2013年下半年四川省公務(wù)員考試申論真題

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　　一、注意事項(xiàng)

　　1. 本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成�？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。

　　2. 請?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。

　　3. 請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效!

　　4. 待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

　　5. 所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的，不得分。

　　6. 監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

　　嚴(yán)禁折疊答題卡!

　　二、給定資料

　　一、2013年4月20日，四川雅安市蘆山縣發(fā)生里氏7.0級地震，震源深度13公里，地震最大烈度9級，震中距成都約100公里，受災(zāi)范圍約18,682平方千米。

　　蘆山地震后，天全縣落改村村民掛出了“天災(zāi)無情人有情，團(tuán)結(jié)互助渡難關(guān)”的標(biāo)語。同“5?12”汶川地震后青川縣黃坪鄉(xiāng)棗樹村村民掛出“出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干”和“有手有腳有條命，天大的困難能戰(zhàn)勝”兩條動人標(biāo)語一樣，這些普通民眾“小人物”樸素的標(biāo)語揭示出了一個真理：群眾是真正的英雄。標(biāo)語背后，豎立著千千萬萬災(zāi)難壓頂不低頭的英雄群體。

　　地震次晨，一安置點(diǎn)村民突然收到一批重380斤的豬肉，這是殺豬匠楊華剛送給大家的。村民楊國春說“這就叫義舉!”而楊華剛淡淡地回應(yīng)“沒什么”。楊華剛62歲的母親楊秀蘭是賣蔬菜的。同一天，她把價值800多元的菜，分給了安置點(diǎn)的鄉(xiāng)親們。她說，以前一兩毛錢都要爭，現(xiàn)在地震了，房子都沒了，反而看開了，只要人過得平安就好。

　　4月22日一大早，經(jīng)歷了震痛的天全縣城很多水果店、超市陸續(xù)開門迎客，物價與震前相比并無波動。商貿(mào)和公共服務(wù)恢復(fù)，不僅讓城市充滿了生氣，更讓人感受到了縣城的韌勁。飯店老板高利息在縣中醫(yī)院流動病房外搭起灶臺，帶領(lǐng)全家人，每天免費(fèi)給病人和志愿者提高面條、盒飯。她說：“全國人民都來支援雅安，支援天全，我們自己人更應(yīng)該互相拉一把!我的長處就是’添飯送菜’，現(xiàn)在正好發(fā)揮特長了�！�

　　二、地震發(fā)生后，基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大黨員干部主動作為、超常努力，當(dāng)好群眾的“主心骨”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)受災(zāi)群眾堅(jiān)定信心，自救互助，共渡難關(guān)。

　　新華鄉(xiāng)落改村村支書高澤美在地震發(fā)生的緊急關(guān)頭，只向家人交代了一句要呆在安全空地，便拔腿向外跑。他和支部成員一起用極短時間跑遍了全程5個組，呼喊238戶村民撤離房屋，確保了大家的安全。

　　蘆山縣清仁鄉(xiāng)大同村，歷經(jīng)兩次強(qiáng)震，房屋損壞，莊稼毀了，家畜傷了，村里的人卻一個沒少。這都離不開村民心中的“主心骨”村支書袁超。兩年前他罹患食道癌，體重從150斤降到120斤。“4?20”地震來臨時，他立即找來黨員、民兵、年輕人迅速組成“抗震救災(zāi)黨員應(yīng)急隊(duì)伍”，分為5個小組，對576 戶村民挨家挨戶通知和排查，引導(dǎo)群眾撤往空曠地帶。震后，每天至少工作十四五個小時的他似乎忘了自己是癌癥病人。擔(dān)心地震后發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，他帶領(lǐng)村民造屋搬家，把整個光明組從山上搬到了山下。袁超是個實(shí)在人，連“為人民服務(wù)”這樣的話也不會說。他說得最多的是“心安”、“怕瞌睡都睡不穩(wěn)”。

　　三、47歲的楊成毅2005年調(diào)至清仁鄉(xiāng)后，被選為鄉(xiāng)黨委委員、辦公室主任。2012年6月 被選為清仁鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長，負(fù)責(zé)計生、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。這個頭已經(jīng)白了一半、戴眼鏡的中年男人在鄉(xiāng)里的口碑一直都很好。

　　廬山地震發(fā)生后，為保證外界救災(zāi)物資能順利發(fā)到災(zāi)民手中，根據(jù)縣委、縣政府整體部署，清仁鄉(xiāng)在6個月設(shè)置賑災(zāi)物資發(fā)放點(diǎn)，并在各安置點(diǎn)、行政村成立 “抗震救災(zāi)”黨支部。駐村干部楊成毅成為黃溪村“抗震救災(zāi)”支部書記，成為第一負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)駐地行政村一切工作。按照規(guī)定，每個物資發(fā)放點(diǎn)都配備一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部24小時值班，楊成毅定點(diǎn)值守的是黃溪村的共星組，這個組比較特殊，幾個大姓氏之間多年存在矛盾，一直都是鄉(xiāng)里工作的難點(diǎn)。這次救災(zāi)物資的發(fā)放過程困難較多，而地震頭兩天，清仁鄉(xiāng)的物資不充足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足受災(zāi)群眾的安置需求。因此，發(fā)放救災(zāi)物資按照優(yōu)先照顧老人婦孺的原則安排。

　　2013年4月23日下午4點(diǎn)左右，共星組救災(zāi)物資發(fā)放現(xiàn)場出現(xiàn)混亂，一些老人反映年輕人住進(jìn)了帳篷而老人沒有，老人們要求年輕人搬出來。幾十個人激烈爭吵，情緒一度失控。而本應(yīng)在這里坐鎮(zhèn)指揮的楊成毅卻沒有出現(xiàn)在現(xiàn)場。蘆山縣抗震救災(zāi)督察組的工作人員到此檢查，目睹混亂局面。蘆山縣委當(dāng)晚召開緊急會議，認(rèn)為楊成毅抗震救災(zāi)工作不利，責(zé)任心不強(qiáng)，造成了嚴(yán)重的工作失誤，決定將其免職。楊成毅成為震后首名被免職干部。免職前的他已經(jīng)在共星組連續(xù)工作了 3天。

　　事發(fā)當(dāng)時楊成毅究竟在哪里呢?橫溪村的永林組是清仁鄉(xiāng)最偏遠(yuǎn)、人口第二多的村組。地震發(fā)生后的頭兩天，受災(zāi)很嚴(yán)重的永林組道路被阻斷，物資非常缺乏，那里的村民每天每戶只能分到一瓶礦泉水和一桶方便面，因而情緒較大。且因隊(duì)長生病，改組沒有領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)救援物資發(fā)放。作為負(fù)責(zé)橫溪村救災(zāi)全面工作的楊成毅決定給永林組送一批救災(zāi)物資。4月23日凌晨4點(diǎn)他帶領(lǐng)他帶領(lǐng)幾名工作人員將一批方便面、旺旺雪餅、大米和帳篷送往永林組，直到下午5點(diǎn)才返回鄉(xiāng)里。被免職后，楊成毅仍積極工作，奮戰(zhàn)在抗震救災(zāi)第一線。

　　四、汶川地震中，德陽市東汽中學(xué)譚千秋老師迅速組織學(xué)生向樓下疏散后，又返回教室去救沒來得及逃出的同學(xué)。在教學(xué)樓要坍塌的瞬間，他讓離他最近的4 個同學(xué)藏在桌子底下，他臥在桌子上，用自己血肉之軀去保護(hù)孩子們的性命。4個孩子平安無事，譚老師因后腦被巨石砸中而死去。什邡市師古鎮(zhèn)民主中心小學(xué)26 歲的袁文婷老師，為營救困在教室中的孩子，一次又一次沖進(jìn)隨時可能垮塌的教學(xué)樓。她用柔弱的雙手抱出了十多個孩子，最后被一塊厚重水泥板砸中，獻(xiàn)出了生命。什邡市湔底鎮(zhèn)龍居小學(xué)21歲的向倩老師為了保護(hù)學(xué)生，腹部被水泥條擊穿，身體斷成三截，只有雙腳還較為完整…….

　　五年之后，蘆山地震來臨時，雅安市名山中學(xué)陳萍老師站在講臺邊，給學(xué)生讓出了更寬的疏散通道，指揮學(xué)生迅速有序地跑出教室，而有3名男生始終和她在一起組織大家撤離，他們大聲喊：“危險，陳老師快跑!”陳萍急了：“你們快跑�！蹦猩鷤円布绷�，拉著陳萍往外跑。高玉華、郭昭祥等很多老師，地震發(fā)生時盡管他們的位置大都離門口很近，但都是最后一個離開教室。4月24日上午，四川省委書記王東明到名山中學(xué)察看災(zāi)情，觀看地震發(fā)生時學(xué)校有序組織學(xué)生安全轉(zhuǎn)移的監(jiān)控視頻后，深受感動，他眼含熱淚，飽含深情地對老師們說：“在最危難的時刻，你們沉著冷靜，首先想到的是學(xué)生安危，自己最后離開，你們不愧是人類靈魂工程師，關(guān)鍵時刻站出來、挺得住，先人后己，體現(xiàn)了對學(xué)生、對人民負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感�！�

　　五、4月20日早上9點(diǎn)，接到救援命令，牟云和他的什邡救援隊(duì)急速趕往雅安�！罢娴氖窃诤蜁r間賽跑，心中就是想到那些等待救援的生命。”下午6點(diǎn) 40分，他們到達(dá)靈關(guān)鎮(zhèn)，來不及安頓，就開始救治傷員。49歲的牟云，是具有32年豐富醫(yī)療經(jīng)驗(yàn)的外科醫(yī)生。汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流災(zāi)害，每一次他都在，他說，這是在盡醫(yī)生的天職�！�5?12”汶川地震發(fā)生時，牟云什邡前湔底衛(wèi)生院的醫(yī)生，他和他的醫(yī)療隊(duì)伍首先沖向了湔底中學(xué)和龍居小學(xué)搶救傷員。年輕醫(yī)生視他為榜樣，牟云卻說，“談不上榜樣，08年地震，那么多人來救助我們，人嘛，當(dāng)然要知恩圖報�！�

　　4月20日上午，正在休假的重慶某預(yù)備役旅參謀劉晨得知雅安蘆山發(fā)生地震的消息后，立即從婚禮彩排現(xiàn)場趕回部隊(duì)，要求參加抗震救災(zāi)。在武警總隊(duì)工作的未婚妻王瑞隨后打來電話，告訴他自己也報名參加抗震救災(zāi)了。二人將原定4月21日的婚期延后，并約定“把救援更多群眾作為給對方最好的結(jié)婚禮物”。

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　　六、“5?12”汶川地震后，共有170多萬名志愿者來到災(zāi)區(qū)，被媒體稱為“民間力量的第一次集體亮相”、“中國志愿者組織開始萌芽”。5年之后，志愿者組織已經(jīng)成長，并趨于成熟。如果說汶川地震時，志愿者群體還稍顯稚嫩，他們滿腔熱情但是缺乏專業(yè)知識和組織的科學(xué)性;而在蘆山地震中，志愿者群體更加成熟，理性，更加專業(yè)、務(wù)實(shí)，更加有組織、有準(zhǔn)備、有計劃、

　　高級心理咨詢師、督老師劉猛在“5.12”汶川地震后第七天來到都江堰，為喪子母親做心理援助，建立了“媽媽之家”、“一天公益”等社會服務(wù)組織，堅(jiān)持至今，被稱為“堅(jiān)守災(zāi)區(qū)最久的志愿者”。蘆山地震當(dāng)日，他組建了兩個包括心理咨詢師、社工、基金會，NGO組織等在內(nèi)的QQ群。劉猛確定此次援助對象為孩子，援助點(diǎn)位設(shè)在有150名14歲以下的寶興縣靈關(guān)鎮(zhèn)。他的團(tuán)隊(duì)24日中午到達(dá)靈關(guān)鎮(zhèn)，建立了“童緣心立方心理社工援助站”。劉猛預(yù)計將在這里為孩子們做3年的心理援助。

　　汪策在“5.12”汶川地震后多次進(jìn)出極重災(zāi)區(qū)護(hù)送物資，“4.20”蘆山地震后她再次主動請纓，護(hù)送藥品進(jìn)入災(zāi)區(qū)，卻不幸在途中被巨石擊中失去了生命。24歲的河北小伙王曉成毅然辭職，通過網(wǎng)絡(luò)召集了21個人到雅安災(zāi)區(qū)做志愿者，這群年齡21到33歲之間的年輕人是80后、90后志愿者的杰出代表......

　　七、“5.12汶川大地震”牽動了全中國人民的心。廣州越秀區(qū)華東街支援抗震救災(zāi)募捐活動現(xiàn)場一名步履瞞珊的乞討者先后兩次前來捐款，雖然總共只有五六十元，但每次都傾其所有，一個硬幣都不留下。他表示，自己雖然患有小兒麻痹癥，但也想為四川災(zāi)區(qū)出一份力。

　　廬山地震當(dāng)天，一向省吃儉用的沈陽百歲老人關(guān)英漢將今年全部存款10萬3千余元顫顫巍巍地交到沈陽沈河區(qū)紅十字會工作人員手中。老人反復(fù)叮囑：“錢要數(shù)清楚，一定要幫到在震區(qū)受苦的老百姓啊!”

　　2013年4月21日，中國好人、慈善雙雄之一的“磨刀老人”吳錦泉來到紅十字會將兩年來磨刀積攢的一元硬幣1714枚，五角硬幣503枚，一角硬幣7枚，共計1966.2元全部捐給雅安災(zāi)區(qū)。2008年以來老人累計捐款23392.2元，汶川地震、青海玉樹地震、甘肅泥石流災(zāi)害發(fā)生后都有他捐款的身影。

　　八、災(zāi)難對媒體來說也是一次次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。汶川地震和廬山地震，中國媒體的迅速反應(yīng)和媒體人的敬業(yè)，贏得了黨中央的高度褒揚(yáng)、廣大民眾的一致好評，也贏得了國際媒體界同行的尊重。

　　無論是汶川地震還是蘆山地震，傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體都發(fā)揮著不可或缺的作用。媒體記者突進(jìn)災(zāi)區(qū)，發(fā)回第一手報道，將災(zāi)區(qū)情況全面地源源不斷地向外界傳遞。他們成為災(zāi)區(qū)與外界聯(lián)系的重要橋梁。奮戰(zhàn)在抗震救災(zāi)第一線的廣大新聞工作者不畏艱險、不怕犧牲，哪里有險情，哪里就有他們的身影。有人曾說，地震發(fā)生后，首先應(yīng)該派進(jìn)災(zāi)區(qū)的是官兵和記者。前者投入救援，后者傳遞災(zāi)情，特別是傳遞那些最危急的信息。

　　九、千千萬萬網(wǎng)民通過虛擬空間發(fā)布、傳遞信息，表達(dá)情感，他們不一定留下真實(shí)姓名，但是這個龐大的群體卻為抗震救災(zāi)發(fā)揮著無可估量的作用。

　　2008年5月13日，一名即將奔赴抗震前線的武警戰(zhàn)士與身在四川江油已懷孕7個月的妻子王琢失去聯(lián)系，焦急之中在網(wǎng)上發(fā)布了名為《一個去汶川救災(zāi)軍人的懇求》的尋親帖：“我是軍人，我愿意貢獻(xiàn)自己全部力量去救災(zāi)區(qū)的老鄉(xiāng)……可是希望江油的老鄉(xiāng)也能給她帶點(diǎn)吃的，哪怕一瓶礦泉水，求求老鄉(xiāng)了……”隨后，一場“拯救軍嫂王琢”的行動通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)起，幾十小時內(nèi)，全國數(shù)以萬計的網(wǎng)友從轉(zhuǎn)帖、頂貼到聯(lián)系江油警方、托江油的朋友幫忙尋找，一場愛心接力在認(rèn)識、不認(rèn)識的人之間傳遞。15日傍晚，王琢被江油警方找到，為了不讓關(guān)注他的網(wǎng)友擔(dān)心，王琢通過互聯(lián)網(wǎng)高速大家：“我是王琢，我很平安，但在離我們不遠(yuǎn)的北川還有更多的災(zāi)民需要幫助，希望有更多的朋友去關(guān)心和幫助他們�！�…謝謝大家!從內(nèi)心無比感謝!”

　　十、對于災(zāi)難，以及災(zāi)難中的人們，網(wǎng)友們還發(fā)表著飽含他們真摯情感的評價，為災(zāi)區(qū)人民、為全國人民提供著重要的精神支持：

　　★真實(shí)的力量從來不會渺小，小人物有大能量，家，一定會重新建起來的。

　　★因?yàn)橛心銈兊臒o私和大愛，生命才會如此頑強(qiáng)。

　　★平民的感動微小但真實(shí)，更能打動人心，祝福!

　　★這樣的正能量看完了，感覺生活都要美好些。

　　★他們中的一些人可能連姓名也沒留下，他們中的一些人可能獻(xiàn)出了生命，他們都是不起眼的“小人物”，但是，他們用自己的方式貢獻(xiàn)著自己的力量，他們身上也閃耀著人性最耀眼的光芒。他們也是支撐中國的最堅(jiān)實(shí)的脊梁!

　　正如譚晶主唱的《好人就在身邊》所唱：“你不認(rèn)識我，我不認(rèn)識你，互相牽牽手，旅途就有了伴侶;互相幫幫忙，生活就少了風(fēng)雨;互相暖暖心，冬天就有了寒衣;互相加加油，心中就多了勇氣。好人就在身邊，也許是同事鄰里;好人就在身邊，也許就是自己�！币舱�如彭麗媛主唱的《江山》所唱：“老百姓是地，老百姓是天，老百姓是共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)的掛念;老百姓是山，老百姓是海，老百姓是共產(chǎn)黨生命的源泉�！备枨�倡導(dǎo)“平凡的良心”、人性的光輝，歌頌黨群的魚水情誼、群眾的巨大力量，向全社會發(fā)出中國大愛的呼喚。

　　【題目】

　　一、 根據(jù)給定資料，歸納概括在四川特大地震災(zāi)害中，眾多普普通通各類“小人物”表現(xiàn)出的品質(zhì)。(20分)

　　要求：簡明扼要，歸納全面，概括準(zhǔn)確，條理清楚，語言順暢。300字以內(nèi)。

　　二、 據(jù)“資料三”所述，楊成毅被免職并引發(fā)各方熱議，請闡述你對此的看法。(30分)

　　要求：觀點(diǎn)明確，認(rèn)識全面客觀，分析透徹，條理清楚，語言順暢。400字以內(nèi)。

　　三、 “資料十”寫道“他們都是不起眼的‘小人物’，但是，他們用自己的方式貢獻(xiàn)著自己的力量，他們身上也閃耀著人性最耀眼的光芒。他們也是支撐中國的最堅(jiān)實(shí)的脊梁!”請以《“小人物”也是支撐中國的脊梁》為題，寫一篇議論文。(50分)

　　要求：結(jié)合給定資料和社會生活實(shí)際，思想深刻，觀點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，卷面整潔，書寫工整;限800-1000字。

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