2013年河南省政法干警考試申論真題解析(本碩)
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作答要求
1 .請(qǐng)結(jié)合“給定資料”,概括當(dāng)前我國在糧食生產(chǎn)方面所面臨的挑戰(zhàn)。(20分)
要求:全面、準(zhǔn)確,有條理,不超過250字。
【參考答案】
當(dāng)前我國在糧食生產(chǎn)方面所面臨的挑戰(zhàn):
(1)科研投資強(qiáng)度低,科研人員少、流失率高;農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低;相關(guān)部門分工不明確,多頭管理,導(dǎo)致科研管理體制連續(xù)性不暢;國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新能力差,創(chuàng)新投入不足。(2)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)縮減,資金、技術(shù)投入不足;人員編制少,不穩(wěn)定,部分人員素質(zhì)低。
(3)糧食供給的增長(zhǎng)趕不上消費(fèi)的增長(zhǎng),有不能自給的危險(xiǎn),引發(fā)相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格上漲,社會(huì)動(dòng)蕩。
(4)耕地減少問題:土地被大量征用;土地撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重。
(5)農(nóng)民自身問題:種地人員少,比較效益低;農(nóng)民的種地能力變差,積極性不高。
2、“給定資料5”介紹了我國當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的三種模式,請(qǐng)分析這三種模式主要特點(diǎn)和它們的不同之處。(20分)
要求:分條表述,內(nèi)容準(zhǔn)確,邏輯清晰,不超過350字。
【參考答案】
我國當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的三種模式分別是:農(nóng)民自主經(jīng)營模式,傳統(tǒng)的專業(yè)合作社模式,新型股份合作社模式。
三種形式各有特點(diǎn),分別是:
農(nóng)民自主經(jīng)營模式:(1)土地承包權(quán)歸集體所有,政府扶植;(2)將土地承包給種糧大戶統(tǒng)一種植,資金來源單一,村民分紅方式單一;(3)風(fēng)險(xiǎn)大,收益周期長(zhǎng),受自然因素影響,相關(guān)政策、法律支持不到位。
傳統(tǒng)的專業(yè)合作社模式:將承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)至合作社,統(tǒng)一管理規(guī)?;?jīng)營,形成種植、管理、銷售產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè),增加收入。
新型的股份合作社模式:(1)以土地經(jīng)營權(quán)入股;(2)農(nóng)民身份多元,既是土地所有者,成為股東,同時(shí)也可以成為公司員工;(3)農(nóng)民收入方式多元來自土地租金、股東分紅和勞動(dòng)工資,收入增加。
3.假如“給定資料6”中的鄉(xiāng)黨委石書記準(zhǔn)備向縣委報(bào)告楊村發(fā)生的事情和鄉(xiāng)里的解決措施,請(qǐng)你為他草擬一份匯報(bào)提綱。(20分)
要求:
(1)定位準(zhǔn)確,有針對(duì)性;
(2)內(nèi)容全面,層次清晰;
(3)對(duì)策建議具體有效;
(4)不考慮行文格式,不超過400字。
【參考答案】
關(guān)于楊村事件的匯報(bào)提綱
事件的表現(xiàn):2008年開始,該鄉(xiāng)開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),鄉(xiāng)里先在兩村實(shí)施該項(xiàng)目,效果良好。2009年,該鄉(xiāng)楊村等六個(gè)村子開始實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目,但是在實(shí)施過程中存在占用宅基地、損害部分青苗的現(xiàn)象,由此引發(fā)村民集體上訪。
事件的原因:由于基層干部在工作中溝通不善、對(duì)于農(nóng)民的補(bǔ)償不到位、缺乏相關(guān)的法律政策的規(guī)范以及部分村民封建意識(shí)濃厚。
事件的對(duì)策:(1)加強(qiáng)有效溝通:鄉(xiāng)里組織村委會(huì)干部和村民代表開會(huì),加強(qiáng)彼此溝通,向他們講清楚發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的相關(guān)政策法規(guī),向他們宣傳介紹成功案例,希望得到他們對(duì)項(xiàng)目的支持。
(2)補(bǔ)償?shù)轿唬簩?duì)于受損群眾依據(jù)政策進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
(3)完善相關(guān)的政策依據(jù):按照政策來保護(hù)農(nóng)民的利益不收損害,同時(shí)對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行相應(yīng)的處罰,對(duì)惡意鬧事的村民按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
4.“給定資料3”中提到“什么時(shí)候,在土地上耕作,成了食之無味,棄之可惜的營生?”請(qǐng)結(jié)合“給定資料”和你對(duì)這句話的思考,自擬題目,自選角度,寫一篇文章。(40分)
要求:(1)中心明確,思想深刻;
(2)內(nèi)容充實(shí),有說服力;
(3)語言流暢,1000-1200字。
【作文思路】:保障農(nóng)民能留在土地上,就必須必須促成農(nóng)民的轉(zhuǎn)型――職業(yè)化的農(nóng)民,平等對(duì)待。這樣才能保證農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)地位、維護(hù)他們的尊嚴(yán),保證國家的糧食安全,解決好“三農(nóng)問題”。對(duì)策:1、在農(nóng)村實(shí)行新型農(nóng)業(yè)合作社的模式;2、在農(nóng)村需要專門的技術(shù)型、管理型的人才;3、保證農(nóng)民的社會(huì)地位――物質(zhì)及精神上的保證。
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