2013年吉林公務員考試申論范文:新生代農民工
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【背景材料】
2010年中央一號文件繼續(xù)關注“三農”問題。文件提出，要“著力解決新生代農民工問題”，新生代農民工問題在目前用工荒與就業(yè)難的矛盾中被廣為關注。
在中國1.5億進城務工的農民中，1980年后出生的約有1億人，占60%多。今年的中央一號文件，首次在官方文件中將他們作為一個新的社會群體――“新生代農民工”――給予重點關注。正如同“中國夢”正處于從“國強”落實到“民富”的關鍵階段一樣，新生代農民工的命運也正處于一個關鍵的歷史性時刻。
【題目】
請針對材料反映的問題展開思考，結合實際，自選角度，寫一篇800~1000字的文章。
【范文】
民工易老 城市難留
――新生代農民工何去何從
近年來，有關戶籍制度改革的話題很熱，相關改革卻停滯不前，究其原因在于戶籍牽涉的社會管理功能復雜、成本高昂，可謂牽一發(fā)而動全身。戶籍制度，成了當前橫亙在農民工面前最堅硬的一道制度壁壘。然而，新生代農民工初步在觀念上切斷自己和農村的聯(lián)系，為了一個身份和歸宿，他們注定要向取得城市戶籍、融入城市的目標不斷抗爭。
作為一個數(shù)量龐大、情況復雜而又對經濟與社會穩(wěn)定具有深層次影響的固有群體，新生代農民工面臨著以下六大問題：一、工資收入水平較低、務工地房價居高不下,是阻礙其在務工地城市長期穩(wěn)定就業(yè)、生活的最大障礙;二、受教育程度和職業(yè)技能水平滯后于城市勞動力市場的需求,是阻礙其在城市長期穩(wěn)定就業(yè)的關鍵性問題;三、受戶籍制度制約,以隨遷子女教育和社會保障為主的基本公共需求難以滿足,是影響其在城市長期穩(wěn)定就業(yè)和生活的現(xiàn)實性、緊迫性問題;四、職業(yè)選擇迷茫、職業(yè)規(guī)劃欠缺、學習培訓的需求難以有效實現(xiàn),是阻礙其實現(xiàn)職業(yè)夢想不可忽視的因素;五、對精神、情感的強烈需求不能很好地得到滿足,是困擾他們的首要心理問題;六、勞動合同簽訂率低、欠薪時有發(fā)生、工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率高等勞動權益受損問題，是亟須解決的突出問題。
從新生代民工本身存在的問題可以看清其在新時期的新特征。曾幾何時，農民工就是一副吃苦耐勞、逆來順受的形象，他們似乎滿足于做“中國制造”這部大機器上最忠實最可靠的螺絲釘，不管勞動多辛苦待遇多低下，只要有錢拿回家養(yǎng)活一家老小，就能繼續(xù)忍下去。然而今天的新生代農民工不這么想，也不這么做了。
高漲的權利意識，是新生代農民工作為“新人”的鮮明特征。他們不僅要維護自己的合法權益，還要主動參與政治表達和社會管理，在城市里以主人翁的姿態(tài)進行活動。他們不再逆來順受的群體特征，使許多人擔憂其成為社會新的不穩(wěn)定因素，但對一個主動尋求向上流動的社會群體，正確的做法是用前瞻的視野評判他們的未來，用平等的眼光去理解他們的要求，用積極的行動來促使他們早日融入城市社會。
新生代農民工的新特征正是在新的經濟格局與舊有戶籍制度對沖影響而生，所以應以新生代農民工為重點，分析深層次成因，由四方面入手，切實解決問題：一、將解決農民工問題納入國家和地方經濟社會發(fā)展規(guī)劃之中，納入常住地公共預算之中;二、通過試行新生代農民工城鎮(zhèn)落戶制度，加快推進城鎮(zhèn)化建設;三、還需加強對相關法律制度的完善、落實和監(jiān)管,加大維護新生代農民工勞動經濟權益的力度;四、繼而大力提高農民工的社會政治地位，加強對新生代農民工的人文關懷。
可以說，新生代農民工的明天也正是我們共同的明天。關懷農民工二代，使他們成為共享社會文明成果的平等一員，是彌合社會鴻溝，消除身份、貧富差距，共創(chuàng)和諧未來的應有之舉。
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