2014年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)話題:食品安全警鐘長(zhǎng)鳴
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近年來(lái)相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“彩色饅頭”等事件,這些惡性的食品安全事件足以表明,誠(chéng)信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的地步。一個(gè)國(guó)家,如果沒(méi)有國(guó)民素質(zhì)的提高和道德的力量,絕不可能成為一個(gè)真正強(qiáng)大的國(guó)家、一個(gè)受人尊敬的國(guó)家。
近年來(lái)的食品安全事件,對(duì)相關(guān)企業(yè)的司法追責(zé)做到了雷厲風(fēng)行,但對(duì)失職、瀆職的監(jiān)管者的司法問(wèn)責(zé)遠(yuǎn)未到位
一場(chǎng)由饅頭引發(fā)的食品安全監(jiān)管風(fēng)暴正從上海刮向全國(guó)。4月11日,上海超市曝“染色饅頭”事件,第二天,該市啟動(dòng)了全市范圍內(nèi)的“饅頭大檢查”。隨后,內(nèi)蒙古、天津、山東、江蘇、浙江等地的多個(gè)城市都展開(kāi)了針對(duì)饅頭市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治。
類(lèi)似的專(zhuān)項(xiàng)整治風(fēng)暴我們其實(shí)已經(jīng)熟悉。毒奶粉事件、蘇丹紅風(fēng)波、“一滴香”謎案、“健美豬”等食品安全事件發(fā)生后,都雷厲風(fēng)行地進(jìn)行過(guò)一次次大規(guī)模整治。應(yīng)該說(shuō),聲勢(shì)浩大的整治行動(dòng)對(duì)迅速查清問(wèn)題起到很大作用。
然而,食品問(wèn)題的屢屢曝光也使我們由此深思:整治風(fēng)暴能在多大程度上拯救食品安全于水火?
立足于大檢查的專(zhuān)項(xiàng)整治風(fēng)暴,并不能觸及食品安全問(wèn)題的制度之痛。一時(shí)的整治風(fēng)暴可以拍死蒼蠅,卻無(wú)法改變滋生蒼蠅的環(huán)境。忽視了對(duì)整個(gè)制度環(huán)境的治理,給企業(yè)和監(jiān)管者以逃避責(zé)任的借口。上?!叭旧z頭”事件中,監(jiān)管機(jī)構(gòu)“堅(jiān)決不護(hù)短”、華聯(lián)超市“給不法制作商鉆了空子”,這些委過(guò)于人的自我辯白,或可窺見(jiàn)一斑。
事實(shí)上,許多食品安全問(wèn)題源自行業(yè)“潛規(guī)則”。上海有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)就透露,超市把臨近保質(zhì)期的食品退還給生產(chǎn)商,過(guò)期食品被生產(chǎn)企業(yè)重新作為原料進(jìn)行再加工,此乃行業(yè)“潛規(guī)則”――既已明知是行業(yè)“潛規(guī)則”,監(jiān)管機(jī)構(gòu)如何能多年視而不見(jiàn)?食品安全事件頻發(fā),無(wú)良企業(yè)自然難逃其咎,但行政監(jiān)管缺失與混亂才是根源,甚或如“瘦肉精”事件中,某些監(jiān)管者與不法企業(yè)、商家結(jié)成利益同盟、監(jiān)守自盜,幾令食品安全防線淪陷。
行政監(jiān)管積弊不除,食品安全的承諾即是一句空話。而行政體制內(nèi)積弊是不可能依靠自查、自檢就可以破解的,需要來(lái)自外界強(qiáng)有力的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)。上?!叭旧z頭”事件發(fā)生后,無(wú)良生產(chǎn)企業(yè)迅速被吊銷(xiāo)了食品生產(chǎn)許可證,公司法人代表等5名犯罪嫌疑人被公安部門(mén)依法刑事拘留,但對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的司法問(wèn)責(zé)將何時(shí)啟動(dòng)呢?渴求食品安全的消費(fèi)者,同樣期待司法之劍揮向這些領(lǐng)域,追問(wèn)這本應(yīng)確保公民安全的“最后防線”是如何崩塌的。
回顧近年來(lái)的食品安全事件,對(duì)犯罪企業(yè),尤其是中小民企的司法追責(zé)已基本到位,但是,對(duì)失職、瀆職的監(jiān)管者的司法問(wèn)責(zé)卻遠(yuǎn)沒(méi)有到位。今年3月底,最高人民檢察院剛剛下發(fā)《關(guān)于依法嚴(yán)懲危害食品安全犯罪和相關(guān)職務(wù)犯罪活動(dòng)的通知》,要求從司法層面加大對(duì)國(guó)家公職人員在食品安全失職、瀆職犯罪的查處,明確對(duì)食品安全的監(jiān)管者和執(zhí)法者要有司法問(wèn)責(zé)。人們普遍認(rèn)為,這將極為有效地提高監(jiān)管效力,從而遏制食品領(lǐng)域里的不法行為。這也讓“饅頭事件”的問(wèn)責(zé),在某種程度上有了示范效應(yīng)。
花樣百出的食品安全事件,挑戰(zhàn)著消費(fèi)者的想象力;監(jiān)管的無(wú)序和失措,則挑戰(zhàn)著管理者的信用和權(quán)威?!叭旧z頭”再度敲響食品安全警鐘,警鐘為誰(shuí)而鳴,值得每個(gè)人深思。
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