2014年重慶公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):“稅收法定”
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十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議發(fā)言人傅瑩在4日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō),進(jìn)入新時(shí)期,全國(guó)人大將更好貫徹落實(shí)“稅收法定”原則,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新稅種的立法,包括社會(huì)上關(guān)注較多的房地產(chǎn)稅和環(huán)境保護(hù)稅的立法工作。
這是黨的十八屆三中全會(huì)提出要“落實(shí)稅收法定原則”之后,全國(guó)人大首度對(duì)外公開(kāi)回應(yīng)有關(guān)稅收法定的問(wèn)題。
在很多人眼中,“稅收法定”是個(gè)很專業(yè)的術(shù)語(yǔ)。傅瑩也向媒體解釋了這一概念,指出這一原則是指國(guó)家征稅要通過(guò)立法機(jī)關(guān),通過(guò)明確的法律規(guī)定來(lái)征收。
“稅收立法是全國(guó)人大的法定權(quán)利?!备惮撝赋?,現(xiàn)在中國(guó)有18個(gè)稅種,其中有3個(gè)是全國(guó)人大立法征收的,分別是個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅和車船稅,其他15個(gè)稅種目前是全國(guó)人大授權(quán)國(guó)務(wù)院通過(guò)制定稅收的暫行條例來(lái)征收的。
傅瑩說(shuō),這種授權(quán)立法的做法在我國(guó)稅收制度建立的過(guò)程中發(fā)揮了非常重要的作用。但她同時(shí)強(qiáng)調(diào),進(jìn)入新時(shí)期,人大將更好地貫徹和落實(shí)稅收法定原則。
傅瑩表示,人大將從兩方面推進(jìn)“稅收法定”原則的實(shí)施,一方面要推動(dòng)此前授權(quán)國(guó)務(wù)院制定的稅收暫行條例能夠上升成為法律,尤其是一些經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)比較成熟、具備立法條件的,要盡快推進(jìn);另一方面,要加強(qiáng)對(duì)新稅種的立法工作。
她透露,對(duì)于當(dāng)前社會(huì)上廣泛關(guān)注的房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅等稅種的立法工作,目前全國(guó)人大正在研究推進(jìn)中,并將注意廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)。
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