2015年上海公務員面試熱點:討薪還需制度化化解
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2015年上海公務員面試熱點:討薪還需制度化化解
1月19日13時許,在河北冀州一處新建樓盤,一名13歲女孩幫父親討薪時,從16層跳下,隨后被送往冀州市醫(yī)院。17時許,家屬稱,女孩已經死亡。一名在現(xiàn)場討要工錢的農民工稱,跳樓的小女孩是他們包工頭的女兒小夢(化名),今年13歲,正在讀初中??赡苁强吹礁赣H討薪困難,于是和奶奶爬上了高樓,希望幫父親討到工人工資。(1月20日《新京報》)
這無疑是讓人唏噓感嘆的一幕:一個原本應該快快樂樂讀書、玩耍的孩子,因為牽扯到家人的討薪中,不幸墜樓殞命。無論,導致這個孩子喪命的直接原因是什么,也無論其背后是否有著什么巧合與錯誤,討薪難都是一個繞不過的背景和肇因。
每到農歷年終和新年,討薪就成為很多農民工的關鍵詞,甚至是生活的全部,討薪難也就成為他們的難言之隱和心頭之痛,若討不到薪,一家老小都沒法過好新年。雖然,農民工的討薪難人們并不陌生,媒體也在年復一年的報道;但是,具體難到什么程度,苦到什么樣子,人們卻并不清楚,人們的同情有時并不能維持很久。這一次,因為一個女孩的慘死,因為媒體的報道,人們對討薪難似乎多了一些了解。
其實,前幾天,新華社記者就做了一回有心人:他們陪同農民工一起討薪,他們想把農民工討薪之難真實地呈現(xiàn)在公眾面前。他們期待自己的報道可能起到作用,農民工討薪難的情形可以隨之改變。連同這一次關于討薪女孩的慘死,討薪難通過媒體報道再次得到了呈現(xiàn)?!∵@種呈現(xiàn)有兩重意義。一是,激發(fā)人們的同情心。那些欠薪的人,那些圍觀的人,想到過農民工討薪如此之難嗎?他們會不會因為看到媒體的報道動了惻隱之心?至少,對于公眾來說,這種報道可以引發(fā)輿論關注,從而形成一個新的較熱的議題,推動農民工討薪難的解決。二是,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實存在的問題。討薪難到底難在哪里?這些難題到底該如何解決?即便,這些問題是老生常談的問題,當討薪難沒有得到徹底解決之前,這些問題依然有提出討論的必要。這是媒體功能的體現(xiàn),也是媒體社會責任感的體現(xiàn)。
可問題是,媒體并不是包治百病的靈丹妙藥。之前,討薪難就是媒體的常規(guī)性選題和周期性選題,媒體并沒有忽視對討薪難的報道,可效果卻并不明顯。一方面,問題似乎沒有得到有效解決,否則討薪難也不會成為周期性選題,一到年終和新年時就會成為一個大問題,一些地方甚至發(fā)生因討薪而打死人的新聞。另一方面,人們漸漸對媒體的報道也不太感興趣,或者炒作的味道越來越濃。畢竟,新聞媒體做的是新聞,對于媒體來說,即便是報道討薪難這樣的選題,也需要具體的切入角度和清晰的新聞價值。這不是媒體問題,媒體的作用需要通過設置議題、啟動制度、提供監(jiān)督完整體現(xiàn)。
其中,最核心的一步就是啟動制度,或者說制度啟動。媒體的報道在設置議題,制度應該對此進行回應;制度回應的情況如何,媒體也可以進行監(jiān)督。但至于制度回不回應,回應的質量如何,就不是媒體能夠完全決定的。這取決于制度的完善和制度的執(zhí)行。事實是,如今關于討薪的制度比較完善,一旦發(fā)生欠薪的情形,農民工可以通過勞動仲裁和司法起訴的方式去討回自己的血汗錢。關鍵是,這樣的制度救濟有時存在不少問題:比如,成本較高的問題,農民工承受不起其中的時間成本、經濟成本;比如,執(zhí)行不力的問題,勞動仲裁時踢皮球,司法判決后不執(zhí)行,農民工即便贏了仲裁和官司,最終還是可能拿不到一分錢。其中,執(zhí)行不力是一個重要問題。
不同農民工被欠薪的情形有所不同,但討回欠薪的模式基本是相同的,那就是公權力在解決欠薪問題時,有了更積極的作為。因此,對待農民工討薪難的問題,需要增加制度回應和問責的環(huán)節(jié)――當出現(xiàn)討薪難時,除了找出誰在欠薪之外,還要查查在討薪過程中,職能部門是否盡到了職責,是否表現(xiàn)出了積極性?如果,討薪之苦只由農民工承擔,職能部門面對難題即便不作為也毫無干系,那么討薪之苦必然成為一種討薪之難。只有以制度壓力和輿論監(jiān)督督促職能部門轉變角色,心系農民工討薪之苦,問題才有解決的可能,制度的效力才能真實體現(xiàn)。
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