2014年國(guó)家公務(wù)員考試政治熱點(diǎn):陽(yáng)光政府
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2014年國(guó)家公務(wù)員考試政治熱點(diǎn):陽(yáng)光政府
2013年3月5日,溫家寶總理作政府報(bào)告,其中對(duì)政府自身建設(shè)著墨甚多,不僅再次強(qiáng)調(diào)十八大報(bào)告提出的“干部清正、政府清廉、政治清明”,還明確提出“讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”。如何打造執(zhí)政為民的陽(yáng)光政府,成為全國(guó)人民代熱議的話題。
【背景鏈接】
一、政策背景
財(cái)政預(yù)算公開
2013年5月6日 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上研究部署2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作,決定建立公開預(yù)算體制下力氣推動(dòng)建立公開、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算體制,形成深化預(yù)算制度改革總體方案。
要加強(qiáng)對(duì)政府的監(jiān)督
2013年3月17日,李克強(qiáng)在中外記者見面會(huì)上答記者問時(shí)指出,不能以犧牲環(huán)境來?yè)Q取人民并不滿意的增長(zhǎng),不論是污染狀況、食品問題,還是治理和處置的效果,都要公開、透明,讓公眾、媒體能充分、有效地加以監(jiān)督。
健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系
2013年4月19日,中共中央政治局就我國(guó)歷史上的反腐倡廉進(jìn)行第五次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平在學(xué)習(xí)中指出:制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。關(guān)鍵是要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
政府信息公開重點(diǎn)關(guān)注九大領(lǐng)域
2013年7月1日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排》,文件要求當(dāng)前要重點(diǎn)推進(jìn)9個(gè)方面的政府信息公開,包括推進(jìn)行政審批信息公開、推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開、推進(jìn)保障性住房信息公開等。并明確提出,2013年所有市、縣級(jí)政府都要按要求公開保障性安居工程建設(shè)、分配和退出信息;爭(zhēng)取2015年之前實(shí)現(xiàn)全國(guó)市、縣級(jí)政府全面公開“三公”經(jīng)費(fèi)。
二、落實(shí)情況
2013年4月18日,隨著國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等中央政府部門向社會(huì)公開各自2013年的部門預(yù)算,2013年中央部門預(yù)算公開全面啟動(dòng),一并亮相的還有中央部門“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算。這是中央各部門自2010年首次公開部門預(yù)算以來,連續(xù)第四年推進(jìn)部門預(yù)算公開。
5月8日,貴州省財(cái)政廳、省水利廳、省民委等部門率先在本部門網(wǎng)站公開本年度財(cái)政預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算信息,其他部門也陸續(xù)進(jìn)行了公開。截至下午,共有51個(gè)省級(jí)部門在省政府網(wǎng)站和本部門網(wǎng)站上公開了“三公經(jīng)費(fèi)”并進(jìn)行解釋說明。
【百姓怎么看】
觀點(diǎn)一 政府信息公開還做得不夠,需要繼續(xù)深化
新浪網(wǎng)友“洲偉丁的軌不懷心...”: 腐敗的滋生不一定是在陰暗處,有些腐敗就光明正大在公眾視野里公布產(chǎn)生,只不過公眾顧及的焦點(diǎn)不在那上面,偶爾的被發(fā)現(xiàn)被媒體大幅宣傳才看起來“曝光”在公眾視野面前,所以僅僅是政府信息公開透明還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠啊。
新浪網(wǎng)友“Ming-茗”:政府信息公開有政務(wù)公開、黨務(wù)公開、司法信息三個(gè)方面。其中黨務(wù)信息和司法信息公開還不足。政府信息公開的方向要公開群眾關(guān)注和與群眾密切聯(lián)系的事。其具體措施要做到:一方面,政府信息公開要制定詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo);另一方面,為防止某些官員不積極,要在技術(shù)層面上制定處罰和追究制度。
搜狐網(wǎng)友“M格桑媚朵兒”:信息公開勢(shì)在必行,水能載舟亦能覆舟,政府是人民的政府,國(guó)家是人民的國(guó)家!
觀點(diǎn)二 用人民監(jiān)督來督促政府信息公開
新浪網(wǎng)友“行者黃成德”:其實(shí)只要政府、企業(yè)和市民能平等的坐在一起商討垃圾焚燒,沒有解決不了的困難和問題。信息公開和依法辦事最能體現(xiàn)公平公正。
新浪網(wǎng)友“泉涌天下”:中國(guó)社會(huì)何以有公正,正義?一個(gè)是將權(quán)力置于法律的籠子里,將權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作,將權(quán)力交于人民監(jiān)督,另一個(gè)是進(jìn)行收入的合理分配,將收入置于法律制約下,非法收入或灰色收入超過5000元就追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任,看還有幾人敢以身試法。
觀點(diǎn)三 政府需要改變慣性思維,從根本上重視信息公開
新浪網(wǎng)友“東方易沐”:當(dāng)下政府做了最不好的就是不重視信息公開,包括信息本身以及及時(shí)性,時(shí)效性?,F(xiàn)在的信息在互聯(lián)網(wǎng)上已經(jīng)是以秒為單位傳播,而不是僅僅依靠報(bào)紙電視,以天為單位傳播。出現(xiàn)輿論爭(zhēng)議,往往信息要過很久才能披露,而公眾恰恰掌握這段時(shí)間瘋狂造謠,詆毀政府。
新浪網(wǎng)友“xfrbts315”:創(chuàng)造“正能量”更需要政府積極創(chuàng)造“宏觀正能量”,建設(shè)服務(wù)型政府,少些貪污腐敗、強(qiáng)權(quán)欺壓,少些走過場(chǎng)的“假、大、空”,讓“公平、公正、公開”的陽(yáng)光更加燦爛,尤其是讓“負(fù)能量”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢芰俊薄?/P>
觀點(diǎn)四 對(duì)政府信息公開的一些建議
新浪網(wǎng)友“有奉獻(xiàn)精神的神仙魚1x”:【經(jīng)開區(qū)加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管】讓政府采購(gòu)在陽(yáng)光下運(yùn)行,讓采購(gòu)產(chǎn)品物有所值。今年,合肥經(jīng)開區(qū)進(jìn)一步創(chuàng)新采購(gòu)工作機(jī)制,完善工作流程,由標(biāo)前、標(biāo)中的監(jiān)管,向標(biāo)后監(jiān)管延伸邁進(jìn),讓財(cái)政的錢既花得明白,又花得值得。
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(一)細(xì)化任務(wù),強(qiáng)化落實(shí)。各地區(qū)、各部門要按照前述重點(diǎn)工作安排,分工專人負(fù)責(zé),抓好工作部署,將重點(diǎn)公開工作落實(shí)到具體部門和單位,做到責(zé)任明確,便于檢查。各項(xiàng)重點(diǎn)工作的牽頭部門,要對(duì)牽頭任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,明確具體要求,制定落實(shí)措施,加強(qiáng)工作指導(dǎo);涉及到的其他部門要密切配合,確保公開工作按要求落實(shí)到位。對(duì)于落實(shí)不到位的,牽頭部門要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),督促改正。
(二)規(guī)范信息發(fā)布,做好解讀工作。根據(jù)《條例》和有關(guān)文件規(guī)定精神,各級(jí)行政機(jī)關(guān)要按照誰(shuí)公開、誰(shuí)負(fù)責(zé)信息審查,誰(shuí)公開、誰(shuí)負(fù)責(zé)解疑釋惑的原則做好信息公開工作。各級(jí)政府及其部門在公開信息前,要依法依規(guī)按程序?qū)M公開信息進(jìn)行保密審查;發(fā)布重要的政府信息,要做好深入解讀的工作預(yù)案。公開后,要密切跟蹤輿情,針對(duì)出現(xiàn)質(zhì)疑的情形,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息,做好對(duì)公眾關(guān)切的回應(yīng)工作。
(三)加強(qiáng)平臺(tái)和渠道建設(shè)。要充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視、政務(wù)微博等傳播政府信息的作用,確保公眾及時(shí)知曉和有效獲取公開的政府信息。進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站、新聞發(fā)言人制度、政府熱線電話建設(shè),充分依托這些平臺(tái),展示公開信息,答復(fù)公眾詢問,回應(yīng)公眾關(guān)切,提高政府信息公開實(shí)效。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn),提高能力。各級(jí)政府要根據(jù)實(shí)際工作需要,有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)不同層級(jí)工作人員的政府信息公開培訓(xùn),逐步擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門要將政府信息公開工作列為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容,逐步普及政府信息公開理念及基本知識(shí)。地方各級(jí)政府及有關(guān)部門要通過舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等形式,加強(qiáng)工作培訓(xùn),不斷提高政府工作人員做好政府信息公開工作的能力。
[權(quán)威論述]
制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。關(guān)鍵是要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要更加科學(xué)有效地防治腐敗,全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),提高反腐敗法律制度執(zhí)行力,讓法律制度剛性運(yùn)行。
――習(xí)近平
要加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,健全施政行為公開制度,保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。
――習(xí)近平
現(xiàn)在社會(huì)已經(jīng)是一個(gè)透明度很高的社會(huì),我國(guó)微博的用戶有數(shù)以億計(jì),有些政府信息不及時(shí)公開,社會(huì)上就議論紛紛,甚至無端猜測(cè),容易引起群眾的不滿,產(chǎn)生負(fù)面影響,給政府工作造成被動(dòng)。與其如此,還不如我們主動(dòng)及時(shí)地公開,向群眾“說真話、交實(shí)底”!
――李克強(qiáng)
政府陽(yáng)光運(yùn)行的地方多了,腐敗也就少了藏身之地
――李克強(qiáng)
讓權(quán)力公開透明,也是最有效的防腐劑。公開的形式要通俗,要讓老百姓看得懂,可以有效地監(jiān)督政府。
――李克強(qiáng)
要嚴(yán)格落實(shí)任務(wù)和責(zé)任,對(duì)工作不力的進(jìn)行問責(zé)。要把職能轉(zhuǎn)變工作納入年度考核,建立長(zhǎng)效機(jī)制。改革要公開透明,把取消、下放和保留的行政審批事項(xiàng),依法及時(shí)向社會(huì)公布,接受群眾監(jiān)督。
――李克強(qiáng)
結(jié)語(yǔ):信息公開不是目的而是手段,以信息公開規(guī)范政府行為,實(shí)現(xiàn)政府民眾之間的良性互動(dòng),是信息公開的價(jià)值所在。
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