云南省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):打破教師終身制
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近日,上海、北京均傳出消息稱中小學(xué)教師資格終身制將打破,教師每5年將認(rèn)證注冊(cè)一次。如果考核不合格,將退出教師崗位。從2012年起,上海中小學(xué)教師只有連續(xù)注冊(cè)五次,即任職25年以上,才可免注冊(cè)。據(jù)悉,甘肅、廣西等地也將有類似的動(dòng)作。
《打破教師資格終身制的喜與憂》:常言道,“流水不腐,戶樞不蠹”。一個(gè)行業(yè)只有不斷更新,注入新鮮血液,才能保持生機(jī)和活力。打破教師終身制,實(shí)行教師資格定期認(rèn)證,既能進(jìn)一步激發(fā)廣大教師加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),更好地教書育人,也有利于優(yōu)化教師隊(duì)伍,提高整體素質(zhì)。不過(guò),凡事知易行難,建立教師資格定期認(rèn)證制度,必須扎扎實(shí)實(shí)過(guò)好三關(guān)。
一是過(guò)好利益關(guān),跳出認(rèn)證經(jīng)濟(jì)。當(dāng)下社會(huì)“認(rèn)證熱”的背后,存在著盤根錯(cuò)節(jié)的利益鏈條。因此,教師資格定期認(rèn)證要經(jīng)得起利益誘惑,采取低收費(fèi)甚至零收費(fèi),切實(shí)維護(hù)教師利益和確保認(rèn)證初衷。
二是過(guò)好實(shí)踐關(guān),避免兩個(gè)極端。根據(jù)以往類似資格認(rèn)證來(lái)看,很容易出現(xiàn)兩個(gè)極端。如果把關(guān)不嚴(yán),你好我好大家好,從而淪為走過(guò)場(chǎng)的形式主義;如果程序失當(dāng),考核“論文化”、“成果化”,又會(huì)助長(zhǎng)功利主義,喧賓奪主影響正常教學(xué)秩序。打破教師資格終身制,必須在政策設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)充分考慮可能出現(xiàn)的各種問題,科學(xué)制定量化標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化制度的操作性和執(zhí)行力。
三是過(guò)好民意關(guān),確??陀^公正。根據(jù)現(xiàn)行《教師資格條例》,教師資格認(rèn)定主要由教育行政部門或者受委托的高等學(xué)校負(fù)責(zé),而作為教育行業(yè)的直接受益人,廣大學(xué)生和家長(zhǎng)卻被置于制度之外。學(xué)生和家長(zhǎng)的缺位,將使得認(rèn)證結(jié)果存在一定的片面性。建立教師資格定期認(rèn)證制度,應(yīng)該讓廣大學(xué)生和家長(zhǎng)擁有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
《打破教師資格終身制》:好事辦好了才叫好事,如若辦砸了,“五年一認(rèn)證”就可能會(huì)衍化為變相折騰教師,勢(shì)必?fù)p害他們的積極性,禍及教育事業(yè)的未來(lái)。據(jù)9月10日的《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道,一份由北京師范大學(xué)發(fā)布的報(bào)告顯示,大城市近八成的小學(xué)教師崗位由女性把持著,中小學(xué)男教師已如大熊貓般稀缺。盡管比例失衡的現(xiàn)象由來(lái)已久,但值得警惕的是,陰盛陽(yáng)衰呈現(xiàn)加劇態(tài)勢(shì),越來(lái)越多的男教師選擇“逃離”學(xué)校,而收入、社會(huì)認(rèn)同度低,以及教育環(huán)境僵化都是誘因。本來(lái)情況就不妙,如果再在制度層面加以折騰,自會(huì)引發(fā)更多教師的不滿,那點(diǎn)數(shù)量可憐的男教師可能進(jìn)一步流失,對(duì)中小學(xué)教育造成深刻隱憂。
定期認(rèn)證注冊(cè)說(shuō)到底是一種威懾,屬于“懲”的范疇,而一項(xiàng)制度的有效運(yùn)行顯然離不開權(quán)責(zé)對(duì)等、獎(jiǎng)懲結(jié)合的整體氛圍。片面強(qiáng)調(diào)懲處的威懾力并不能解決問題,反之同樣如此。因而,在對(duì)教師行業(yè)引入優(yōu)勝劣汰機(jī)制同時(shí),莫忘了提高教師的待遇與社會(huì)地位。據(jù)說(shuō),在號(hào)稱“教育全球第一”的芬蘭,教師的社會(huì)地位堪比中國(guó)的高級(jí)官員,優(yōu)厚的待遇促使精英人才躋身校園,形成良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。有人說(shuō),現(xiàn)在中國(guó)教師的待遇和地位已經(jīng)不差了,可那是縱向比較,橫向呢?何況,關(guān)愛教師就是關(guān)愛我們的下一代,還有什么比這個(gè)理由更重要?
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