2014年國家公務(wù)員考試申論模擬題二

　　2014年國家公務(wù)員考試報(bào)名10月16日至24日

　　2014年國家公務(wù)員考試大綱

　　2014年國家公務(wù)員考試各省職位表匯總

　　2014年國家公務(wù)員考試申論指導(dǎo)匯總

　　課程推薦：2014年公務(wù)員課程7天免費(fèi)學(xué) ：基礎(chǔ)精講  高效強(qiáng)化  高效押題  專項(xiàng)特訓(xùn)

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　　4.閱讀作為民眾生活和工作中不可分割的一部分，與圖書館完善的服務(wù)有著密切的關(guān)系。閱讀是圖書館服務(wù)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圖書館應(yīng)構(gòu)建閱讀文化氛圍，形成“閱讀享受”空間�！肮�共圖書館作為一國重要的公益性文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著保存人類文化遺產(chǎn)、傳播先進(jìn)文化和開展社會(huì)教育等多項(xiàng)重要職能，對(duì)于提高全民科學(xué)和文化素養(yǎng)，推進(jìn)科技創(chuàng)新與進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)都發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性保障作用。”國家圖書館黨委書記、常務(wù)副館長F說。

　　公共圖書館事業(yè)的發(fā)展水平反映了一個(gè)國家文明進(jìn)步的程度，也是一國文化軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。因此，世界許多國家很早就通過專項(xiàng)立法對(duì)其加以規(guī)范和保障，如英國早在1850年就制定了公共圖書館法。據(jù)國家圖書館新近對(duì)60個(gè)國家圖書館法立法情況的統(tǒng)計(jì)顯示，目前這些國家制定頒布的有關(guān)法律多達(dá)130 余部。

　　“改革開放以來，特別是近年來，我國公共圖書館事業(yè)發(fā)展迅速。但是由于缺乏國家立法保障，以致長期以來形成的一些制約事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題未能得到徹底解決，有些問題在新形勢下愈發(fā)突出。”F介紹說。

　　“各級(jí)政府對(duì)公共圖書館的建設(shè)和管理職能缺乏法律依據(jù)，公共圖書館的經(jīng)費(fèi)、人員等得不到持續(xù)穩(wěn)定的政策保障，是我國公共圖書館事業(yè)發(fā)展過程中一個(gè)十分突出的問題�！盕指出。

　　目前，除了1982年的省級(jí)圖書館工作條例中曾對(duì)省級(jí)公共圖書館的領(lǐng)導(dǎo)班子和業(yè)務(wù)技術(shù)人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)作過規(guī)定以外，我國公共圖書館的經(jīng)費(fèi)投入和人才隊(duì)伍建設(shè)仍然普遍缺乏法律依據(jù)。各級(jí)圖書館，特別是縣及縣以下基層公共圖書館普遍面臨館舍和設(shè)備老化、館藏陳舊且更新不足、技術(shù)條件落后、服務(wù)手段單一、人員編制不足等問題。

　　2005年以來，我國公共圖書館年度經(jīng)費(fèi)總額占國家財(cái)政總額的比例一直維持在0.08%左右的較低水平，而且呈總體下滑趨勢。2011年，我國人均公共圖書館購書經(jīng)費(fèi)不足1元，人均藏書量不足0.5冊(cè)，較國際圖聯(lián)和聯(lián)合國教科文組織推薦的人均1.5冊(cè)至2.5冊(cè)的水平存在顯著差距。

　　在人員編制方面，2011年，全國公共圖書館建筑面積比2000年增加了66.3%，總藏量增加了70.2%，總流通量增加了100%，而從業(yè)人員總數(shù)僅增長了6%。自2011年實(shí)行免費(fèi)開放以來，全國各級(jí)公共圖書館的業(yè)務(wù)工作量大幅增加，使得缺編問題愈發(fā)嚴(yán)重。此外，隨著現(xiàn)代數(shù)字和信息技術(shù)在圖書館領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用，公共圖書館正處于從傳統(tǒng)圖書館向現(xiàn)代圖書館轉(zhuǎn)型的過程中，服務(wù)渠道不斷拓展，服務(wù)形式不斷創(chuàng)新，由此造成人員編制結(jié)構(gòu)性不足的問題日益突出。

　　國際圖聯(lián)1972年頒布的《公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)》指出，一座圖書館服務(wù)輻射半徑通常不超過4公里�！斑@就要求必須有計(jì)劃地建立起星羅棋布的圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的圖書館形成合理布局，并相互協(xié)作�！盕說，我國很多公共圖書館的設(shè)置布局缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，公共圖書館網(wǎng)絡(luò)體系尚不健全。

　　由于我國目前實(shí)際實(shí)行的是“各級(jí)政府分級(jí)設(shè)置圖書館”的管理體制，各級(jí)政府主要按省、市、縣行政區(qū)劃設(shè)置圖書館，一方面圖書館物理館舍尚未實(shí)現(xiàn)對(duì)所有縣以上行政區(qū)劃的全覆蓋――截至2011年年底，我國尚有19.3%的地市沒有圖書館，12.2%的縣沒有圖書館。另一方面，由于缺乏總體規(guī)劃，已建的各級(jí)圖書館之間在橫向和縱向上都缺乏有效的聯(lián)系與合作，難以形成一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。

　　“而且，公共圖書館的資源保障能力，特別是地方文獻(xiàn)的保障能力也有待加強(qiáng)�！盕表示。

　　5.近年來，隨著讀書日、讀書月的深入開展，一些省(區(qū)、市)通過整合全民閱讀資源，打造了一批較有影響力的全民閱讀“書香”品牌，如南國書香節(jié)、蘇州讀書節(jié)、北京閱讀季等，推動(dòng)全民閱讀活動(dòng)如火如荼地展開。在成功舉辦首屆北京閱讀季的基礎(chǔ)上，由北京市委宣傳部、北京市新聞出版局聯(lián)合主辦的第二屆北京閱讀季，以“弘揚(yáng)北京精神，共享全民閱讀”為主題，茅盾文學(xué)獎(jiǎng)獲得者周大新作為北京閱讀季形象大使向北京市民發(fā)出了倡議：“從現(xiàn)在開始，每天一個(gè)小時(shí)，捧起書本。讓閱讀成為一種信仰、一種時(shí)尚�！�

　　“滿城飄佳句，相逢說讀書�！�2012年以來，各地的讀書主題活動(dòng)火熱開展起來，形式豐富、異彩紛呈。以“感恩報(bào)恩，書送關(guān)愛”為主題的廣西全民讀書活動(dòng)、第二屆廣西青少年讀書節(jié)暨大型公益募捐圖書活動(dòng)陸續(xù)開展。廣東的“書香嶺南”，以“讓閱讀成為時(shí)尚”為主題，從機(jī)關(guān)閱讀、企業(yè)閱讀、青少年閱讀、學(xué)校閱讀、社會(huì)閱讀、媒體閱讀和數(shù)字閱讀等方面開展，堅(jiān)持分級(jí)閱讀、分眾閱讀、網(wǎng)絡(luò)閱讀、手機(jī)閱讀、快樂閱讀“五大閱讀”理念，讓閱讀成為全民的一種時(shí)尚。江西省全民閱讀活動(dòng)則借助網(wǎng)絡(luò)更好地傳播“書香”氛圍，通過網(wǎng)絡(luò)向讀者推薦好書，在全社會(huì)倡導(dǎo)數(shù)字閱讀的風(fēng)氣，頗受讀者歡迎。寧夏回族自治區(qū)黨委宣傳部等單位在全區(qū)范圍內(nèi)開展全民閱讀活動(dòng)，在全區(qū)進(jìn)一步形成愛讀書、讀好書、善讀書的社會(huì)文化風(fēng)尚，提升干部群眾的文明素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，營造辦好全國書博會(huì)的濃厚氛圍。

　　2012年6月1日，Y市深入幫扶村張營鎮(zhèn)呂莊村開展捐書助讀送溫暖活動(dòng)，為他們送去了有關(guān)各類養(yǎng)殖、種植、培植、預(yù)防病蟲害等農(nóng)業(yè)技術(shù)和生活方面的報(bào)刊、雜志、書籍百余本。大大緩解了呂莊村農(nóng)民群眾看書難和娛樂生活貧乏的問題，保障貧困地區(qū)等特殊群體的基本閱讀需求。

　　6.為營造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，S區(qū)Y街道積極開展“春風(fēng)伴我讀好書、文化引領(lǐng)新曲陽”讀書、薦書主題活動(dòng)，在全辦掀起新的讀書用書熱潮。

　　該街道機(jī)關(guān)把讀書活動(dòng)作為建設(shè)“學(xué)習(xí)型”、“創(chuàng)新型”街道的一項(xiàng)重要抓手，在廣大干部中大力倡導(dǎo)“愛讀書、讀好書、善讀書”的文化風(fēng)尚。通過集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)的方式，讀政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、員工精神等方面的書籍，不斷更新廣大干部的思想觀念，提高知識(shí)素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力，提高學(xué)以致用、指導(dǎo)實(shí)踐的能力，提高解決問題、推動(dòng)工作的能力，以干部的讀書風(fēng)尚，帶動(dòng)引導(dǎo)全民形成崇尚知識(shí)、熱愛讀書的良好風(fēng)氣，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全面提速提供思想保證和智力支持。機(jī)關(guān)支部書記T說：“區(qū)委宣傳部推薦的《沒有任何借口》這本書，有很強(qiáng)的可讀性，是一本值得細(xì)細(xì)品讀的精神讀本。”機(jī)關(guān)工作人員H說：“一本好書可以改變一個(gè)人的思維習(xí)慣，一本好書可以教給你正確的工作方法，書本是最好的老師。”

　　該街道各社區(qū)也充分發(fā)揮電子圖書閱覽室等文化陣地的作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)居民走進(jìn)書屋，培養(yǎng)居民的閱讀興趣，為社區(qū)居民提供更多更好的精神食糧，讓居民在家門口就可以享受公共文化資源，品嘗“文化自助餐”�；顒�(dòng)中，居民們被種類繁多的圖書雜志所吸引，紛紛找來自己所需的書籍進(jìn)行閱讀學(xué)習(xí)。R社區(qū)居民G 說：“自己上班不久，經(jīng)濟(jì)條件還不允許購買大量的書籍，這下好了，社區(qū)組織的讀書活動(dòng)，既可以看書也可以借書，正解決了我的難題，而且種類齊全，有創(chuàng)業(yè)的、有教育子女的等等，收獲很大�！�

　　S區(qū)Y街道還將開展“傳統(tǒng)文化進(jìn)社區(qū)”、圖書“五進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)家)和“書香組織”、“書香個(gè)人”評(píng)選等活動(dòng)，不斷豐富讀書活動(dòng)內(nèi)容，以此來激發(fā)全辦廣大干群的讀書熱情，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的智慧和力量。

　　7.凡是偉大的民族，都有偉大的夢想。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，凝聚了中國人民的世代夙愿，承載著中華兒女的共同期盼，是中華民族近代以來最偉大的夢想。習(xí)近平總書記關(guān)于中國夢的論述，深情描繪了中華民族不斷求索、不懈奮斗的光榮歷史，深刻揭示了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，為全國各族人民滿懷信心地實(shí)現(xiàn)中國夢注入了強(qiáng)大正能量。

　　中國夢的本質(zhì)內(nèi)涵，就是要實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福;中國夢的實(shí)現(xiàn)途徑，就是要堅(jiān)持中國道路，弘揚(yáng)中國精神，凝聚中國力量。中國夢是國家之夢，是民族之夢，歸根到底是人民的夢。滴水映日，中國夢承載著每一個(gè)中國人的希冀和理想;眾志成城，中國夢圓更需要十三億中國人的智慧和力量。

　　人類的智慧和力量從哪里來?從學(xué)習(xí)中來。正如習(xí)近平總書記指出的，學(xué)習(xí)是文明傳承之途，人生成長之梯，政黨鞏固之基，國家興盛之要。學(xué)習(xí)的基本方式是什么?是閱讀。閱讀是人們汲取知識(shí)、獲得智慧的基本方法;是一個(gè)國家、一個(gè)民族傳承和發(fā)展的基本途徑。從一定意義上說，閱讀就是力量。一個(gè)人閱讀的力量，決定個(gè)人學(xué)習(xí)的力量、思考的力量、實(shí)踐的力量;所有人閱讀的力量，決定國家文化的力量、精神的力量、創(chuàng)造的力量。在文化激蕩、思想交鋒、價(jià)值碰撞、科技發(fā)展日新月異的當(dāng)今世界，我們要點(diǎn)亮中國夢，需要用閱讀打牢國家文化根基，用閱讀造就民族心靈高地，用閱讀提升人民精神氣質(zhì)。有了閱讀的力量，我們就能夠沿著中國道路“追夢”前行;有了閱讀的力量，我們就能夠弘揚(yáng)中國精神“逐夢”奮進(jìn);有了閱讀的力量，我們就能夠凝聚中國力量“圓夢”成真。

　　全民閱讀是一件關(guān)乎國民素質(zhì)、關(guān)乎綜合國力、關(guān)乎民族未來的大事。正是從實(shí)現(xiàn)中國夢的戰(zhàn)略高度，黨的十八大第一次歷史性地把“開展全民閱讀活動(dòng)”作為扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)的重要舉措，作出了部署。我們務(wù)必要貫徹實(shí)施好這一重大戰(zhàn)略部署，把全民閱讀活動(dòng)不斷引向深入。

　　作答要求

　　一、“給定資料”介紹了當(dāng)今我國國民閱讀缺失的現(xiàn)狀，請(qǐng)對(duì)這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因進(jìn)行概括和歸納。(10分)

　　要求：全面、準(zhǔn)確、簡明。不超過150字。

　　二、“給定資料2”提到“即使我們不為‘微閱讀’唱贊歌，它也一樣會(huì)來臨�！�微閱讀’正在改變我們這個(gè)時(shí)代的閱讀生態(tài)�！闭�(qǐng)結(jié)合對(duì)這句話的理解，談?wù)勀銓?duì)“微閱讀”的看法。(15分)

　　要求：全面、簡明，條理清楚。不超過300字。

　　三、結(jié)合“給定資料”，分析我國公共圖書館發(fā)展中存在的主要問題，并提出相應(yīng)對(duì)策。(20分)

　　要求：準(zhǔn)確全面，對(duì)策可行。不超過400字。

　　四、假如你是××省新聞出版局工作人員，結(jié)合“給定資料”，請(qǐng)擬寫一份《××省關(guān)于開展2013年全民閱讀活動(dòng)的通知》。(20分)

　　要求：內(nèi)容全面，切實(shí)可行，語言得體，條理清楚。500字左右。

　　五、參考“給定資料”，以“全民閱讀”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。(35分)

　　要求：

　　(1)自選角度，立意明確，有思想性;

　　(2)聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”;

　　(3)內(nèi)容充實(shí)，語言暢達(dá);

　　(4)總字?jǐn)?shù)1000～1200字。

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