2013年吉林省公務(wù)員考試申論模擬題:通貨膨脹

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　　1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。

　　2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫(xiě)自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。

　　3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。

　　4.待監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始后，你才可以開(kāi)始答題。

　　5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答，未按要求作答的，不得分。

　　6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。

　　嚴(yán)禁折疊答題卡!

　　給定資料

　　1.在老百姓的感覺(jué)中，通貨膨脹就是錢不值錢了，東西漲價(jià)了。比如，原來(lái)一個(gè)面包一塊錢，你有一塊錢，能換一個(gè)面包?，F(xiàn)在還是一個(gè)面包，價(jià)格十塊錢了，那么說(shuō)明面包漲價(jià)了，錢貶值了。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來(lái)講，通貨膨脹，簡(jiǎn)稱通脹，指在紙幣流通條件下，因貨幣供給大于貨幣實(shí)際需求，即出現(xiàn)了購(gòu)買力大于供給的情況，導(dǎo)致了貨幣貶值，而引起的一段時(shí)間內(nèi)物價(jià)持續(xù)而普遍上漲的現(xiàn)象。通脹其實(shí)質(zhì)是社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給(供遠(yuǎn)小于求)。在理想的情況下貨幣數(shù)量的增長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)與實(shí)物市場(chǎng)實(shí)物數(shù)量的增長(zhǎng)相一致，這樣物價(jià)就能穩(wěn)定，就不會(huì)出現(xiàn)通貨膨脹。當(dāng)貨幣數(shù)量的增長(zhǎng)速度大于實(shí)物數(shù)量的增長(zhǎng)速度時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)通貨膨脹。那什么算通貨膨脹開(kāi)始呢?就是物價(jià)上漲，一年上漲超過(guò)3%以上，這時(shí)大家都公認(rèn)通貨膨脹。2010年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10.3%，年平均CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))上漲3.3%，這已經(jīng)是一個(gè)通貨膨脹的數(shù)據(jù)。也就是說(shuō)，目前中國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了通貨膨脹的情況。

　　今年上半年，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格同比平均上漲5.4%。其中，一季度上漲5.0%，二季度上漲5.7%。6月份，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅達(dá)到6.4%，創(chuàng)2008年下半年以來(lái)的新高。6.4%的月度漲幅不僅意味著通貨膨脹水平不僅沒(méi)有得到有效控制，還表明年初4%的年度調(diào)控目標(biāo)幾乎成為不可能，因?yàn)?.4%的居民消費(fèi)價(jià)格月度漲幅使上半年漲幅達(dá)到5.4%，這就意味著要想完成4%的年度調(diào)控目標(biāo)，下半年只允許上漲2.6%。由于下半年翹尾因素(指上期物價(jià)變動(dòng)因素對(duì)下期價(jià)格指數(shù)的延伸影響)達(dá)到1.7個(gè)百分點(diǎn)，下半年的新漲價(jià)因素只有0.9%的空間。在當(dāng)前推動(dòng)價(jià)格上漲的因素復(fù)雜且相互交織的情況下，新漲價(jià)因素不只是0.9%可以反映的。

　　2.在北京召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)上，“物價(jià)上漲”成為最熱門的話題之一。通貨膨脹對(duì)人民群眾最直接的影響就是物價(jià)的上漲，感覺(jué)錢不值錢了。對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，物價(jià)上漲是把雙刃劍。國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)測(cè)算，由于糧食、生豬、蔬菜這些價(jià)格的上漲，全國(guó)農(nóng)民平均每人增收373塊錢，占農(nóng)民增收總量的35.6%。所以這一輪物價(jià)上漲多數(shù)農(nóng)民還是受益的。

　　蘭考縣葡萄架鄉(xiāng)農(nóng)民王某養(yǎng)豬多年，現(xiàn)在還存欄5頭母豬、12頭小豬。盡管豬肉價(jià)格已經(jīng)不低，但是飼料、蔬菜等價(jià)格也在上漲，這讓他喜憂參半?！叭饪梢圆怀曰蛏俪渣c(diǎn)，但是蔬菜是每頓飯都得有的，這些消費(fèi)支出都在增長(zhǎng)?！蓖跄痴f(shuō)，從養(yǎng)豬的角度看，當(dāng)?shù)厝鈨r(jià)現(xiàn)在是10元一斤，除去飼料成本，最多算掙個(gè)辛苦錢?，F(xiàn)在蔬菜、飼料價(jià)格漲得厲害。以辣椒為例，從去年的七八毛錢一斤漲到了現(xiàn)在的2元一斤，全家4口人每月在蔬菜上的支出比原來(lái)多1/3，而隨著玉米價(jià)格上漲，一袋濃縮料比以前要貴5塊多。種糧養(yǎng)豬等帶來(lái)的收入確實(shí)增加了，但另一方面，飼料、生活必需品等價(jià)格也在持續(xù)上漲，逐步吞噬著他們掙來(lái)的“辛苦錢”。江西省崇仁縣許坊鄉(xiāng)黃坊村農(nóng)民說(shuō)，秋糧價(jià)格上漲著實(shí)讓村民高興了一陣，但這種喜悅很快就被化肥、農(nóng)藥價(jià)格的上漲沖擊得無(wú)影無(wú)蹤。尿素、復(fù)合肥一包漲了十幾塊錢，上漲的幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)糧食價(jià)格的上漲。

　　當(dāng)前中國(guó)物價(jià)的上漲最主要的原因是我國(guó)近些年來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。當(dāng)前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)即使沒(méi)有美國(guó)兩次量化寬松貨幣政策的影響，沒(méi)有前兩年貨幣刺激政策的影響，自身人口優(yōu)勢(shì)的逐漸減弱、工資成本的逐漸提高、資源價(jià)格的改革，以及結(jié)構(gòu)調(diào)整中增長(zhǎng)動(dòng)力正由可貿(mào)易行業(yè)向不可貿(mào)易行業(yè)的部分轉(zhuǎn)移，也會(huì)引起整體生產(chǎn)效率的下降，這些因素都會(huì)引起物價(jià)總水平的上升。這些結(jié)構(gòu)的、周期的、國(guó)外的、國(guó)內(nèi)的因素，綜合形成了當(dāng)前我國(guó)物價(jià)上漲的壓力?？梢哉f(shuō)，即使在國(guó)內(nèi)、國(guó)外周期性貨幣因素減弱后，伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期，物價(jià)問(wèn)題也將始終是一個(gè)必須關(guān)注的重大問(wèn)題。

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　　我國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主要依靠大規(guī)模投資來(lái)維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，大量政府投資、國(guó)有企業(yè)投資雖然在短期內(nèi)可以維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但由于結(jié)構(gòu)失衡的制約，這些投資既會(huì)推高投資品價(jià)格進(jìn)而推升通貨膨脹，又會(huì)因缺乏競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)過(guò)程而加劇結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題。

　　在我國(guó)，高素質(zhì)勞動(dòng)力短缺、低素質(zhì)勞動(dòng)力過(guò)剩問(wèn)題也對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、抑制物價(jià)上漲帶來(lái)不利影響。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要大力發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，但由于人才缺乏，這些行業(yè)的發(fā)展舉步維艱;由于低素質(zhì)勞動(dòng)力的大量存在，政府又不得不繼續(xù)擴(kuò)張低端傳統(tǒng)制造業(yè)，這使得一般制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩與高端產(chǎn)業(yè)有效供給不足的矛盾變得更加突出，導(dǎo)致通貨膨脹的壓力進(jìn)一步增大。

　　5.通貨膨脹對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響十分廣泛和復(fù)雜。它既是宏觀經(jīng)濟(jì)失衡的一種表現(xiàn)，又能對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)失衡進(jìn)行必要的調(diào)整。

　　對(duì)于生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，首先，商品價(jià)格的上漲會(huì)使企業(yè)的生產(chǎn)成本迅速上升，資金利潤(rùn)率下降，從而增加企業(yè)的生產(chǎn)成本和投資風(fēng)險(xiǎn)，影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。其次，政府采取的價(jià)格管制辦法降低了市場(chǎng)配置資源的效率，削弱了經(jīng)濟(jì)的活力。但是通貨膨脹也迫使部分企業(yè)加快設(shè)備更新、技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，降低能源原材料消耗，加快我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　對(duì)分配來(lái)講，通貨膨脹的影響主要是改變了收入和財(cái)富占有的比例。收入分配進(jìn)一步向政府和企業(yè)傾斜，勞動(dòng)者報(bào)酬在國(guó)民收入中的比重不斷下降。通貨膨脹實(shí)際上是一種強(qiáng)制性的征稅，會(huì)加速收入向政府聚集。由于大多數(shù)人依靠工資和薪金生活，同時(shí)工資存在剛性的特點(diǎn)，在通貨膨脹時(shí)期，工資的增長(zhǎng)常常滯后于物價(jià)的上漲，因此，工薪階層受通貨膨脹的影響較大。由于存在工資對(duì)物價(jià)調(diào)整滯后的現(xiàn)象，總體上企業(yè)的利潤(rùn)往往會(huì)增加，特別是價(jià)格漲幅較高的行業(yè)，利潤(rùn)增長(zhǎng)會(huì)更快，從利潤(rùn)中獲取收入的人都能得到好處，從而加大了收入分配差距。

　　從消費(fèi)來(lái)說(shuō)，通貨膨脹對(duì)生活性消費(fèi)的影響有三：一是減少了居民的實(shí)際收入，意味著居民消費(fèi)水平的下降，從而限制下一階段生產(chǎn)的發(fā)展;二是由于物價(jià)上漲的不平衡性，高收入階層和低收入階層所受的損失不一樣，加劇了社會(huì)成員之間的矛盾;三是造成市場(chǎng)混亂，加劇了市場(chǎng)供求之間的矛盾，使一般消費(fèi)者的損失更大。

　　從流通領(lǐng)域來(lái)講，通貨膨脹會(huì)打破流通領(lǐng)域原來(lái)的平衡，使正常的流通受阻。還會(huì)制造或加劇供給與需求之間的矛盾，使本來(lái)供需平衡的市場(chǎng)狀況變成不平衡;另外，在通貨膨脹時(shí)期，由于物價(jià)大幅度上漲，幣值降低，潛在的貨幣購(gòu)買力就會(huì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的購(gòu)買力。同時(shí)，人們由于對(duì)貨幣不信任而不斷轉(zhuǎn)手，使貨幣流通速度加快，這將進(jìn)一步加劇通貨膨脹。

　　從資產(chǎn)方面來(lái)說(shuō)，資產(chǎn)包括實(shí)物資產(chǎn)和金融資產(chǎn)，同時(shí)，許多企業(yè)和家庭還有負(fù)債。由于我國(guó)利率倒掛(把錢存在銀行，財(cái)富不但沒(méi)有增加，反而隨著物價(jià)上漲而貶值)，居民的存款利息和債券收入將受到損失，而借債者的實(shí)際債務(wù)負(fù)擔(dān)可以減小。通貨膨脹有利于債務(wù)人，卻有損于債權(quán)人。

　　6.作為一家生產(chǎn)“鄉(xiāng)巴佬”食品的企業(yè)來(lái)說(shuō)，這半年來(lái)，溫州勝利食品廠感受到了很大壓力。該食品廠負(fù)責(zé)人說(shuō)：“原料價(jià)格漲了近一倍，我們終端價(jià)格卻不敢漲價(jià)，這樣的日子不知道該怎么過(guò)?”據(jù)悉，因?yàn)樵蟽r(jià)格的上漲，這家食品廠今年幾乎已經(jīng)沒(méi)有利潤(rùn)可言，但是為了維持資金流，也不敢停工。由于大多數(shù)企業(yè)一般在接單后才組織原材料采購(gòu)和進(jìn)行生產(chǎn)，原材料價(jià)格的大幅上漲導(dǎo)致企業(yè)采購(gòu)原材料時(shí)往往面臨利潤(rùn)空間縮小甚至虧損的情況，中小企業(yè)反映尤其強(qiáng)烈。

　　證券資深分析師認(rèn)為，通貨膨脹將會(huì)導(dǎo)致存貸利率上調(diào)，對(duì)負(fù)債率較高的行業(yè)來(lái)說(shuō)，債務(wù)將會(huì)加重，影響較大。企業(yè)一般都有在銀行貸款融資，存貸利率上升，使得企業(yè)的生產(chǎn)成本提高。這樣會(huì)迫使一些企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，降低成本，從而也將會(huì)起到提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的作用。另外，在這段時(shí)期內(nèi)，有些小型企業(yè)將會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰出局或者被大型同類企業(yè)吞并。

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廣東調(diào)查總隊(duì)對(duì)東莞市部分企業(yè)調(diào)查結(jié)果顯示，80%以上的企業(yè)存在用工缺口，其中近40%表示缺工比較嚴(yán)重。近年來(lái)，全國(guó)各地普遍提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。今年以來(lái)，調(diào)整的頻率明顯增多、幅度明顯提高，企業(yè)工資成本急劇上升，部分勞動(dòng)密集型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況迅速惡化。正是這兩方面因素的綜合作用，導(dǎo)致企業(yè)用工成本面臨持續(xù)的上升壓力。

　　今年以來(lái)，多數(shù)地區(qū)普遍遭遇電力供應(yīng)緊張局面，嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。政府部門采取的“拉閘限電”、“錯(cuò)峰用電”等措施，首當(dāng)其沖的就是中小企業(yè)。為應(yīng)對(duì)電力供應(yīng)緊張，不少企業(yè)開(kāi)始自行發(fā)電維持生產(chǎn)。企業(yè)自行發(fā)電，增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，有的企業(yè)反映，每度自行發(fā)電的費(fèi)用要比網(wǎng)供電高出50%~70%　

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