2014年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):"非轉(zhuǎn)農(nóng)"現(xiàn)象
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時(shí)下,一些城里人正在為把戶口遷回農(nóng)村費(fèi)盡心思,有的地方還出現(xiàn)“曲線非轉(zhuǎn)農(nóng)”的現(xiàn)象。
在發(fā)達(dá)國(guó)家城市化后期,人們不滿交通擁擠、污染嚴(yán)重的城市生活,逐漸向郊區(qū)乃至農(nóng)村流動(dòng),于是有了“逆城市化”的概念。我國(guó)一些地方出現(xiàn)“非轉(zhuǎn)農(nóng)”,咋一看像逆城市化,但有幾人是因厭倦城市、向往鄉(xiāng)村而“非轉(zhuǎn)農(nóng)”的?其實(shí),媒體熱炒的“逆城市化”,并非真正意義上的逆城市化,一些地方出現(xiàn)“非轉(zhuǎn)農(nóng)”現(xiàn)象,并非表明有多少城里人想當(dāng)農(nóng)民,而是一些人借此與農(nóng)民爭(zhēng)搶利益。
不可否認(rèn),有些失地農(nóng)民“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后渴望“非轉(zhuǎn)農(nóng)”,有些農(nóng)家子弟大學(xué)畢業(yè)后希望“非轉(zhuǎn)農(nóng)”回村創(chuàng)業(yè),由于種種原因 ,他們的愿望較難實(shí)現(xiàn),而能夠順利“非轉(zhuǎn)農(nóng)”的,大多是有權(quán)的、有錢的、有關(guān)系的和有門(mén)路的,他們主動(dòng)“非轉(zhuǎn)農(nóng)”,并不是真想到農(nóng)村去生活,而是一種逐利行為?!?每日經(jīng)濟(jì)新聞》日前報(bào)道,2010年初,一地級(jí)市組織部門(mén)發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)赜?195名公務(wù)員將其戶籍從城市遷往了農(nóng)村,而這些公務(wù)員還將配偶、子女城鎮(zhèn)戶口回遷到農(nóng)村,可以一手拿工資,一手領(lǐng)征地補(bǔ)償費(fèi),可以在獲得的宅基地上蓋樓建院,獲得“永久之業(yè)”,兩頭利都不落,“少說(shuō)也值 100萬(wàn)”。
不算不知道,一算嚇一跳。試想,如果沒(méi)有強(qiáng)大的利益驅(qū)動(dòng),有多少城里人會(huì)對(duì)農(nóng)民身份趨之若鶩?有多少人會(huì)絞盡腦汁“非轉(zhuǎn)農(nóng)”甚至“曲線非轉(zhuǎn)農(nóng)”?還會(huì)有所謂的“逆城市化”嗎?
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家大量惠農(nóng)政策的實(shí)施和新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,農(nóng)村土地越來(lái)越值錢,農(nóng)民身份獲得的利益也是顯而易見(jiàn)的。然而,農(nóng)村土地資源是有限的,農(nóng)民能享有的村集體經(jīng)濟(jì)分紅、征地補(bǔ)償、回遷安置房等收益,在一定時(shí)期基本是個(gè)定數(shù)。農(nóng)村的“蛋糕”就那么大,一些吃“城里飯”的人以各種方式“非轉(zhuǎn)農(nóng)”,硬生生從農(nóng)民手中“挖”走了一塊,農(nóng)民能夠分享的“蛋糕”自然就變小了,農(nóng)民意見(jiàn)很大,“非轉(zhuǎn)農(nóng)”因此也成了一些地方的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。前年,某地紀(jì)檢部門(mén)根據(jù)農(nóng)民反映,清理了500多名公職人員和配偶子女的“非轉(zhuǎn)農(nóng)”,涉及農(nóng)村征地補(bǔ)償費(fèi)300多萬(wàn)元。
可見(jiàn) , 一些城里人的 “ 非轉(zhuǎn)農(nóng)”,不過(guò)是為進(jìn)村搶“蛋糕”豎一個(gè)幌子而已。 過(guò)去,由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”等政策,資源配置向城市傾斜,農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,對(duì)農(nóng)民欠賬巨大 。 推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,必須千方百計(jì)向農(nóng)民還賬、還情,絕不能與農(nóng)爭(zhēng)利。 無(wú)疑,一些“非轉(zhuǎn)農(nóng)”侵害了農(nóng)民利益,影響了政府形象,破壞了社會(huì)和諧,是一種典型的與農(nóng)爭(zhēng)利行為。希望有關(guān)方面高度重視“非轉(zhuǎn)農(nóng)”現(xiàn)象,堵塞“非轉(zhuǎn)農(nóng)”和征地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放等方面的制度漏洞,從根本上杜絕與農(nóng)爭(zhēng)利行為。
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