公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):器官捐獻(xiàn)
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[政策背景]
中國(guó)衛(wèi)生部副部長(zhǎng)黃潔夫11月21日在廣州表示，中國(guó)自2011年3月啟動(dòng)人體器官捐獻(xiàn)試點(diǎn)工作以來(lái)取得明顯成果，相關(guān)政策和機(jī)構(gòu)的配套落實(shí)后，將有望徹底取代以往依賴死刑犯提供器官來(lái)源的情況，中國(guó)人體器官移植將在一至兩年內(nèi)取消對(duì)死刑犯器官捐獻(xiàn)的依賴。
黃潔夫稱，2007年5月，《中國(guó)人體器官移植條例》開(kāi)始施行，標(biāo)志著中國(guó)器官移植走向法治規(guī)范化道路，中國(guó)器官移植監(jiān)管取得明顯進(jìn)步。但器官來(lái)源混亂、器官匱乏、非法器官買賣等許多深層次問(wèn)題尚未解決。隨著中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步，每年的死刑判決逐年減少，司法部門目前采用“少用、慎用”死刑。如果不能建立一個(gè)公民器官捐獻(xiàn)體系，移植事業(yè)將成為“無(wú)源之水”。因此，必須建立一個(gè)符合社會(huì)倫理和中國(guó)國(guó)情的器官捐獻(xiàn)與移植體系。
黃潔夫透露，中國(guó)衛(wèi)生部與紅十字會(huì)于2010年3月2日啟動(dòng)人體器官捐獻(xiàn)試點(diǎn)工作(DCD)。截至2012年9月30日，38個(gè)試點(diǎn)單位完成人體捐獻(xiàn)465例，捐獻(xiàn)器官1279個(gè)。其中，廣東在DCD試點(diǎn)中是做得最好的省份，超過(guò)100例。
黃潔夫稱，DCD試點(diǎn)是一個(gè)非常謹(jǐn)慎的工作，只在中國(guó)的十分之一有條件的醫(yī)院和地區(qū)“先行先試”。相關(guān)政策和機(jī)構(gòu)的配套落實(shí)后，將有望徹底取代以往依賴死刑犯提供器官來(lái)源的情況。中國(guó)人體器官移植將在一至兩年內(nèi)取消對(duì)死刑犯器官捐獻(xiàn)的依賴。
黃潔夫稱，DCD試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)表明，合理采用“心死亡”捐獻(xiàn)器官，臨床療效遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于死刑犯器官，與西方國(guó)家的“腦死亡”捐獻(xiàn)效果相同。目前中國(guó)的捐獻(xiàn)試點(diǎn)將國(guó)際上腦死亡和傳統(tǒng)的心死亡概念有機(jī)結(jié)合在一起，結(jié)合中國(guó)的國(guó)情來(lái)有效地推動(dòng)捐獻(xiàn)開(kāi)展――腦心雙死亡器官捐獻(xiàn)(DBCD)。世界器官移植協(xié)會(huì)主席 Delmonico教授認(rèn)為此舉是中國(guó)對(duì)世界移植事業(yè)的創(chuàng)新。
中國(guó)的人體器官移植從上世紀(jì)60年代開(kāi)始起步，到現(xiàn)在每年大約有1萬(wàn)人次接受器官移植手術(shù)，目前中國(guó)已成為世界第二大人體器官移植國(guó)家。
黃潔夫表示，中國(guó)已成器官移植第二大國(guó)，自2011年3月啟動(dòng)人體器官捐獻(xiàn)試點(diǎn)以來(lái)取得明顯成果，預(yù)計(jì)中國(guó)人體器官移植將在一至兩年內(nèi)取消對(duì)死刑犯器官捐獻(xiàn)的依賴。明年春節(jié)后，中國(guó)將在全國(guó)鋪開(kāi)器官捐獻(xiàn)分配和共享系統(tǒng)。
必須破除對(duì)死囚器官的依賴
黃潔夫是中國(guó)器官移植“掌門人”―――中國(guó)人體器官移植技術(shù)臨床應(yīng)用委員會(huì)(下稱O TC )主任委員。他說(shuō)，最擔(dān)憂的就是器官的來(lái)源、分配問(wèn)題。
“中國(guó)已經(jīng)是器官移植大國(guó)，在全球僅次于美國(guó)。但是中國(guó)有一個(gè)軟肋就是長(zhǎng)期用死囚捐獻(xiàn)器官移植?！秉S潔夫說(shuō)，中國(guó)器官移植行政管理滯后，直到2006年衛(wèi)生部才出臺(tái)中國(guó)第一部器官移植法規(guī)，2007年國(guó)務(wù)院頒布《人體器官移植條例》。近年來(lái)，隨著條例的落實(shí)，中國(guó)的器官移植監(jiān)管取得了明顯進(jìn)步?！暗巧婕耙浦财鞴俚脑S多深層次問(wèn)題尚未解決，如器官來(lái)源混亂、器官匱乏、非法器官買賣和器官移植旅游等。”由于中國(guó)“腦死亡”尚未立法，又不能照搬西方做法，國(guó)家層面又未建立一種公民自愿捐獻(xiàn)器官的正規(guī)渠道，長(zhǎng)期以來(lái)移植主要依賴于死刑犯器官捐獻(xiàn)。
隨著我國(guó)國(guó)際地位的提升，系統(tǒng)性依賴死囚器官的做法影響了我國(guó)政治大國(guó)的形象?！爸醒胂铝藳Q心，中國(guó)是政治文明大國(guó)，要改變這種狀況?！秉S潔夫說(shuō)，隨著我國(guó)社會(huì)的進(jìn)步，死刑判決逐年減少，司法部門目前“少用、慎用”死刑，伴隨中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最終也會(huì)跟許多先進(jìn)國(guó)家一樣廢除死刑。
“如果不能建立一個(gè)公民器官捐獻(xiàn)體系，移植事業(yè)將成為無(wú)源之水。中國(guó)的器官移植事業(yè)發(fā)展到了一個(gè)生死存亡的關(guān)鍵時(shí)刻?！彼J(rèn)為，器官移植事業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須破除對(duì)死囚器官的依賴，建立一個(gè)符合社會(huì)倫理和中國(guó)國(guó)情的可持續(xù)發(fā)展的器官捐獻(xiàn)與移植體系。
“廣東是全國(guó)試點(diǎn)中做得最好的”
黃潔夫介紹，2010年3月衛(wèi)生部與中國(guó)紅十字會(huì)啟動(dòng)了人體器官捐獻(xiàn)試點(diǎn)工作，至今年9月30日，中國(guó)38個(gè)試點(diǎn)單位完成人體捐獻(xiàn)465例，捐獻(xiàn)器官共 1279個(gè)。在試點(diǎn)過(guò)程中，中國(guó)著手探索建立中國(guó)的器官捐獻(xiàn)、獲取和分配體系。明年春節(jié)后，將在全國(guó)全面鋪開(kāi)器官分配與共享系統(tǒng)。
“廣東是全國(guó)試點(diǎn)中做得最好的，廣東的捐獻(xiàn)超過(guò)了100例，按照這個(gè)趨勢(shì)，這樣下來(lái)對(duì)死刑犯器官的依賴自然而然就取代了。當(dāng)然，我們并不反對(duì)死刑犯自愿捐獻(xiàn)?！秉S潔夫說(shuō)，D C D (中國(guó)的人體器官捐獻(xiàn)分類標(biāo)準(zhǔn))試點(diǎn)是一個(gè)非常謹(jǐn)慎的工作，只在中國(guó)十分之一有條件的醫(yī)院和地區(qū)“先行先試”。相關(guān)政策和機(jī)構(gòu)的配套落實(shí)后，將有望徹底取代以往依賴死刑犯提供器官來(lái)源的情況。他預(yù)計(jì)，中國(guó)人體器官移植將在一至兩年內(nèi)取消對(duì)死刑犯器官捐獻(xiàn)的依賴。
目前中國(guó)心死亡器官捐獻(xiàn)占了近一半。黃潔夫認(rèn)為，在中國(guó)腦死亡立法時(shí)機(jī)還不成熟。判斷腦死亡與心死亡，即使是醫(yī)生也要培訓(xùn)3個(gè)月才能弄懂，因此即使是醫(yī)學(xué)界也需要一段時(shí)間建立“腦死亡”判定的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、程序和專業(yè)隊(duì)伍。
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