2014年國家公務(wù)員考試申論:北京高考改革
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周一,北京市公布了《2014~2016年中考中招改革框架方案》(征求意見稿)、《2014~2016年高考高招改革框架方案》(征求意見稿) (以下簡稱“方案”),方案一公布,社會(huì)輿論猶如經(jīng)歷了一場地震。人們?cè)诟袊@北京高考改革步子之大的同時(shí),也提出了不少質(zhì)疑和不理解。
中國一向是一個(gè)重視考試的國家,中考、高考更被視為改變學(xué)生命運(yùn)的大考,北京的嘗試在全國具有示范與風(fēng)向標(biāo)的作用,勢必帶來一系列連鎖反應(yīng),因此,本報(bào)記者第一時(shí)間聯(lián)系到部分老師、學(xué)者和家長,力圖幫助整個(gè)社會(huì)更加清醒、理性地看待即將進(jìn)行的這場改革。
英語:是拉大鴻溝還是回歸本位?
“到2016年北京市的高考語文的分值由150分增加到180分,英語則由150分減為100分,其中聽力50分,同時(shí),實(shí)行社會(huì)化考試,一年兩次考試,學(xué)生可多次參加,按最好成績計(jì)入高考總分,成績3年內(nèi)有效。”方案中的這段描述,成了最引人注目的地方,同時(shí)也成為爭議的焦點(diǎn)。
北京市的改革方案剛剛出現(xiàn)在網(wǎng)上,某門戶網(wǎng)站就掛出了一個(gè)調(diào)查,僅僅幾個(gè)小時(shí)就有幾千名網(wǎng)友參與了調(diào)查。結(jié)果顯示,70.4%的網(wǎng)友支持高考降低英語分值。有老師分析,眾多網(wǎng)友支持降低英語分值,其實(shí)更多的來自于人們對(duì)應(yīng)試的恐懼,同一項(xiàng)調(diào)查印證了老師的這種觀點(diǎn),調(diào)查中62.5%的人坦承自己學(xué)習(xí)英語的動(dòng)力來自于“應(yīng)付升學(xué)與考試”。
“這反映了當(dāng)前我國英語教學(xué)的現(xiàn)狀?!敝袊逃茖W(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉說,一直以來,我們都把英語當(dāng)做知識(shí)來學(xué)的,因此,不少學(xué)生學(xué)了多年英語,會(huì)做很多英語題,對(duì)英語語法了如指掌,但是卻不能熟練使用。
這種觀點(diǎn)有不少支持者。中國人民大學(xué)教育學(xué)院的程方平教授指出,世界上沒有哪個(gè)國家把另一個(gè)國家的語言擺在這么重要的位置上,“當(dāng)英語成為從幼兒園到博士后的噩夢時(shí),英語不得不改?!?/P>
雖然不少老師認(rèn)為本次考試改革是讓英語回歸到學(xué)科應(yīng)有的位置上,是一種理性的回歸,一些家長卻開始了另外一種行動(dòng)。
園園從幼兒園大班起就有一個(gè)英語“私教”,每周上一次課,已經(jīng)堅(jiān)持3年了。21日晚上,園園的媽媽給“私教”打了一個(gè)電話,商量每周再多上一次課。“現(xiàn)在已經(jīng)是什么時(shí)代了?全球化了!這一改估計(jì)學(xué)校不重視英語了,我可不希望女兒斷了一條腿!”
跟園園媽媽有著類似觀點(diǎn)的人并不少,一位文化工作者憂慮道:“這樣的改革無疑會(huì)更加拉大城市和農(nóng)村教育的鴻溝,因?yàn)槌鞘泻⒆舆€有輔導(dǎo)班可上,而農(nóng)村的孩子則很有可能一下子放下英語的學(xué)習(xí),將來到了大學(xué)他們之間的差距只能越來越大?!?/P>
“國際化并不等同于外語的學(xué)習(xí),它還包含很多其他內(nèi)容?!背谭狡秸f,人們的這種解讀無疑是不理性和不科學(xué)的。
北京市教委新聞發(fā)言人李奕說:“英語減分,并不代表不重視英語。這么多年來,我們非常重視英語,但學(xué)生學(xué)了十幾年二十年,依然聽不懂張不開嘴。這與教與學(xué)的方式,教師素養(yǎng)、語言環(huán)境等等關(guān)系密切。我們這次只是從考試的角度切入,來治療英語教學(xué)的痼疾。在英語教學(xué)上的改革與變化我們不久將適時(shí)公布。”
分?jǐn)?shù)變化了問題就解決了?
減了英語的分?jǐn)?shù)、提高了語文的分?jǐn)?shù),這一增一減間似乎讓人們讀出了教育主管部門的傾向性――引導(dǎo)學(xué)生更加重視語文學(xué)科的學(xué)習(xí)。
不過,語文分?jǐn)?shù)的增加并沒有讓搞語文的人真正樂起來。
北京市某區(qū)教研室一位王姓研究人員指出,現(xiàn)在語文的問題并不真正出在高考上,整個(gè)中小學(xué)、尤其是小學(xué)的語文教學(xué)非常成問題?!叭绻愕叫W(xué)三年級(jí)的作文課上看看就知道了,教師的教學(xué)非常僵化、學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)非??咕?,簡直是慘不忍睹。”
“考試的推進(jìn)不能解決所有問題,改革考試只是先走了一步,后面還應(yīng)該配套一攬子的工程?!背谭狡秸f。
程方平介紹,他曾經(jīng)帶領(lǐng)一個(gè)團(tuán)隊(duì)在北京一所薄弱中學(xué)進(jìn)行了為期一年的實(shí)驗(yàn)。薄弱校中有些孩子中學(xué)畢業(yè)時(shí)連一篇完整的作文都寫不出來?!拔覀兙蛷淖尯⒆涌磮D寫一句話開始,慢慢引導(dǎo)、慢慢練習(xí),經(jīng)過一年的努力,這些孩子能寫出上千字的作文,而且是非常好的作文?!?/P>
因此,改變學(xué)科在高考中的分?jǐn)?shù)僅是改革的一個(gè)步驟,更為重要的是提高全體教師的素質(zhì),改變教學(xué)方式,才能真正改變學(xué)校教育現(xiàn)狀。
“分?jǐn)?shù)分配的改變還要注意另外一個(gè)問題?!眱?chǔ)朝暉解釋說,有文科或理科偏好的學(xué)生其實(shí)是符合一個(gè)正態(tài)分布的,以前曾經(jīng)出現(xiàn)過女生高考成績好于男生的情況,這與一些女生英語和語文成績更突出有一定關(guān)系,現(xiàn)在把英語的分值降低,同時(shí)提高了語文的分值“有可能會(huì)出現(xiàn)新的問題”。因此,改變高考各科分值所占比例,還要有更科學(xué)的論證。
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學(xué)得容易了就能減負(fù)?
北京市本次公布的中高考改革方案(征求意見稿)遵循的一個(gè)主要指導(dǎo)思想就是減負(fù)、均衡和公平。
不過部分網(wǎng)友和學(xué)生家長們對(duì)此卻持懷疑態(tài)度。甚至有網(wǎng)友調(diào)侃道:“我覺得這是培訓(xùn)界的陰謀,因?yàn)閷W(xué)校不重視英語了,考四六級(jí)、考托、考研等難度加大,不得不去外邊的英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí),噢耶!”
在某門戶網(wǎng)站上進(jìn)行的調(diào)查也顯示,一半的網(wǎng)友認(rèn)為即使高考降低了英語的分值,并不能減輕他們(或孩子)的學(xué)習(xí)壓力。
“不是學(xué)得容易了就能減負(fù),”儲(chǔ)朝暉說,更重要的是看學(xué)生是否在進(jìn)行自主學(xué)習(xí),如果孩子的學(xué)習(xí)是由別人強(qiáng)壓的,再容易也會(huì)是負(fù)擔(dān),但是如果是孩子自主要學(xué),即使是很難的內(nèi)容也不會(huì)讓孩子覺得累,反而會(huì)帶來快樂。
其實(shí),給北京的學(xué)生造成巨大壓力和負(fù)擔(dān)的不僅僅是高考,還有“小升初”。
“還要下大力氣改變小升初的局面,這些初中校不能再存在著明顯的三六九等了,”程方平說,否則壓力和負(fù)擔(dān)是很難真正減下來的。
北京市教委主任線聯(lián)平說,由于歷史原因,北京的教育確實(shí)不均衡,有些區(qū)名校如云,有些區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源就比較少。而辦學(xué)水平的提高是需要一個(gè)過程的,包括校風(fēng)、師資力量、學(xué)生素質(zhì)等等。雖然北京市有很多好學(xué)校幫扶薄弱校的“手拉手”項(xiàng)目,但普通的學(xué)校要變成名校,是有一段很長的路要走的。“走老路,教育的很多問題解決不了,所以要用力度大一點(diǎn)的手段?!本€聯(lián)平說。改革一定是一套組合拳,是個(gè)復(fù)雜工程,“我們的目標(biāo)就是要減負(fù)、緩解擇校的壓力,體現(xiàn)教育公平,這是一次信息傳遞?!?/P>
高考改革只邁出了一步
真正“難啃的骨頭”還在后面
與社會(huì)上的熱烈討論相反,老師們對(duì)北京市推出的這次改革的評(píng)判顯得比較冷靜。
“北京這次推出的高考改革其實(shí)主要集中在考試評(píng)價(jià)上。”儲(chǔ)朝暉說,對(duì)于高考的改革來說這僅僅是一小步。
儲(chǔ)朝暉認(rèn)為,高考的改革最終的目標(biāo)是讓學(xué)生和高校都擁有較大的自主性,學(xué)生自主地選擇高校,高校也不是被動(dòng)地等著學(xué)生來,“要讓學(xué)校和學(xué)生像‘自由戀愛’,而不是中間強(qiáng)塞進(jìn)一個(gè)媒婆?!?/P>
21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇也持類似觀點(diǎn),他在博客上撰文指出真正的“啃硬骨頭”不是高考科目改革,而是錄取制度改革,這就是按國家教育改革綱要確定的高考改革思路,推進(jìn)政府放權(quán),落實(shí)大學(xué)的招生自主權(quán)、擴(kuò)大學(xué)生的選擇權(quán)。其實(shí),實(shí)行這樣的考試、錄取模式,根本不需特別關(guān)注英語科目的改革,因?yàn)楦餍T谧灾髡猩凶詴?huì)根據(jù)辦學(xué)定位、特點(diǎn)提出不同的英語要求,這就讓英語教學(xué)真正回歸本質(zhì),從全民“一刀切”學(xué)英語,轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生根據(jù)興趣、學(xué)業(yè)和職業(yè)發(fā)展選擇性學(xué)英語。
“高考改革還要更加強(qiáng)調(diào)專業(yè)性”,儲(chǔ)朝暉說,考試本來就應(yīng)該是一個(gè)獨(dú)立的第三方評(píng)價(jià),它要求人員的專業(yè)性、程序的專業(yè)性,同時(shí)也要求過程的專業(yè)性。因此,“政府不應(yīng)該直接成為考試的指導(dǎo)者,不能直接站到前臺(tái)。”要想改革成功,政府就要做好自己的定位。
再有,還要增加高考的透明性,讓老百姓對(duì)高考的每個(gè)過程都能清清楚楚地看到。
“還有就是要強(qiáng)調(diào)高考的公正性?!眱?chǔ)朝暉說,北京市這次提出的方案中特別提到了“公平”,其實(shí),公正是公平的路徑,如果忽視了這個(gè)路徑,“公平將會(huì)是水中的月亮”。
無論怎樣,中國教育中最敏感的高考改革已經(jīng)拉開了序幕。改革就像一副多米諾骨牌,推倒了第一張才會(huì)產(chǎn)生連鎖效應(yīng),否則只能原地不動(dòng)。正如北京市教委主任線聯(lián)平說的那樣,“對(duì)教育改革有人認(rèn)為向東有人認(rèn)為向西,有人認(rèn)為該原地不動(dòng)。光爭論,一年兩年也爭不完。我們歡迎有建設(shè)性的意見,推薦有價(jià)值的配套措施,大家一起為現(xiàn)代教育的改革找到出路。”
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