因此，又將國民經(jīng)濟評價稱為“宏觀評價”。

(2)效益和費用含義及劃分范圍不同。財務評價是根據(jù)項目的實際收支確定項目的效益和費用，稅金、利息等均計為費用;國民經(jīng)濟評價著眼于項目對社會提供的有用產(chǎn)品、服務及項目所耗費的全社會有用資源來考察項目的效益和費用，稅金、國內(nèi)貸款利息和補貼等不計為項目的效益和費用。財務評價只計算項目直接發(fā)生的效益和費用;國民經(jīng)濟評價對項目引起的間接效益和費用，即外部效果，也要進行計算和分析。

(3)評價采用的價格不同。財務評價對投入物和產(chǎn)出物采用現(xiàn)行價格，國民經(jīng)濟評價采用根據(jù)機會成本和供求關系確定的影子價格。

(4)主要參數(shù)不同。財務評價采用的是官方匯率，并以因行業(yè)而異的基準收益率作為折現(xiàn)率;國民經(jīng)濟評價采用由國家統(tǒng)一測定的影子匯率和社會折現(xiàn)率?？偟膩砜?，財務評價和國民經(jīng)濟評價是從兩個不同角度對項目投資效益進行分析評價，二者相輔相成、缺一不可。一般應以國民經(jīng)濟評價結(jié)論作為項目或方案取舍的主要依據(jù)。

對于財務評價結(jié)論和國民經(jīng)濟評價結(jié)論都可行的項目，可予以通過。對于國民經(jīng)濟評價結(jié)論不可行的項目，一般應予以否定。對于關系公共利益、國家安全和市場不能有效配置資源的經(jīng)濟和社會發(fā)展項目，國民經(jīng)濟評價結(jié)論可行，但財務評價結(jié)不可行的，應重新考慮方案，必要時可提出經(jīng)濟優(yōu)惠措施建議，使項目具有財務生存能力。

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