社會(huì)熱點(diǎn):網(wǎng)吧審批全面放開(kāi)

更新時(shí)間：2014-11-25 09:03:51 來(lái)源：|0

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國(guó)家公務(wù)員報(bào)名、考試、查分時(shí)間免費(fèi)短信提醒

摘要文化部、工商總局、公安部、工信部近日聯(lián)合發(fā)出通知，調(diào)整網(wǎng)吧行業(yè)管理政策，全面放開(kāi)網(wǎng)吧審批，并力推網(wǎng)吧行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

社會(huì)熱點(diǎn):網(wǎng)吧審批全面放開(kāi)

　　文化部、工商總局、公安部、工信部近日聯(lián)合發(fā)出通知，調(diào)整網(wǎng)吧行業(yè)管理政策，全面放開(kāi)網(wǎng)吧審批，并力推網(wǎng)吧行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　通知明確，取消各級(jí)文化行政部門對(duì)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所的總量和布局要求，取消對(duì)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所計(jì)算機(jī)數(shù)量的限制。場(chǎng)所最低營(yíng)業(yè)面積調(diào)整為不低于20平方米，計(jì)算機(jī)單機(jī)面積不低于2平方米，凡是符合以上設(shè)立條件的申請(qǐng)，縣級(jí)以上文化行政部門應(yīng)當(dāng)依法受理、審批。

　　通知同時(shí)明確，調(diào)整準(zhǔn)入程序，實(shí)行先照后證管理。鼓勵(lì)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所多元化經(jīng)營(yíng)，取消對(duì)連鎖企業(yè)設(shè)立的認(rèn)定，連鎖方式、連鎖規(guī)模由上網(wǎng)服務(wù)企業(yè)自主決定，減少政府部門對(duì)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的干預(yù)。

　　文化部同時(shí)出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》，作為四部門通知的配套文件。意見(jiàn)提出，推動(dòng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所逐步發(fā)展成為適合不同消費(fèi)群體，兼具上網(wǎng)服務(wù)、社交休閑、競(jìng)技娛樂(lè)、電子課堂、遠(yuǎn)程服務(wù)、電子商務(wù)等功能，在公眾文化生活中起積極引領(lǐng)作用的社區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)和多功能文化活動(dòng)場(chǎng)所。

　　自上世紀(jì)90年代中期互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)進(jìn)入商業(yè)應(yīng)用后，上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)隨之出現(xiàn)。2002年9月，國(guó)務(wù)院頒布《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，確定了對(duì)行業(yè)管理的基本思路和措施。

　　據(jù)了解，十余年來(lái)，文化部會(huì)同工商總局、公安部、工信部等十多個(gè)部門，先后下發(fā)10多個(gè)規(guī)范性文件，對(duì)網(wǎng)吧實(shí)行嚴(yán)管重罰，連年開(kāi)展集中整治和打擊。在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里，絕大多數(shù)地區(qū)基本停止新批上網(wǎng)場(chǎng)所。

　　文化部市場(chǎng)司司長(zhǎng)陳通表示，此次調(diào)整完善政策的主要思路是，簡(jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻，減少人為的政策壁壘，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。這將充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的重要作用，為上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)有13.5萬(wàn)家營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，上網(wǎng)終端1200萬(wàn)臺(tái)以上，上百萬(wàn)人就業(yè)。2013年行業(yè)總收入為520億元。

　　?新規(guī)看點(diǎn)

　　10余年“緊箍咒”松綁行業(yè)發(fā)展迎多重利好

　　可開(kāi)單體店面積不低于20平方米

　　取消總量限制、取消規(guī)模限制、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目……24日，文化部、公安部等四部門聯(lián)手出臺(tái)的“促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展”相關(guān)通知，為網(wǎng)吧發(fā)展帶來(lái)多重利好。網(wǎng)吧管理被念了10余年“緊箍咒”，如今，網(wǎng)吧發(fā)展新規(guī)定將從哪些方面助推其轉(zhuǎn)型升級(jí)?文化部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此進(jìn)行了解讀。

　　看點(diǎn)1總量“松綁”

　　開(kāi)多少家網(wǎng)吧市場(chǎng)定

　　“取消各級(jí)文化行政部門對(duì)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所的總量和布局要求”――這是此次“促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展的通知”中，第一條“完善準(zhǔn)入政策，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)”的措施內(nèi)容。

　　中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)郭陽(yáng)表示，此次調(diào)整打開(kāi)了行業(yè)的優(yōu)勝劣汰之源?！叭∠偭靠刂?，減少不必要的行政干預(yù)，可以激活網(wǎng)吧的競(jìng)爭(zhēng)，有助于其在市場(chǎng)規(guī)律下逐步走上規(guī)范化軌道?！?/P>

　　總量限制、不批單體、不準(zhǔn)外資、只準(zhǔn)連鎖――自2002年《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等相關(guān)政策頒布以來(lái)，我國(guó)嚴(yán)管嚴(yán)控互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格審批程序。

　　據(jù)記者調(diào)查，一些地市從2006年后幾乎未增加一所單體網(wǎng)吧。然而，一些連鎖企業(yè)在獲取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，只負(fù)責(zé)賣加盟執(zhí)照，根本沒(méi)有后續(xù)管理維護(hù)，對(duì)分店的設(shè)置和經(jīng)營(yíng)也無(wú)任何規(guī)范和要求。

　　“方圓十里，別無(wú)分店。一些網(wǎng)吧即使環(huán)境再差，也還是有很多人去?！蔽幕坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人在調(diào)研后如是說(shuō)，政策嚴(yán)管讓本可優(yōu)勝劣汰的一個(gè)行業(yè)，變成沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的一潭死水。

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