公務(wù)員考試時事政治熱點:死豬肉進(jìn)市場因“職能重疊、部門打架”
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安徽省蕭縣青龍鎮(zhèn)村民管某,外出打工時學(xué)會了“收死豬”,遂回鄉(xiāng)“創(chuàng)業(yè)”,半年多收購、加工病死豬肉達(dá)20余噸,制成捆蹄、香腸等食品流向皖蘇豫魯4省9個市縣市場?;奶频氖?,在警方偵破這起特大加工銷售病死豬肉案之前,當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)管部門無一察覺,并將病死豬肉問題歸結(jié)于“職能重疊、部門打架”,表示“等今年底機(jī)構(gòu)改革了就好了”。(8月30日《人民日報》)“職能重疊、部門打架”,應(yīng)該是一個事實。這也提醒我們,必須加快進(jìn)行行政機(jī)構(gòu)改革??墒?,行政機(jī)構(gòu)改革需要時間,需要過程,而在這之前,公眾就只能等著吃病豬肉嗎?
現(xiàn)行的食品安全管理體制,對于維護(hù)食品安全,有一套相對成熟的體制。根據(jù)規(guī)定,畜牧檢疫、商務(wù)、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、城管7個部門,直接負(fù)責(zé)生豬從養(yǎng)殖到屠宰、加工、流通、銷售、消費(fèi)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,還有食品安全辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促?!捌牌哦嗔瞬还苁隆?,可換個角度看,多個婆婆不是多雙眼睛嗎?不是更有利于食品安全嗎?
許多食品安全事故,造成危害很大,手段卻很拙劣。這起案例,同樣如此。這位管某收購、加工病死豬肉時間長達(dá)半年多,從走村串戶收死豬,到有人主動送死豬、雇人加工死豬、一車車往外運(yùn)死豬肉,“死豬財”越發(fā)越大,卻一直“生意平安”、無人查處。據(jù)辦案民警介紹,“當(dāng)時(查處的時候)滿院子堆的都是死豬,大多是高度腐爛,臭氣熏天、蒼蠅亂飛?!边@其中,只要任何一個部門“耳聰目明”一點,何至于讓這個加工窩點紅火大半年?由此不難看出,這里的真正問題是監(jiān)管病了,而且并非某一個部門。
一般人認(rèn)為,“職能重疊、部門打架”,有關(guān)部門是直接受害者。換個角度看,他們恐怕也是受益者。權(quán)力和責(zé)任相等,明明監(jiān)管不到位需要承擔(dān)責(zé)任,可由于“職能重疊”的客觀存在,讓他們逃過一劫又一劫。具體到這起收購、加工病死豬肉案例,既有“合”的問題,也有“分”的問題,分明是7個婆婆都沒有管事。既然如此,那就要好好剖析這只“麻雀”,厘清各自問題,分別予以問責(zé)。
筆者以為,權(quán)力的核心是責(zé)任,有多大的權(quán)力就要承擔(dān)多大的責(zé)任。當(dāng)權(quán)力和責(zé)任掛鉤時,即使機(jī)構(gòu)改革一時沒有到位,也能制止一些問題的發(fā)生。而一旦權(quán)力和責(zé)任脫節(jié),即使啟動機(jī)構(gòu)改革,也會出現(xiàn)新的問題。寄望于機(jī)構(gòu)改革了,所有問題就解決了,是借口,也是奢望。
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