2020年寧夏高級經(jīng)濟師職稱評審工作通知

關于做好2020年職稱評審工作的通知

各市、縣(區(qū))人力資源社會保障局，區(qū)直各有關部門、直屬事業(yè)單位，各大專院校、科研院所，中央駐寧單位：

根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)<關于深化職稱制度改革的實施意見>的通知》(寧黨辦〔2017〕94號)、《寧夏回族自治區(qū)分類推進人才評價機制改革的實施意見》(寧人社〔2018〕132號)和2020年全區(qū)人力資源社會保障工作會議精神，現(xiàn)就做好2020年全區(qū)職稱評審工作有關問題通知如下：

一、規(guī)范職稱評審程序

(一)制定計劃。各市縣人力資源社會保障局、各系列評審單位按照《2020年專業(yè)技術(shù)職務任職資格申報評審時間表》(見附件1)確定的時間，抓緊制定職稱評審安排計劃，經(jīng)自治區(qū)人力資源社會保障廳審核備案后印發(fā)。認真做好評審材料受理、審核、整理匯總等工作，確保評審會議按計劃進行。各市、縣(區(qū))職稱評審時間參照附件1執(zhí)行。

(二)個人申報。2020年職稱申報、審核、評審等工作在“寧夏人事人才管理信息系統(tǒng)—職稱評審”(http://218.95.135.211:8005/zcps/)進行，相關操作說明和教學視頻可在網(wǎng)站首頁下載。職稱申報按照個人申請、單位推薦、主管部門審核、評審委員會評審的程序進行。

1.網(wǎng)上報名時間為5月1日至6月5日，申報人根據(jù)職稱評審系列和層級選擇評審活動(申報人員所在單位要在報名前完成網(wǎng)上注冊)。中小學教師、經(jīng)濟系列網(wǎng)上報名時間另行通知，自主評審單位網(wǎng)上報名時間由各單位自主確定。

2.網(wǎng)上填寫申報材料，經(jīng)單位審核后提交到相應系列評審委員會評審。畢業(yè)證、學位證、學歷認證報告以及繼續(xù)教育學時等有關證明材料上傳電子版，無需提供紙質(zhì)證件;申報高級職稱的，須上傳論文全文word電子版。申報人員須提供相關業(yè)績、學術(shù)成果等證明材料，對本人填報內(nèi)容及提供材料的真實性、準確性負責，并作出書面承諾。因個人信息填寫錯誤、資料漏報等情況造成的后果由個人承擔。

(三)公示推薦。用人單位要組織好申報推薦工作,認真審查申報材料的真實性。按規(guī)定公示申報人的申報材料目錄、投訴受理部門及電話,公示時間不少于5個工作日。對公示無異議的人員出具推薦報告，說明推薦意見并由單位負責人簽字蓋章。對不推薦的申報人, 應及時退回申報材料并說明原因。

(四)逐級審核。各級人社部門和評審單位在申報工作開始前完成網(wǎng)上信息注冊。人社部門按照行政區(qū)劃和屬地管理原則，對申報單位注冊信息進行審核(重點審核注冊單位是否為本地企事業(yè)單位，是否具有評審權(quán)限)。評審單位要按照系統(tǒng)操作說明完成評審準備工作，包括完善評委老師庫、組建評審委員會。要按照規(guī)定時間發(fā)出評審活動通知(標題要明確評審范圍、系列名稱、評審層級;內(nèi)容要明確申報時間、所需材料清單和受理單位聯(lián)系方式等)。要按照評審條件對申報人員提交材料嚴格審核，對不符合申報條件和程序、超出評審委員會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料, 應及時按原報送渠道退回并告知申報人。

凡有以下情形之一的,不予受理：①干評不一致的;②不符合評審條件的;③不按規(guī)定時間、程序報送材料的;④未經(jīng)或未按規(guī)定進行公示的;⑤提交材料存在弄虛作假的;⑥其它不符合職稱政策規(guī)定的。

(五)審查備案。召開評審會前15天，各評審單位要將審核情況、評審工作方案進行報備。縣區(qū)職稱評審委員會報市人力資源社會保障局，自主評審單位報評審系列主管部門和自治區(qū)人力資源社會保障廳，其他各系列評審委員會報自治區(qū)人力資源和社會保障廳。未經(jīng)同意不得召開評審會。會后及時將評審結(jié)果報自治區(qū)人力資源社會保障廳。

報備審查須提供以下材料：審核情況及召開評審會議的報告(含申報情況、資格審核情況、評審會時間、擬抽取評委等情況)、申報人員花名冊、職稱評審一覽表、破格申報參評說明、專業(yè)技術(shù)職務任職資格登記表、系列職稱事業(yè)單位申報推薦數(shù)量備案表、中國知網(wǎng)論文查重結(jié)果一覽表。

評審結(jié)果備案須提供以下材料：評審結(jié)果、評委名單、表決票匯總表、評審工作總結(jié)等。

(六)證書發(fā)放。評審工作要全程在評審系統(tǒng)中操作，包括材料審核、老師抽取、答辯評分、老師意見、投票表決、證書審核等環(huán)節(jié)。評審會議結(jié)束后應在1個工作日內(nèi)完成評審結(jié)果審核。各市縣人力資源社會保障局和評審單位要按照“誰核準公布、誰負責管理”的原則，做好電子證書數(shù)據(jù)整理、核準和發(fā)放工作，確保電子職稱證書信息準確無誤。評審通過人員可在職稱申報系統(tǒng)查詢和下載電子職稱證書，需要使用電子職稱證書時，可通過電子職稱證書“資格核驗”功能隨時查詢。

二、深化職稱制度改革

(一)分層分類修訂評審條件。今年要全面完成各系列(專業(yè))評審條件修訂工作，有關單位要結(jié)合區(qū)情和行業(yè)發(fā)展實際，廣泛聽取用人單位、老師和專業(yè)技術(shù)人員意見建議，把政治思想、職業(yè)素養(yǎng)、知識更新、專業(yè)能力、實績貢獻等作為衡量專業(yè)技術(shù)人員的重要條件，充分發(fā)揮人才評價的激勵導向作用，引領廣大專業(yè)技術(shù)人員立足本職、干事創(chuàng)業(yè)。高教、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計生、文博、圖資、群文、藝術(shù)、出版等系列職稱評審標準條件要在5月底前完成初稿。今年，自然科研系列、實驗系列、工程系列各專業(yè)可參照新舊兩個條件評審進行過渡，已完成新舊條件過渡的系列全部使用新條件評審。

(二)做好職稱與職業(yè)資格、高技能人才職業(yè)發(fā)展有效銜接。按照自治區(qū)人力資源社會保障廳《關于建立部分專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格和職稱對應關系的通知》(寧人社發(fā)〔2019〕55號)，統(tǒng)籌做好職稱制度和職業(yè)資格制度的銜接工作，專業(yè)技術(shù)人才取得職業(yè)資格即可認定其具備相應系列和層級的職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。按照自治區(qū)人力資源社會保障廳《關于貫通工程技術(shù)領域高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展的實施意見》(寧人社發(fā)〔2019〕98號)，工程技術(shù)領域取得高級技師、技師、高級工資格的技能型人才，符合工程技術(shù)人才職稱評價標準條件的，可申報工程系列對應專業(yè)副高級、中級、初級職稱,促進兩類人才深度融合，培養(yǎng)一支具有工匠精神的復合型人才隊伍，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

(三)推進職稱評價與用人制度有效銜接。對全面實行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學術(shù)技術(shù)水平與崗位職責密切相關的事業(yè)單位，一般要在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評聘。一是高、中級崗位空缺較多的單位，合理控制申報推薦數(shù)量，有計劃地每年根據(jù)工作需要申報推薦，逐步控制到崗位設置比例限額內(nèi)。二是現(xiàn)有任職資格人數(shù)達到或超過相應崗位設置數(shù)單位，原則上不再組織申報推薦。對工作業(yè)績突出、貢獻較大的專業(yè)技術(shù)人員或扎實工作、業(yè)績突出、年齡較大的專業(yè)技術(shù)人員，用人單位要進行專題研究，并出具書面推薦(明確推薦理由)，經(jīng)上一級人社部門或自治區(qū)行業(yè)主管部門批準后申報。人社部門和行業(yè)主管部門對超崗位職數(shù)申報的人員要從嚴審核，認真核對申報人年齡、業(yè)績成果和用人單位推薦理由，對推薦人員業(yè)績較弱、弄虛作假通過審核的，取消申報資格并追究審核單位的責任。三是對不實行崗位管理的單位，以及通用性強、廣泛分布在各社會組織的職稱系列和新興行業(yè)，可采取評聘分開的方式，但要根據(jù)本單位人才狀況和發(fā)展需要適當控制申報比例，防止降低標準、降格以求。四是鼓勵具有正高級職稱評審權(quán)限的自主評審單位探索實行以聘代評，在單位設定崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，可根據(jù)崗位和工作需要自主聘任專業(yè)技術(shù)人員。業(yè)績貢獻突出，能力水平較高的專業(yè)技術(shù)人員可不受職稱層級、任職年限、學歷等限制，直接聘任到相應專業(yè)技術(shù)崗位。實行以聘代評的單位要制定聘期考核辦法，嚴格執(zhí)行聘期制，切實做到“崗位能上能下、待遇能高能低、人員能進能出”，激勵專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

事業(yè)單位申報人員所在單位根據(jù)自治區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理平臺中崗位設置、實有人數(shù)等數(shù)據(jù)進行審核，符合申報條件的單位可填報《事業(yè)單位職稱申報推薦數(shù)量統(tǒng)計表》(附件2)進行推薦;自治區(qū)各系列評審委員會和地級市人力資源社會保障局通過自治區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理平臺進行審查，并填報《系列職稱事業(yè)單位申報推薦數(shù)量備案表》(附件3)。

(四)擴大職稱評審權(quán)限下放范圍。進一步推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，在以往職稱評審權(quán)限下放的基礎上，繼續(xù)擴大職稱評審權(quán)限下放范圍。將高等學校教師系列正高級及以下職稱評審權(quán)限下放到各高等院校。將自然科學研究系列正高級及以下、實驗、檔案、圖資系列副高級及以下職稱評審權(quán)限下放至寧夏大學、寧夏醫(yī)科大學、北方民族大學、寧夏師范學院。將農(nóng)業(yè)系列正高級職稱評審權(quán)下放到自治區(qū)農(nóng)科院(評審本單位人員)、副高級職稱評審權(quán)限下放至各地市人力資源社會保障局。

(五)對防控疫情一線專業(yè)技術(shù)人員給予傾斜。對援鄂醫(yī)療隊員以及在我區(qū)新冠肺炎醫(yī)療救治定點醫(yī)院隔離病區(qū)(病房)中直接接觸確診病人、疑似病人的醫(yī)務人員和受到自治區(qū)級及以上表彰獎勵的一線醫(yī)務人員，可不受任職年限、繼續(xù)教育學時、單位崗位結(jié)構(gòu)比例、業(yè)務能力考試、論文論著等限制直接報考初中級職稱或申報高一級職稱。對疫情防控一線醫(yī)務人員以及參加新型檢測試劑、抗體藥物、疫苗、診療方案、病毒病原學和流行病學研究等疫情防控科研攻關一線人員，可提前一年報考或評審高一級職稱一次，并對2020年繼續(xù)教育學時不作要求，參與疫情防控工作經(jīng)歷視同一年基層服務經(jīng)歷，申報高級職稱時可不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制。對疫情防控中的臨床救治情況、病案病歷、診療方案、流行病學報告、病理報告等均可作為成果，對論文不作硬性要求。對其他各領域參與疫情防控的專業(yè)技術(shù)人員，參加疫情防控所取得的工作成果、工作總結(jié)、專題報告等，可作為參評職稱的重要業(yè)績成果。

(六)建立民營企業(yè)職稱評審“直通車”。民營企業(yè)高層次專業(yè)技術(shù)人才、急需緊缺人才、優(yōu)秀青年人才符合《寧夏回族自治區(qū)突出貢獻人才和引進高層次人才職稱評審辦法》(寧人社發(fā)〔2018〕80號)的，可直接申報相應級別職稱。企業(yè)博士后獲得中國博士后科學基金資助或主持自治區(qū)級以上科研項目，出站后繼續(xù)留在企業(yè)的可直接認定副高級職稱，達到正高級職稱評審標準的可直接申報正高級職稱。對民營企業(yè)相對集中的系列(專業(yè))對民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才實行單獨分組、單獨評審，或自主開展民營企業(yè)專項評審。專業(yè)技術(shù)人才因駐外或其他原因確實不能參加現(xiàn)場面談評審的，系列評審委員會要積極創(chuàng)造條件，充分利用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)手段遠程面談評審。

三、完善職稱評價體系

(一)優(yōu)化職稱評審方式。各系列評審委員會可采用以考代評、考評結(jié)合、考核認定、個人述職、面試答辯、業(yè)績展示、面試評審相結(jié)合等多種方式進行評審。高級職稱評審必須設置業(yè)績述職面試環(huán)節(jié)，對專業(yè)技術(shù)人員擬提交面試答辯的論文、案例、論著或工作報告等資料，要先行組織老師進行盲評，并填寫高級職稱學術(shù)成果送審老師評議登記表和匯總表(見附件4、5)。盲評采用A、B、C三級評分辦法(其中A為質(zhì)量較高、B為質(zhì)量一般、C為質(zhì)量較低)，參與盲評老師對資料必須明確給予A、B、C三個等次的評價結(jié)果，并針對資料提出2-3個與專業(yè)有關的問題(面試時作為提問的重要參考)。高級經(jīng)濟師繼續(xù)采取“考評結(jié)合”的方式，參評高級經(jīng)濟師(含農(nóng)業(yè)經(jīng)濟專業(yè))必須參加全國統(tǒng)一的專業(yè)考試，成績達到合格標準。2020高級經(jīng)濟師考試報名時間暫未公布，為避免大家錯過報名，環(huán)球網(wǎng)校推出 免費預約短信提醒服務，屆時會提醒大家2020寧夏高級經(jīng)濟師報名時間，及時報名參加國家統(tǒng)考。

(二)推行論文、科研成果代表作制度。申報人員提交的論文、科研成果必須與申報評審專業(yè)(學科)相符，并能集中體現(xiàn)本人的專業(yè)學術(shù)水平。對在行業(yè)內(nèi)具有一定影響力和有效解決業(yè)內(nèi)難題的論文、科研成果，經(jīng)本專業(yè)兩名正高級職稱人員實名推薦(須說明推薦理由)，可作為申報人代表作。對提交代表作的申報人降低評審條件中論文、科研成果數(shù)量的要求。各評審單位要繼續(xù)加大論文網(wǎng)絡核查、數(shù)據(jù)檢索和查重力度，在知網(wǎng)、萬方等網(wǎng)站檢索不到的論文、盲評為C等次的業(yè)績成果的，不得提交相應系列職稱評審會。申報高級職稱論文查重相似度達到40%以上的、論文和著作經(jīng)評審老師審核質(zhì)量不能代表申報層級水平的，均不得通過相應系列職稱評審。

(三)對外語和計算機水平不作統(tǒng)一要求。對外語和計算機水平確有要求的，由用人單位和各系列評審委員會根據(jù)崗位和專業(yè)需求，自行設置標準和測試方式。對已往參加過職稱外語考試和計算機應用能力考試合格的人員，成績可作為2020年繼續(xù)教育公需課學時，其中職稱外語可代替公需課40個學時，全國計算機應用能力考試每個模塊可代替公需課10個學時。

四、落實職稱評審管理規(guī)定

(一)完成新一輪職稱評審委員會備案。各評審單位要認真學習貫徹《職稱評審管理暫行規(guī)定》(人力資源和社會保障部令第40 號)，進一步規(guī)范職稱評審程序，加強職稱評審管理，保證職稱評審質(zhì)量。落實職稱評審委員會核準備案管理制度，各系列(專業(yè))要按照專業(yè)化組建、同行評議和業(yè)內(nèi)認可的原則，遴選本系列或相近系列老師，及時更新評委老師庫，加強動態(tài)管理，完善退出機制。要建立異地交流評審制度，各市在高級職稱評審中，本地老師不超過三分之一。各評審單位主要負責人原則上不得進入評審委員會。未經(jīng)備案的評審委員會一律不得開展職稱評審工作，其評審行為一律不予認可。6月初前評審單位要將評審委員會老師庫名單、評委員會名單、職稱評審工作方案報人力資源和社會保障廳備案。評審委員會和老師庫名單不得對外泄露。

(二)嚴格遵守評審紀律。各評審委員會和用人單位要建立完善內(nèi)部監(jiān)督機制, 將職稱評審工作作為廉政風險防范的重要內(nèi)容, 主動接受紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查。評審委員會要與評委簽訂遵守評審紀律承諾書,有條件的評審委員會可邀請人大代表、政協(xié)委員等參與監(jiān)督,建立全程監(jiān)督機制。對評審過程中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的違規(guī)違紀行為要及時認真進行核查,堅決杜絕評委和相關工作人員違紀違法問題的發(fā)生。各級人力資源和社會保障部門要加強評審監(jiān)督檢查和指導,督促評審單位加強職稱評審工作的紀律教育,進一步規(guī)范評審工作程序,強化監(jiān)督和制約機制。

(三)強化責任追究機制。各市人力資源社會保障局、行業(yè)主管部門要進一步加大隨機抽查、巡查和復核力度。對職稱申報、推薦、評審等環(huán)節(jié)要嚴格實行“誰審核、誰評審、誰負責” 的管理責任制,對責任落實不到位的，要依法依規(guī)追究相關人員的責任。各級評審委員會不得擅自擴大評審范圍或隨意降低評價標準。對申報評審專業(yè)技術(shù)職務資格中弄虛作假、違紀違規(guī)的人員,各市、各部門(單位)要嚴格按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定予以嚴肅處理,并按照干部管理權(quán)限視情節(jié)輕重予以黨紀政務處分。對在職稱申報評審中弄虛作假的單位追究有關責任人責任。

本通知未盡事宜，按照國家和自治區(qū)現(xiàn)行有關政策執(zhí)行。工作中如遇政策調(diào)整，按新的政策執(zhí)行。

附件：1.2020年專業(yè)技術(shù)職務任職資格申報評審時間表

2.事業(yè)單位職稱申報推薦數(shù)量統(tǒng)計表

3.系列職稱事業(yè)單位申報推薦數(shù)量備案表

4.2020年度申報高級職稱學術(shù)成果送審情況匯總表

5.高級職稱學術(shù)成果送審老師評議登記表

自治區(qū)人力資源和社會保障廳

2020年4月21日

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