2015年北京公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):為貧困縣卸下GDP考核包袱

更新時(shí)間：2014-11-26 15:23:14 來(lái)源：|0

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2015年北京公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):為貧困縣卸下GDP考核包袱

　　據(jù)媒體報(bào)道，繼去年降低GDP在政績(jī)考核中所占權(quán)重后，貴州省再次對(duì)縣級(jí)政府的考核作出調(diào)整，88個(gè)縣(市、區(qū)、特區(qū))分為“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”“非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”和“國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣”3類，10個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣將不再進(jìn)行GDP考核。

　　貴州省取消對(duì)貧困縣GDP考核，并不是孤例。8月，福建省已下發(fā)通知，取消了34個(gè)縣(市)的GDP考核，實(shí)行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績(jī)效考評(píng)方式;7月，山西省公布了修訂后的縣域經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)辦法，取消了國(guó)定貧困縣“GDP”和“GDP增長(zhǎng)速度”指標(biāo)，36個(gè)縣因此卸掉了“GDP政績(jī)考核”包袱。在這以前，河北、寧夏、貴州等省份均宣布，取消貧困縣GDP考核，而重點(diǎn)關(guān)注貧困人口生活水平提高、貧困人口數(shù)量減少等指標(biāo)，并作為各級(jí)干部政績(jī)考核的重要依據(jù)。

　　作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”,GDP的重要性不言而喻。但是這些年，一些地方盲目追求GDP,進(jìn)而形成了“GDP崇拜”癥，熱衷于經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的大投入、大建設(shè)，甚至不惜犧牲環(huán)境保護(hù)、民生福祉為GDP讓路。GDP崇拜已嚴(yán)重影響了社會(huì)正常發(fā)展，糾偏GDP認(rèn)識(shí)已成共識(shí)。

　　十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確指出，要糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定政績(jī)的偏向，對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。改進(jìn)貧困縣考核機(jī)制，有助于把扶貧資源真正用在扶貧開(kāi)發(fā)上，調(diào)動(dòng)貧困縣做好脫貧工作的積極性。如果在GDP考核指揮棒下，官員們都把精力放在了經(jīng)濟(jì)增速上，甚至國(guó)家對(duì)貧困縣的轉(zhuǎn)移支付資金大多成為滿足政府運(yùn)轉(zhuǎn)的“飯碗”,而不是扶持農(nóng)民脫貧的“追加資本”,“扶縣”與“扶民”豈能不脫節(jié)。

　　客觀條件不同，考核卻歸于“大一統(tǒng)”,這樣的機(jī)制并不科學(xué)。一味追求達(dá)到某個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，環(huán)境破壞、資源過(guò)度開(kāi)發(fā)以及債務(wù)增長(zhǎng)等問(wèn)題將不可避免。尤其對(duì)于貧困縣來(lái)說(shuō)，追求規(guī)模GDP,并不一定能夠改善民生。如果只重視整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模的推進(jìn)，而不重視貧困人口生活水平的提高，“年年扶貧，年年貧”的怪圈就不可能打破。

　　貴州省對(duì)貧困縣的考核，“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”項(xiàng)目中“工業(yè)增加值”“工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度”等考核內(nèi)容被“省級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)總產(chǎn)值”“耕地產(chǎn)出率”等內(nèi)容取代。尤其是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣增加了“營(yíng)造林任務(wù)保存率”和“森林覆蓋率”兩項(xiàng)生態(tài)環(huán)境考核項(xiàng)目。這些變化，其實(shí)是根據(jù)不同地區(qū)設(shè)置不同的考核目標(biāo)，因地制宜的考核，更有利于GDP朝著綠色、可持續(xù)的方向發(fā)展。

　　貧困縣卸下了GDP考核的包袱，表明GDP至上的思維正在改變。當(dāng)貧困縣卸下了GDP考核包袱，“扶縣”和“扶民”才有望真正統(tǒng)一。

　　過(guò)去，“唯GDP論”一直備受推崇。如今，要追求更高層次的發(fā)展，必須打破“唯GDP論”,考量官員的政績(jī)需要全方位考核，對(duì)于貧困縣而言更是如此，這是2015年國(guó)家公務(wù)員考試的申論熱點(diǎn)問(wèn)題。

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