2019年高級(jí)經(jīng)濟(jì)師高頻考點(diǎn)：財(cái)政政策

財(cái)政政策

(1)財(cái)政政策的含義

財(cái)政政策是政府依據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律制定的指導(dǎo)財(cái)政分配活動(dòng)和處理財(cái)政關(guān)系的方針、準(zhǔn)則和措施的總稱(chēng)。

財(cái)政政策是國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，是國(guó)家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要杠桿之一。隨著國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)日益增強(qiáng)，財(cái)政政策日益受到重視并得到廣泛的運(yùn)用。從構(gòu)成上看，財(cái)政政策總體上由財(cái)政收入政策和財(cái)政支出政策兩大類(lèi)組成，具體又可分為稅收政策、國(guó)債政策、投資政策、政府采購(gòu)政策、補(bǔ)貼政策、轉(zhuǎn)移支付政策等，從而構(gòu)成一個(gè)完整的財(cái)政政策體系。

(2)財(cái)政政策的目標(biāo)

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，以及財(cái)政的職能，財(cái)政政策目標(biāo)可以歸納為以下幾個(gè)方面。

①價(jià)格穩(wěn)定。作為政策目標(biāo)，價(jià)格穩(wěn)定包含兩個(gè)方面的意義：

第一，商品價(jià)格的穩(wěn)定。這種穩(wěn)定有兩層含義：一是指商品價(jià)格總水平的穩(wěn)定，而不是個(gè)別商品價(jià)格的穩(wěn)定;二是指把價(jià)格波動(dòng)控制在一定幅度內(nèi)。

第二，貨幣價(jià)格的穩(wěn)定，即幣值的穩(wěn)定。

②充分就業(yè)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，我國(guó)就業(yè)的壓力日益增大。如果就業(yè)問(wèn)題得不到很好的解決，不僅造成勞動(dòng)力資源的大量閑置和浪費(fèi)，而且會(huì)產(chǎn)生一系列的社會(huì)問(wèn)題，影響社會(huì)的穩(wěn)定。因此，解決就業(yè)問(wèn)題、搞好再就業(yè)工程、把失業(yè)率控制在既定的幅度之內(nèi)，成為各級(jí)政府高度關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，也成為財(cái)政政策的一項(xiàng)重要目標(biāo)。

③經(jīng)濟(jì)的持續(xù)均衡增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)國(guó)家維系生存的基本條件，因此各國(guó)政府都把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為其經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)目標(biāo)，自然也是財(cái)政政策的目標(biāo)之一。在我國(guó)，如何在資源配置中增加科技含量，如何保持經(jīng)濟(jì)一定的增長(zhǎng)速度，是財(cái)政政策制定的目標(biāo)之一。

④?chē)?guó)際收支平衡。國(guó)際收支是一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)與世界各國(guó)全部經(jīng)濟(jì)往來(lái)所體現(xiàn)的貨幣收支狀況。隨著改革和對(duì)外開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)與外國(guó)的經(jīng)濟(jì)交流日益廣泛，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)外市場(chǎng)的聯(lián)系越來(lái)越密切，保持國(guó)際收支平衡成為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的一個(gè)重要條件，也成為財(cái)政政策的目標(biāo)之一。

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