2014年浙江省公務(wù)員考試申論真題及解析A卷

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　　給定資料

　　資料1

　　自2008年全球金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)的出口形勢(shì)面臨巨大的壓力，2009~2012年，我國(guó)的貿(mào)易順差占當(dāng)年外貿(mào)進(jìn)出口總值的比例分別為8.9%、6.2%、4.3%和5.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于之前兩位數(shù)的順差比例。2013年，我國(guó)貨物貿(mào)易的出口額達(dá)22096億美元，增長(zhǎng)7.9%，未達(dá)到年初制定的8%的目標(biāo)。有老師預(yù)計(jì)，2014年全國(guó)的出口狀況會(huì)略好一些，但由于受人民幣繼續(xù)升值、國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)型要素價(jià)格成本繼續(xù)上漲以及亞太新興市場(chǎng)短期內(nèi)難以復(fù)蘇等因素的影響，總體而言，今年我國(guó)的出口形勢(shì)仍難有較大的改觀。

　　資料2

　　消費(fèi)、投資、出口是核心經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車， 其中消費(fèi)又是最主要的馬車，是GDP增長(zhǎng)的主要因素，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的角度看，最終消費(fèi)包含兩部分，一區(qū)分是居民消費(fèi)，另一部分是政府消費(fèi)，有學(xué)者對(duì)1999-2008年我國(guó)31個(gè)省(市、自治區(qū))的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，實(shí)證表明，從全國(guó)范圍來(lái)看，無(wú)論是城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民消費(fèi)還是政府消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響都是顯著的，但三者對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)程度不同，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民消費(fèi)和政府消費(fèi)每增長(zhǎng)1個(gè)單位，分別可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.59、0.49和0.23個(gè)單位。從我國(guó)居民消費(fèi)占GDP的比重來(lái)看，近十年來(lái)不升反降，僅為35%，而世界其他主要經(jīng)濟(jì)體中，這個(gè)數(shù)字都大于50%，歐洲是58%，日本是55%，美國(guó)高達(dá)72%，而自1978年以來(lái)，我國(guó)政府消費(fèi)在最終消費(fèi)中的占比幾乎每隔10年就要上一個(gè)臺(tái)階：80年代大約穩(wěn)定在21%-23%;90年代上升并穩(wěn)定在24%-25%;2000-2010年進(jìn)一步提高到26%-27%;2011年已爬上28%，在1978-2011年的34年中，有22年政府消費(fèi)的增速高于居民消費(fèi)。

　　資料3

　　2013年末，我國(guó)的城鎮(zhèn)化率達(dá)到了53.7%，比上年提高了1.1個(gè)百分點(diǎn)，但按戶籍人口計(jì)算僅為35.7%左右，不僅明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家近80%的水平，也低于許多同等發(fā)展階段國(guó)家的水平。

　　資料4

　　馬斯洛的需要層次認(rèn)為，人有五大類需要：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我實(shí)現(xiàn)的需要。一般來(lái)說(shuō)，五種需要從低到高，逐漸遞升，某一層次的需要相對(duì)滿足了，就會(huì)向高一層次發(fā)展。與人的需要相適應(yīng)，可以把人們的消費(fèi)分為生存-發(fā)展-享受三種狀態(tài)。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，消費(fèi)的內(nèi)容和品質(zhì)也隨之升級(jí)。

　　2014年春節(jié)期間，全國(guó)城市電影市場(chǎng)呈現(xiàn)火爆現(xiàn)象，各項(xiàng)市場(chǎng)指標(biāo)全面攀升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大年初一至初七全國(guó)電影票房突破14.34億元，觀影人次3945萬(wàn)，放映場(chǎng)次82萬(wàn)場(chǎng)，同比分別增長(zhǎng)62.3%、73.3%和46.4%，創(chuàng)下歷史新高。其中。在初一上映的國(guó)產(chǎn)影片《西游記之大鬧天宮》和《爸爸去哪兒》，票房收入分別達(dá)到7.98億元和5.92億元，中國(guó)內(nèi)地的電影票房已經(jīng)成功突破200億元。從2010年的破百億到2013年的過(guò)200億，中國(guó)電影市場(chǎng)只用了短短三年時(shí)間。相關(guān)人士預(yù)測(cè)，中國(guó)電影市場(chǎng)將持續(xù)保持高增長(zhǎng)，或?qū)⒂谄吣旰蟪^(guò)美國(guó)，成為全球最大的電影市場(chǎng)。

　　隨著科技的不斷創(chuàng)新，手機(jī)更新?lián)Q代的速度越來(lái)越快。當(dāng)新機(jī)型推向市場(chǎng)，許多消費(fèi)者迅速追究趕潮流，掀起訂購(gòu)、搶購(gòu)之風(fēng)。2013年，蘋(píng)果公司連續(xù)第七年推出新手機(jī)iPhone5S、5C，開(kāi)始在南京全面發(fā)售，當(dāng)日凌晨有大量的“果粉”在專賣(mài)店門(mén)前排隊(duì)搶購(gòu)，等候的人中既有20多歲的年輕人，也有上了年紀(jì)的長(zhǎng)者，剛退休的張老師告訴記者：“我看我孫子玩iPad玩得可開(kāi)心了，我剛退休閑著也閑著，就趕一把時(shí)髦，買(mǎi)個(gè)5S，多了解一些年輕人的東西?！辈簧偃藙t是沖著蘋(píng)果漂亮的外觀來(lái)的，一位穿著時(shí)尚的女孩說(shuō)：“性能對(duì)我影響不大，關(guān)鍵是新iphone的顏色很好看，而且拍照功能又進(jìn)一步增強(qiáng)?！?。當(dāng)然也有一些所謂的“技術(shù)控”男生在耐心等待，其中一位蘇先生說(shuō)：“我一直都是性能控，這次5S配備了64位的處理器，相當(dāng)強(qiáng)大，我就是沖這個(gè)來(lái)的!”

　　資料5

　　在一家民企做財(cái)務(wù)的劉先生本想在馬年春節(jié)前買(mǎi)一輛10萬(wàn)左右的家用轎車，但當(dāng)時(shí)不足5000元的年終獎(jiǎng)發(fā)下來(lái)時(shí)，他知道買(mǎi)車的希望又泡湯了。“工資幾年都沒(méi)漲，去年公司效益不錯(cuò)，原以為獎(jiǎng)金會(huì)有較大的增長(zhǎng)，最后只是小漲幾百，都不夠?qū)_通脹?！眲⑾壬鸁o(wú)奈地說(shuō)，“收入不漲不敢花錢(qián)，還要留點(diǎn)錢(qián)防個(gè)大病小災(zāi)的，買(mǎi)車只好以后再說(shuō)了?！?/P>

　　2012年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到24565元，其中，上海、北京、浙江、廣東、江蘇、天津、福建、山東這8個(gè)地區(qū)的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過(guò)了全國(guó)水平。江西、寧夏、貴州、西藏、新疆、黑龍江、青海、甘肅這8個(gè)地區(qū)收入處于“1萬(wàn)元梯隊(duì)”，甘肅以17156.9元排名末位。2013年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到26955元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)7.0%，“跑輸”7.7%的GDP增速;農(nóng)村居民人均村收入達(dá)到8896元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)9.3%;若加權(quán)農(nóng)村居民收入?yún)R總，全國(guó)居民收入增速“跑贏”了GDP增速。然而，7%的增幅與廣大百姓的期望仍存在一定差距。

　　資料6

　　在居民的各項(xiàng)基本消費(fèi)中，住房消費(fèi)尤為重要。1998年全國(guó)公房改革之后，中國(guó)城鎮(zhèn)住宅全面商品化，自2003年到2013年，全國(guó)城鎮(zhèn)平均房?jī)r(jià)從2381元上漲到5791元，十年平均上漲143%，而一些主要城市的房?jī)r(jià)漲幅更大：北京2003年一手樓均價(jià)4456元/平方米，2012年20700元/平方米，漲幅365%;上海2003年一手樓均價(jià)5118元/平方米，2012年22595元/平方米，漲幅341%;深圳2003年一手樓均價(jià)5680元/平方米，2012年18900元/平方米，漲幅233%，隨著房?jī)r(jià)的快速上漲，80%以上的家庭都無(wú)能力購(gòu)房了，而有些家庭為了有一套屬于自己的住房，也不得不擠壓其他方面的消費(fèi)來(lái)滿足購(gòu)房的需要，有對(duì)30年前到北京打工的老夫妻，妻子做保姆，丈夫做環(huán)衛(wèi)工作，現(xiàn)在他們的兒子都20歲了，之前租住在北京城鄉(xiāng)結(jié)合部，目前越住越遠(yuǎn)，已經(jīng)住到清河(河北地界)了，而他們上班的地方卻在位于北京三環(huán)的中關(guān)村，在這種情況下，他們幾乎擠壓了所有日常必需消費(fèi)之外的消費(fèi)。

　　衛(wèi)生部某官員表示，我國(guó)將逐步減少個(gè)人承擔(dān)看病費(fèi)用的比例，計(jì)劃到“十二五”時(shí)期末，把個(gè)人承擔(dān)看病費(fèi)用的比例減至30%以下，達(dá)到國(guó)際平均水平。個(gè)人承擔(dān)看病費(fèi)用的比例減至30%以下，確實(shí)為老百姓減輕了不小的負(fù)擔(dān)，但并不能完全解決看病貴的問(wèn)題。據(jù)2010年“兩會(huì)”醫(yī)改調(diào)查：75.8%的受訪者都認(rèn)為看病越來(lái)越貴。許多受訪者說(shuō)，現(xiàn)在生個(gè)感冒，只要一踏進(jìn)醫(yī)院的大門(mén)，就得花上幾十元甚至幾百元。住院費(fèi)用更是驚人，小住都得花上近萬(wàn)，大住十幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)也是常事。

　　資料7

　　今天的中國(guó)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物已成為大勢(shì)所趨?？此票憬莸木W(wǎng)購(gòu)路徑。卻處處存在障礙?！懊霘ⅰ笔侵赣删W(wǎng)絡(luò)賣(mài)家發(fā)布一些超低價(jià)格的商品，約定時(shí)間讓買(mǎi)家搶購(gòu)。某些商品由于價(jià)格低廉，一上架就被搶購(gòu)一空，有時(shí)甚至只用一秒鐘。2010年，肯德基一度陷入“秒殺門(mén)”。當(dāng)時(shí)肯德基推出全家桶半價(jià)銷售活動(dòng)，聲稱優(yōu)惠券只有300張，結(jié)果被“秒殺”到的優(yōu)惠券遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這一數(shù)字。肯德基一度發(fā)表聲明稱有不少優(yōu)惠券是假的，活動(dòng)停止，引來(lái)消費(fèi)者一片聲討、不少商家推出的“秒殺”活動(dòng)更多的是為了刷人氣;也存在某些商家別有用心，捆綁銷售坑人錢(qián)，更有甚者以假冒偽劣充當(dāng)正品。

　　王先生想到網(wǎng)上買(mǎi)一條褲子，店家發(fā)了一個(gè)報(bào)價(jià)166元的商品鏈接過(guò)來(lái)。王先生通過(guò)網(wǎng)銀支付購(gòu)買(mǎi)后，卻看不到交易記錄。王先生向店家詢問(wèn)時(shí)，店家讓王先生與一個(gè)客服QQ號(hào)聯(lián)系?？头Q給王先生提供了一個(gè)“退款鏈接”，王先生按照客服提示，進(jìn)入“授權(quán)銀行賬戶支付協(xié)議簽約”的界面，并完成授權(quán)，幾分鐘后，王先生就收到銀行短信，提示賬戶中有1萬(wàn)元被轉(zhuǎn)走;之后，又收到一條新的銀行短信，提示又有1萬(wàn)元被轉(zhuǎn)走。王先生立即掛失銀行卡，但最終沒(méi)能追回?fù)p失。

　　資料8

　　我國(guó)政府消費(fèi)高與政府公務(wù)活動(dòng)中的公費(fèi)吃喝、公車消費(fèi)和公款出國(guó)有密切關(guān)系。2012年12月4日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議，審議通過(guò)了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，其中有“簡(jiǎn)化接待”、“不安排宴請(qǐng)”、“精減會(huì)議”、“規(guī)范出訪活動(dòng)”等要求?！鞍隧?xiàng)規(guī)定”實(shí)施后，“三公”消費(fèi)立即得到有效遏制。公款消費(fèi)表面上能提高GDP，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但是長(zhǎng)期看，過(guò)度的公款消費(fèi)易導(dǎo)致市場(chǎng)行為的扭曲，擠出相當(dāng)規(guī)模的居民消費(fèi)，造成資源的浪費(fèi)。來(lái)自貴州的老王在杭州做小生意，每晚喜歡喝白酒，但買(mǎi)的都是便宜的低端酒，老王說(shuō)，很想喝53度飛天茅臺(tái)酒，但價(jià)格太高，根本喝不起，茅臺(tái)酒在2011年5月賣(mài)1280元，到2012年1月賣(mài)2130元，價(jià)格瘋漲最高時(shí)曾賣(mài)2300多元一瓶。黨中央的“八大規(guī)定”出臺(tái)后，53度飛天茅臺(tái)酒曾降到800多元一瓶，老王買(mǎi)了幾瓶。

　　2011年，商務(wù)部、財(cái)政部和中國(guó)人民銀行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于“十二五”時(shí)期做好擴(kuò)大消費(fèi)工作的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》明確了“十二五”時(shí)期擴(kuò)大消費(fèi)的計(jì)劃每年確定一個(gè)月為“消費(fèi)促進(jìn)月”，在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一開(kāi)展以“擴(kuò)消費(fèi)、促發(fā)展、 惠民生”為主題的促銷活動(dòng)。

　　黨的“十八大”指出，“要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制，釋放居民消費(fèi)潛力”，“使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)”。

　　作答要求：

　　第一題：概括“資料1-3”的主要內(nèi)容并作簡(jiǎn)要分析。(20分)

　　第二題：就網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物消費(fèi)模式給報(bào)社寫(xiě)一篇短評(píng)。(30分)

　　要求：觀點(diǎn)正確;條理清晰;分析深刻;字?jǐn)?shù)不超過(guò)600字。

　　第三題：圍繞“給定資料”，寫(xiě)一篇議論文。(50分)

　　要求：1.主旨明確，內(nèi)容充實(shí);

　　2.結(jié)構(gòu)完整，論述深刻;

　　3.條理清晰，語(yǔ)言流暢;

　　4.字?jǐn)?shù)在1000-1200字。

　　參考答案及解析

　　第一題：概括“資料1-3”的主要內(nèi)容并做簡(jiǎn)要分析。(20分)

　　要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。字?jǐn)?shù)不超過(guò)350字。

　　【解題思路】

　　本題作答資料范圍為“1-3”，作答任務(wù)為概括主要內(nèi)容并做簡(jiǎn)要分析，作答條件包括準(zhǔn)確、全面、有條理，字?jǐn)?shù)不超過(guò)350字。因此作答時(shí)考生須注意，答案要點(diǎn)應(yīng)只在資料1-3中尋找，不要囊括其他材料要點(diǎn);作答需有條理性，答案要點(diǎn)的層次要分明;不僅要概括主要內(nèi)容，還需做簡(jiǎn)要分析。

　　出口、投資、消費(fèi)為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車。材料分別介紹了這三個(gè)方面存在問(wèn)題，并著重體現(xiàn)了我國(guó)消費(fèi)方面存在的潛力?？忌蓪某隹凇⑼顿Y方面的問(wèn)題，消費(fèi)方面的問(wèn)題及潛力兩方面分開(kāi)作答。

　　【參考答案】

　　2008年金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)出口和投資形勢(shì)嚴(yán)峻，消費(fèi)水平總體下降但潛力巨大。

　　一方面，出口和投資形勢(shì)嚴(yán)峻。一是由于人民幣繼續(xù)升值、國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)型要素價(jià)格成本上漲、亞太新興市場(chǎng)短期內(nèi)難以復(fù)蘇等因素影響，我國(guó)出口形勢(shì)面臨巨大壓力。二是為扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)，政府出臺(tái)4萬(wàn)億財(cái)政刺激計(jì)劃，向基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投入巨資，但投資效率明顯下降。

　　另一方面，消費(fèi)水平總體下降但潛力巨大。一是消費(fèi)水平總體下降，政府消費(fèi)高于居民消費(fèi)。1978-2011年，我國(guó)消費(fèi)占GDP比重總體下降;近十年來(lái)，居民消費(fèi)占GDP的比重不升反降，政府消費(fèi)增速在多數(shù)年份高于居民消費(fèi)。二是我國(guó)居民消費(fèi)潛力巨大。我國(guó)城鎮(zhèn)化率低于同等發(fā)展階段的國(guó)家，隨著城鎮(zhèn)化率的提高，居民消費(fèi)水平將大幅提升;我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物迅速發(fā)展，改變了中國(guó)人的消費(fèi)模式;國(guó)人在境外、港澳臺(tái)購(gòu)買(mǎi)奢侈品數(shù)額巨大。

　　第二題：“資料3”和“資料7”介紹了網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的相關(guān)情況。請(qǐng)聯(lián)系實(shí)際，就網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的消費(fèi)模式給報(bào)社寫(xiě)一篇短評(píng)。(30分)

　　要求：觀點(diǎn)正確;條理清晰;分析深刻;字?jǐn)?shù)不超過(guò)600字。

　　【解題思路】

　　閱讀題干可知，本題作答任務(wù)是聯(lián)系實(shí)際，就網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的消費(fèi)模式給報(bào)社寫(xiě)一篇短評(píng)，短評(píng)重在考查考生的綜合分析能力及文字表達(dá)能力，要做到短小精悍、分析扼要。題干給定的參考給定資料為“資料3”和“資料7”，同時(shí)要求聯(lián)系實(shí)際，這就要求考生在充分運(yùn)用“資料3”和“資料7”的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)實(shí)際進(jìn)行深刻分析。

　　【參考答案】

　　近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物在我國(guó)迅速發(fā)展，正在改變中國(guó)人的消費(fèi)模式。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物給人們的生活帶來(lái)了便捷和實(shí)惠，拉動(dòng)消費(fèi)、刺激我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物仍存在不少問(wèn)題，這種消費(fèi)模式有待進(jìn)一步規(guī)范。

　　由于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物在我國(guó)還處于起步階段，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)在管理、平臺(tái)、支付等方面都還不完善，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物還存在不少問(wèn)題：第一，交易雙方?jīng)]有信用保障。網(wǎng)絡(luò)賣(mài)家常用“秒殺”、“搶購(gòu)”等促銷活動(dòng)來(lái)刷人氣，最終優(yōu)惠承諾卻不能兌現(xiàn)、坑騙消費(fèi)者。第二，商品質(zhì)量無(wú)法保證。會(huì)出現(xiàn)商品實(shí)物與網(wǎng)絡(luò)圖片不相符的現(xiàn)象，某些商家別有用心、捆綁銷售坑人錢(qián)，更有甚者以假冒偽劣充當(dāng)正品，另外由于一般通過(guò)郵寄方式完成交易，商品出現(xiàn)損壞等質(zhì)量問(wèn)題時(shí)買(mǎi)賣(mài)雙方容易產(chǎn)生糾紛。第三，用戶賬戶安全易遭威脅。有的用戶在網(wǎng)購(gòu)過(guò)程中網(wǎng)銀賬戶被騙、被盜，遭受重大經(jīng)濟(jì)損失。

　　為此，政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的法律法規(guī)制度，如完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、電子支付系統(tǒng)安全措施、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的過(guò)濾、商家信用檔案等，同時(shí)建立完善的現(xiàn)代物流體系，對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)模式進(jìn)行規(guī)范，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，支持和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物沿著正確的軌道發(fā)展。

　　對(duì)于整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，這種新的消費(fèi)模式可在更大范圍內(nèi)以更高的效率提高資源配置，其潛在的經(jīng)濟(jì)效益是巨大的，成為商業(yè)模式的必然趨勢(shì)。隨著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的不斷改善和網(wǎng)民的不斷增加，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)定會(huì)越來(lái)越大。

　　第三題：圍繞“給定資料”反映的主旨，自擬題目，聯(lián)系實(shí)際，寫(xiě)一篇議論文。(50分)

　　要求：

　　1.主旨明確，內(nèi)容充實(shí);

　　2.結(jié)構(gòu)完整，論述深刻;

　　3.條理清晰，語(yǔ)言流暢;

　　4，字?jǐn)?shù)在1000~1200字。

　　【參考例文】

　　構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制 釋放消費(fèi)潛力

　　消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一。近年來(lái)我國(guó)一直強(qiáng)調(diào)要擴(kuò)大消費(fèi)需求，也取得了一定成效，但總體上看消費(fèi)特別是居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率依然偏低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多地依賴投資和出口。面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變、我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們要堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的重要性和必要性，建立健全擴(kuò)大內(nèi)需的長(zhǎng)效機(jī)制，釋放消費(fèi)潛力，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

　　建立健全擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制，提高居民收入是關(guān)鍵。盡管我國(guó)人均GDP在逐年攀升，但收入總體水平不高且不均衡問(wèn)題仍是制約居民消費(fèi)的重要因素。完善收入分配制度，著力提高城鄉(xiāng)中低收入居民收入，既是建立擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制和挖掘消費(fèi)潛力的決定性因素，也是促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要體現(xiàn)。因此，合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，需要要進(jìn)一步深化收入分配制度改革，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重。與此同時(shí)，還要通過(guò)不斷豐富和完善相關(guān)政策，改善消費(fèi)環(huán)境，讓群眾安心消費(fèi)、方便消費(fèi)。

　　建立健全擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)是重點(diǎn)。當(dāng)前，居民消費(fèi)正由以衣、食為主的生存型、溫飽型向以住、行為代表的小康型、享受型轉(zhuǎn)變。我們要適應(yīng)這一趨勢(shì)，通過(guò)不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和發(fā)展新業(yè)態(tài)來(lái)滿足不斷擴(kuò)大的綠色需求，創(chuàng)造和引領(lǐng)新的消費(fèi)需求。其中，服務(wù)業(yè)是內(nèi)需潛力最大的產(chǎn)業(yè)，也是促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)融合、支撐城鎮(zhèn)化發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要引擎。要充分發(fā)揮政府對(duì)服務(wù)行業(yè)引導(dǎo)、監(jiān)督和管理作用，完善服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)和誠(chéng)信體系等影響服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，在市場(chǎng)機(jī)制“失靈”的情況下及時(shí)伸出援手，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)充滿活力、富有效率地運(yùn)行。

　　建立健全擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)是依托。城鎮(zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在。李克強(qiáng)總理曾強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)城鎮(zhèn)化，核心是人的城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，目的是造福百姓和富裕農(nóng)民?！币虼耍仨氁约涌斐擎?zhèn)化為依托，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民更多分享城鎮(zhèn)化紅利，營(yíng)造良好的工作、生活和消費(fèi)環(huán)境;探索實(shí)施生態(tài)型、集約型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，引導(dǎo)居民消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成城鎮(zhèn)發(fā)展與居民消費(fèi)的良性互動(dòng)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與消費(fèi)增長(zhǎng)的聯(lián)動(dòng)，更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)化擴(kuò)大消費(fèi)的作用，將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　十八大報(bào)告指出：“要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制，釋放居民消費(fèi)潛力。”建立健全擴(kuò)大消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制是長(zhǎng)期的過(guò)程，需要從戰(zhàn)略層面不斷完善促進(jìn)消費(fèi)的頂層設(shè)計(jì)，逐步實(shí)現(xiàn)“一時(shí)一策”、“一事一策”向長(zhǎng)期穩(wěn)定的消費(fèi)政策轉(zhuǎn)變，科學(xué)制定擴(kuò)大內(nèi)需政策，綜合運(yùn)用擴(kuò)大內(nèi)需舉措，使居民消費(fèi)潛力充分釋放，國(guó)民消費(fèi)指數(shù)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

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