2015年國家公務員考試申論預測卷五

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2015年國家公務員考試申論預測卷五

　　一、注意事項

　　1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成，考試時限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為60分鐘，作答參考時限為120分鐘。滿分100分。

　　2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數(shù)字上填涂。

　　3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在指定的答題區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效!

　　4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

　　5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按答題要求作答的，不得分。

　　6.監(jiān)考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙留在桌上，在考生座次表對應準考證號、姓名欄內(nèi)簽字確認后方可離開。

　　嚴禁折疊答題卡!

　　二、給定資料

　　1.2013年3月以來，北京的房價呈現(xiàn)出逐月上漲之勢。4月初，北京海淀區(qū)華清嘉園房主王阿姨決定無論如何也要趕上這波行情。這間50多平方米，號稱擁有中關村二小學區(qū)名額的一居室，如今叫價400萬?！拔抑幌肽玫竭@么多錢，其他我不管?！蓖醢⒁陶f，2012年下半年，小區(qū)房價開始飆升，她就感覺機會到了。

　　同一時間，在國企工作的小怡正在努力簽下位于北京西城區(qū)的一處學區(qū)房。這個一居室的代價是賣掉四環(huán)的兩居室外加全家人的“蝸居”生活。然而，她覺得很值，此時她的小孩才1歲。

　　3月底，華清嘉園一處單價近9.46萬元每平方米的天價學區(qū)房成為輿論焦點。對這一價格，業(yè)界普遍認為房主過高估計市場行情或者干脆是一場“炒作”。

　　然而，就在該天價房主迫于壓力撤下房屋信息后，沒幾天，天價房再次重現(xiàn)――38平方米總價350萬元。“這是唯一在售的小面積學區(qū)房，面積小，總價低?！敝薪檎f得理直氣壯。而且，據(jù)了解另外一所更好的小學學區(qū)房價格早已超過10萬元每平方米。記者在網(wǎng)上看到，標注為“中關村一小學區(qū)房”的一處39.5平方米、有著22年樓齡的學區(qū)房價格高達410萬元。

　　華清嘉園是北京學區(qū)房的典型。它位于北京市高等學府最集中的地區(qū)，與清華、北大毗鄰，交通方便，小區(qū)內(nèi)就有啟明雙語幼兒園和中關村第二小學華清校區(qū)。后者則是吸引眾多家長關注的焦點。讓中介和業(yè)主們常掛在嘴邊的即是這一小區(qū)擁有的學位是六年一循環(huán)，可以重復使用?！安幌窀浇惶幮^(qū)，2000多戶只有230多個名額，競爭非常激烈，而且只能使用一次?！敝薪樾±罡嬖V記者。

　　然而，即使是他，也對這一小區(qū)近幾個月來的價格感到瞠目?！?012年9月這里房子均價才四萬五到五萬每平方米，小戶型的才到6萬每平方米，那時就已經(jīng)是天價了，但短短半年的時間，每平方米漲了一萬?！?/P>

　　有業(yè)內(nèi)人士將這輪行情的瘋漲歸結于2012年7月創(chuàng)造當時全國土地出讓單價新高的“萬柳地塊”，樓面價超過4.4萬元/平方米，人們預測，萬柳地王項目入市后售價或高達8萬～10萬元/平方米。而10年前開盤時，華清嘉園房價約每平方米4000元，2007年即漲到3萬元，時隔六年，價格又翻了一番。

　　此外，上海中心城區(qū)還出現(xiàn)大量的小戶型學區(qū)房，包括“迷你學區(qū)房”。由于房齡老、面積太小，幾乎不具備居住功能，許多買家買下落戶后就直接將其轉(zhuǎn)手出租。靜安區(qū)出現(xiàn)了一套單價9萬/平方米以上的“迷你學區(qū)房”，這套面積僅7平方米的房子位于“靜安又一村”，是使用權房，掛牌價為65萬元，單價高達9.2萬元/平方米。中介介紹房源時倒是很直接：“這個房子肯定不可能自住的，只能用來掛戶口?！彼f，按照對口學校的規(guī)定，必須要在“學區(qū)”內(nèi)落戶滿2年，所以買下后如果不打算住的話可以馬上租出去，租金每個月不到1000元。

　　2.天價學區(qū)房，到底是教育問題還是房地產(chǎn)問題?在另外一所重點小學附近賣房多年的中介小李告訴記者，購買學區(qū)房的家長大概分為兩類。

　　“第一類是很難的，買學區(qū)房可能就要賣掉另外一套房再貸款，他們事先會做大量調(diào)查研究，很謹慎。第二類是很有錢的，交易速度特別快，看好了立刻下單?！薄八蟹績r都在漲，但學區(qū)房漲得更快，而且不管漲多高，都有人敢接盤?！睋?jù)小李判斷，以華清嘉園所在的海淀區(qū)為例，學區(qū)房比非學區(qū)房的每平方米貴1萬元。

　　“你說那些家長那么困難也要買學區(qū)房?因為他們附近小學太差了，實在沒辦法上。他們買一套房真的很難。如果要改變這種情況，只有教育資源均衡?！毙±钫f，外界總覺得家長購買學區(qū)房是非理性，但在他看來，這些家長在買房之前要做一兩年的考察，已經(jīng)很謹慎。

　　天價學區(qū)房背后是一顆顆焦慮的慈母心以及紅火的房地產(chǎn)熱。可以說，教育不均衡在先為引線，而房地產(chǎn)市場投資熱在后為推力，兩者合力才造就了天價學區(qū)房這一怪象。

　　3.新修訂的《中華人民共和國義務教育法》第十二條規(guī)定：“適齡兒童、少年免試入學，地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學?！焙芏嗟胤皆趪揖徒雽W的基礎上又有了新的補充，比如，孩子入學除了有當?shù)貞艏€要有這個區(qū)域內(nèi)的房產(chǎn)證才行，這種捆綁式的規(guī)定使很多家長在孩子剛出生不久或者剛結婚時，就不得不考慮為孩子將來的上學而買個學區(qū)房，于是，買賣學區(qū)房成為各方心照不宣的價值鏈。

　　著名教育學者X認為：如果學校實行就近入學，并且辦學質(zhì)量比較高的話，那么家長就會想辦法把家搬到好的學校旁邊以便就近入學。如果不推行義務教育精神，緩解擇校熱，學區(qū)房仍會“高燒”不斷。就近入學，在均衡辦學的情況下是種選擇，但是學校不均衡，就必然會出現(xiàn)學區(qū)房。

　　另外，如果普通高考制度保持不變，一分差距就可能改變一個考生的命運，那么，很顯然在這種情況下，學校的差異肯定就不是一分之差了。

　　房地產(chǎn)研究者Z認為：學區(qū)房是稀缺資源，的確存在熱炒的現(xiàn)象。這還是和教育資源分配不均勻有關系。像北京，中關村一、二、三小在全國也算是知名度很高的小學，價格高可以理解，但購房者也需要理性對待。學區(qū)房和非學區(qū)房相比，即使小區(qū)本身都差不多，但因為學區(qū)劃分的原因，價格都會貴20%～30%，一套房子能貴幾十萬甚至上百萬。這的確存在著熱炒的現(xiàn)象，但還是很難歸類于泡沫。歸根結底還是有需求。像北京也就有這么幾個小學附近的小區(qū)能被稱為學區(qū)房。

　　4.從前孟母為了給孟子選擇好鄰居、好的學習氛圍，留下了“孟母三遷”的佳話。如今，新時代的母親們，可能雖有當孟母的心，但要想再現(xiàn)孟母的壯舉，卻不那么容易了。

　　近幾年來，天價學區(qū)房愈演愈烈，成了當代孟母面前難以逾越的攔路虎。尤其是近半年來，北京市學區(qū)房價格屢創(chuàng)新高，令人瞠目結舌。3月底，北京海淀區(qū)華清嘉園，一間37平方米的學區(qū)房叫價350萬元，震驚各路網(wǎng)友，紛紛冠名該小區(qū)附近的五道口為“宇宙中心”。正當大家談“學區(qū)房”色變之時，6月20日，景山東街一套學區(qū)房再次曝出驚人價，400平方米報價1.3億，折合32.5萬/平方米，另一套僅13平方米的學區(qū)房，報價270萬，合20.39萬/平方米。此消息一出，網(wǎng)友們紛紛驚呼“新宇宙中心”誕生，并調(diào)侃這一價格足以“秒殺”前任五道口“宇宙中心”。盡管因為有價無市，1.3億元的四合院目前已經(jīng)下線，但如此強大的震懾力，依然讓平頭百姓心有余悸。

　　從三萬左右的二手房交易指導價到十萬元的五道口學區(qū)房天價，用了數(shù)年的時間;而從五道口的十萬元飆升至故宮附近的二十萬、三十萬，居然只用短短的幾個月時間：學區(qū)房價格，正像是一批脫韁的野馬，帶動著整個樓市和社會的躁動和不安。

　　毫無疑問，這是極不合理且極不公平的。不合理在于，對于樓市而言，這種虛高的房價信息，刺激了整個賣方的心理預期，不斷地挑戰(zhàn)著樓市價格的心理極限，增加了樓市的泡沫和水分，給經(jīng)濟運行帶來了高風險。不公平在于，對于教育而言，天價房以上一代的貧富為標準，人為地制造了學生受教育權的不平等，違背了“有教無類”的公平原則;且天價房造成社會資源愈發(fā)向部分好學校集中，從而落入“好學校越好、差學校越差”的“馬太效應”怪圈，違背了教育均衡原則，不利于教育的良性發(fā)展。

　　誰能制止學區(qū)房價格的失控性增長，讓學區(qū)房價格回歸理性，讓教育回歸本質(zhì)?政府需要擔當起應有的責任。教育部門尤其應該加緊推進教育均衡化進程，使得各個地方都有好學校，各個學校都逐漸變好。通過教師輪轉(zhuǎn)、名校辦分校、名校和普通學校結對子、提高普通學校的投入等方式，切實提高教育均衡化水平，讓校校都是好學校，處處都是學區(qū)房，輕輕松松實現(xiàn)“人人有學上”。住建等相關部門需要有所作為，一方面加大對二手房市場的調(diào)控，控制二手房交易的均價和頂價，另一方面加大政府公益性住房建設，提高政府房屋福利的普惠性，真正實現(xiàn)“居者有其屋”。

　　5.很多人認為“學區(qū)房”作為稀缺資源，就算其他房產(chǎn)降價，學區(qū)房也會一直堅挺，但這也許是個誤區(qū)。

　　老師D認為，“學區(qū)房”已經(jīng)被熱炒，僅一個上學的指標就要比周圍其他房產(chǎn)屬性更好的房源貴30萬元以上，這本身并不合理?！?0萬元甚至已經(jīng)可以支付子女出國留學的部分費用了?！倍?，“學區(qū)房”的房源大部分都房齡比較老，導致抵押大部分需要全款。

　　事實上，不是所有購買名校旁的二手房，孩子就一定能進入名校學習。這是因為小學招生實行“劃片學區(qū)”制度。

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