2014年四川省公務(wù)員申論模擬題五

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　　2014年四川公務(wù)員面試真題(7月12日)

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　　5.很多人認(rèn)為“學(xué)區(qū)房”作為稀缺資源，就算其他房產(chǎn)降價，學(xué)區(qū)房也會一直堅(jiān)挺，但這也許是個誤區(qū)。

　　老師D認(rèn)為，“學(xué)區(qū)房”已經(jīng)被熱炒，僅一個上學(xué)的指標(biāo)就要比周圍其他房產(chǎn)屬性更好的房源貴30萬元以上，這本身并不合理?！?0萬元甚至已經(jīng)可以支付子女出國留學(xué)的部分費(fèi)用了?！倍?，“學(xué)區(qū)房”的房源大部分都房齡比較老，導(dǎo)致抵押大部分需要全款。

　　事實(shí)上，不是所有購買名校旁的二手房，孩子就一定能進(jìn)入名校學(xué)習(xí)。這是因?yàn)樾W(xué)招生實(shí)行“劃片學(xué)區(qū)”制度。

　　某社區(qū)老師F表示，往往一條大街的東西兩側(cè)就屬于不同的“學(xué)區(qū)劃片”，而且名校劃片范圍每年并不固定，學(xué)校每年都會根據(jù)招生情況或其他一些不確定的因素，對學(xué)校周邊小區(qū)范圍的劃分做出一定調(diào)整。如某小區(qū)單號樓被劃在名校的“學(xué)區(qū)劃片”內(nèi)，而雙號樓則被排除在這所學(xué)校之外。以北京小學(xué)為例，西便門西里2013年就不是每一幢住宅樓都被劃入學(xué)區(qū)之內(nèi)。因此，從謹(jǐn)慎起見，購房人最好直接咨詢學(xué)校的教導(dǎo)處。

　　記者從北京小學(xué)的招生簡章上看到，該小學(xué)招生的“劃片學(xué)區(qū)”范圍為西便門內(nèi)、報國寺、核桃園、長椿里、西便門東里、西便門西里、槐柏樹街南里、槐柏樹街北里、長椿街西里等區(qū)域內(nèi)部分住宅。而與北京小學(xué)僅一街之隔的感化胡同和三廟街，則不屬于該小學(xué)的“劃片學(xué)區(qū)”，這意味著，即使購買了這兩條街道里的房子，也無法進(jìn)入北京小學(xué)。

　　那么，購買了名校的“劃片學(xué)區(qū)”范圍內(nèi)的二手房，就一定能進(jìn)入名校嗎?答案是否定的。這是因?yàn)楦髅ι从兄鴩?yán)格的規(guī)定。

　　購房人在買“學(xué)區(qū)房”前一定要明確了解學(xué)校的入學(xué)條件，如有的學(xué)校可能要求居住三年以上才能入學(xué)，有的甚至更苛刻一些，要求父母、孩子，全家人的戶口都在同一個房產(chǎn)上。如中關(guān)村一小要求居住3年以上，而且要求不光孩子，父母雙方的戶口都落在這個房產(chǎn)上等;而人民大學(xué)附屬中學(xué)不僅要求居住5年以上，而且還要求該戶入學(xué)名額沒有使用等等。

　　記者從B市某小學(xué)名校了解到，要想就讀這所名校，需要同時滿足以下三個條件：第一，父母和孩子必須是B市戶口;第二，全家人戶口應(yīng)在一起(父母及子女)，并且要求他們的戶口同在有資格上該小學(xué)的房產(chǎn)上;第三，房產(chǎn)證必須是父親或母親的名字，其他人不可。與此同時，還要滿足在戶口所在地居住三年以上的條件。

　　6.就近入學(xué)本來是個意圖良好的政策，對不少家長來說，卻意外結(jié)出了學(xué)區(qū)房這顆不得不咽下去的苦果，甚至成為一場停不下來的金錢比拼游戲。尤其是，當(dāng)這場游戲的參與和推動者不僅僅是望子成龍的學(xué)生家長，還有房產(chǎn)中介和開發(fā)商的時候，就近入學(xué)政策陷入了尷尬。

　　的確，按照老師的說法，與交納贊助費(fèi)擇校相比，通過購買學(xué)區(qū)房擇校是一種進(jìn)步，體現(xiàn)出一定的合理性，因?yàn)樗苊饬私患{贊助費(fèi)所帶來的權(quán)錢交易和暗箱操作，用市場化手段讓擇校規(guī)則變得簡單和透明。但是，把擇校變成擇房，仍然是一種變相的不公平。在畸高的價格面前，普通人望而卻步，有錢有勢者“贏者通吃”。學(xué)區(qū)房價格畸高不僅干擾了房地產(chǎn)市場，而且在一定程度上加劇了社會不公。家里經(jīng)濟(jì)條件好些的孩子就近進(jìn)好學(xué)校，條件不好的孩子只能靠邊站。顯然，這與政府當(dāng)初推行就近入學(xué)政策的目的還是背道而馳，明里買房和暗里交擇校費(fèi)，在結(jié)果上沒有多大的區(qū)別。

　　學(xué)區(qū)房會不會像贊助費(fèi)擇校一樣，成為一個難以解開的死結(jié)呢?其實(shí)，不管是贊助費(fèi)擇校，還是買學(xué)區(qū)房擇校，都是因?yàn)榻逃Y源的不均衡，因?yàn)閮?yōu)質(zhì)資源的集中和稀缺，這才是癥結(jié)所在。只有從根本上實(shí)現(xiàn)教育資源的公平配置，才是解決擇校問題的根本出路，也才能消除學(xué)區(qū)房的市場基礎(chǔ)。

　　7.在美國所有的居住區(qū)都是有相應(yīng)的學(xué)區(qū)劃分的。學(xué)區(qū)所在學(xué)校的名聲，決定了學(xué)區(qū)的好壞，也決定了學(xué)區(qū)所在地房價的高低。一模一樣的兩所房子，在好學(xué)區(qū)和差學(xué)區(qū)的價格甚至可能相差一倍。

　　那如何來判斷好的學(xué)區(qū)嗎?最簡單的方法就是根據(jù)紐約市教育部門公布的這個年度學(xué)校排名，這份排行榜通常有3個指標(biāo)：學(xué)校環(huán)境，其中包括學(xué)生出席率，占總分的15%;學(xué)生表現(xiàn)，其中初中和小學(xué)根據(jù)學(xué)生英語和數(shù)學(xué)州會考成績衡量，而高中則根據(jù)學(xué)生畢業(yè)率衡量，占總分的30%。學(xué)生進(jìn)步，包括學(xué)校是否有效地幫助學(xué)生在閱讀、寫作、數(shù)學(xué)、科學(xué)和歷史等科目取得進(jìn)步，占總分的55%。

　　“我買不起那邊的房子，但可以租在那邊。紐約65%的人都是租房的，只要學(xué)生住在那個地區(qū)，租房住那兒的也都可以入讀那邊的公立學(xué)校，只要可以提供父母在那邊居住時使用的水電費(fèi)賬單、信件地址或者與房東的租房合約就可以了?！倍ň蛹~約數(shù)十年的資深物業(yè)管家老師沈克明就因兒子讀書問題搬家。

　　入讀條件看上去簡單，于是很多人想出了以親戚朋友的名義甚至用偽造證件跨學(xué)區(qū)就讀的方法。翟華在《東方文化西方語》一書中就曾指出過這種現(xiàn)象，好學(xué)區(qū)的房子比較貴，很多華人并沒有條件到好學(xué)區(qū)居住，于是就弄虛作假，“這樣是違反法律的，紐約州曾經(jīng)有一對華人夫婦就因此被法院判10000美元的罰款和15個小時的社區(qū)服務(wù)”。

　　兒子在那邊入讀一年半后，沈克明因?yàn)楣ぷ髟虬峒伊?，“小孩還可以在那所學(xué)校讀書”。每天早上，沈克明開車送兒子上學(xué)，大約開上10分鐘的路程;晚上，兒子就乘班車回家。因?yàn)樾录译x學(xué)校不到3公里，紐約市交通部門就給兒子下發(fā)了一張交通卡。美國像紐約這樣的大城市不太多，其他小城市的交通部門通常都是用“黃色校車”來解決學(xué)生的交通問題，紐約也有“黃色校車”，還不夠用，政府部門就利用上了紐約四通八達(dá)的公共交通(地鐵和公交)。憑此交通卡，家境貧困的紐約孩子可以免費(fèi)乘車，一般家庭的孩子上車也可以打個半價。

　　8.韓國人都認(rèn)為首都首爾市的教育水平高于其他地方城市，而在首爾市，人們普遍認(rèn)為江南地區(qū)的教育氛圍好于其他地區(qū)，因?yàn)榻系貐^(qū)有最好的課外學(xué)習(xí)班，學(xué)生們學(xué)習(xí)氛圍深厚、競爭激烈。正是因?yàn)檫@種“地區(qū)差異”，“孟母三遷”的故事在韓國絕非個例。

　　為了能夠讓自己的孩子享受到最好的教育，韓國許多家長會從地方城市搬到首爾居住，正是因?yàn)榻逃途蜆I(yè)上的優(yōu)勢，使首爾地區(qū)聚集了韓國四分之一以上的人口。由于租房居住也享有在該地區(qū)入學(xué)的同等資格，因此，在首爾，你常常會看到一些家長賣掉自己居住的房子，用這筆房款到教育水準(zhǔn)較高的江南地區(qū)租房居住，以讓自己的孩子有機(jī)會在江南地區(qū)讀書。這也造成了教育水準(zhǔn)高的地區(qū)的房價和租金居高不下。

　　正是因?yàn)榇嬖谥逃牡貐^(qū)差異，韓國政府為了防止在小學(xué)升初中問題上出現(xiàn)惡性競爭，主要采取小學(xué)生的隨機(jī)投放與老師的定時調(diào)動這兩種舉措來統(tǒng)一初中教育，實(shí)行升學(xué)“平行制”的教育改革。

　　小升初時，實(shí)行統(tǒng)一的平行式“全盤端”的入學(xué)方式，基本不需要考試。升學(xué)原則是將鄰近不同小學(xué)畢業(yè)班的學(xué)生名字全部輸入電腦，由電腦隨機(jī)放到附近的不同中學(xué)。而韓國教育法規(guī)規(guī)定，在韓國的小學(xué)和初中，除了校長、教學(xué)主任等學(xué)校主要行政管理人員以外，普通的老師在一個學(xué)校執(zhí)教6年后，必須調(diào)到附近同等的其他學(xué)校去執(zhí)教，這樣就較好地實(shí)現(xiàn)了老師的共享，也由此實(shí)現(xiàn)了同一地區(qū)不同學(xué)校的師資水平基本相近。因此在人們眼里，同一地區(qū)的初中沒有好壞之分。

　　為了更好地體現(xiàn)初中教育公平性，韓國設(shè)立有私立小學(xué)、私立高中，但是禁設(shè)私立初中。此外，韓國還有“特殊初中”，比如國際學(xué)校，體育專門初中和藝術(shù)專門初中等專業(yè)性初中。由于其“特殊性”，“特殊初中”的入學(xué)方式有所不同，都設(shè)置了自己的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，入學(xué)時按照自己學(xué)校的招生方式進(jìn)行考試，吸收適合自己學(xué)校的具有專業(yè)特長的學(xué)生。

　　國德成女中校長白英賢說，在韓國，初中沒有所謂的名校，地區(qū)差異也只是因?yàn)椴糠值貐^(qū)在課外學(xué)習(xí)班等教育輔助設(shè)施上存在優(yōu)勢，但學(xué)校本身實(shí)際上沒有差距。無論如何，韓國在教育上推動初中教育“平行化”和“平等制”，不但避免了升學(xué)中出現(xiàn)的腐敗，也非常有助于韓國教育水平整體的發(fā)展。

　　9.英國20世紀(jì)六七十年代開始，就實(shí)行了按居住地區(qū)分片招收學(xué)生的政策，方便學(xué)生們就近入學(xué)。但是，因?yàn)榈貐^(qū)發(fā)展不平衡和一些歷史原因，學(xué)校教學(xué)水平差距很大，相應(yīng)地也就出現(xiàn)了“擇?！眴栴}。在英國公立學(xué)校中的一些好學(xué)校，一個位置一般會有11個孩子報名競爭。

　　英國中產(chǎn)階級的家長們非常熱衷于到好的學(xué)區(qū)買房。久而久之，甚至導(dǎo)致了某地區(qū)的房價暴漲、學(xué)校被富人的孩子們擠滿。而貧困家庭的子女只能去偏遠(yuǎn)的比較差的學(xué)校就讀。

　　此外，學(xué)區(qū)的房價還會根據(jù)孩子分?jǐn)?shù)的提高而上浮。據(jù)英國一家大型房屋按揭貸款機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)成績考試(SATS)分?jǐn)?shù)每提高10分，周圍住房的售價就會增高3.3%。

　　為了抑制這種現(xiàn)象，英國教育部一直不斷調(diào)整政策。英國政府于2010年提出名為“公平能力分組”的招生政策，當(dāng)?shù)厝朔Q這種政策為“11歲政策”。即11歲的小學(xué)畢業(yè)生申請初中時，通過智商測試被分成7個或9個能力組，在初中進(jìn)行招生時，學(xué)校會給每個能力組分配相同的名額，不問居住地。

　　同時，為了實(shí)現(xiàn)教育公平，英國教育部在2011年5月規(guī)定，學(xué)校將按照家庭收入來挑選學(xué)生，優(yōu)先照顧年收入為1.6萬英鎊以下貧困家庭的子女。并且，凡是接收了低收入家庭學(xué)生的學(xué)校，將得到每個學(xué)生430英鎊的額外補(bǔ)貼。

　　三、作答要求

　　(一)如何理解“給定資料6”中提到的“一場停不下來的金錢比拼游戲”這句話?(10分)

　　要求：全面、簡明。不超過200字。

　　(二)“給定資料7～9”介紹了一些國家在入學(xué)方面的做法，我國可以從中獲得哪些啟示?(15分)

　　要求：全面、準(zhǔn)確、簡明。不超過250字。

　　(三)有人說“天價學(xué)區(qū)房更多反映的是教育問題”，如果你是一名負(fù)責(zé)教育工作的政府人員，請根據(jù)“給定資料”，匯總一份關(guān)于“天價學(xué)區(qū)房”現(xiàn)象的情況總結(jié)，呈給領(lǐng)導(dǎo)審閱。(15分)

　　要求：格式正確，符合實(shí)際;分析深刻、全面，邏輯清楚;不超過550字。

　　(四)假如你是B市某名校負(fù)責(zé)招生的工作人員，請根據(jù)“給定資料5”，寫一篇短文發(fā)表在學(xué)校網(wǎng)站上，建議家長理性面對“天價學(xué)區(qū)房”、詳細(xì)了解本校入學(xué)條件。(20分)

　　要求：內(nèi)容具體，符合實(shí)際;通俗易懂，表達(dá)簡明;不超過450字。

　　(五)認(rèn)真閱讀“給定資料”，請以“給‘天價學(xué)區(qū)房’降降溫”為題，寫一篇文章。(40分)

　　要求：立意明確，有思想性;聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”;內(nèi)容充實(shí)，語言暢達(dá);總字?jǐn)?shù)1000～1200字。

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