事業(yè)單位考試指導(dǎo):事業(yè)單位類別
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413公務(wù)員聯(lián)考備考信息專題 2013年國家公務(wù)員考試面試輔導(dǎo)專題
事業(yè)單位類別
事業(yè)單位是以政府職能、公益服務(wù)為主要宗旨的一些公益性單位、非公益性職能部門等。它參與社會(huì)事物管理,履行管理和服務(wù)職能,宗旨是為社會(huì)服務(wù),主要從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)。
事業(yè)單位一般是國家設(shè)置的帶有一定的公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu),但不屬于政府機(jī)構(gòu),與公務(wù)員是不同的。大體可以分為"全額撥款"、"參公(即參照公務(wù)員)"、"財(cái)政補(bǔ)貼"、"自收自支"四類。
全額撥款
全額撥款事業(yè)單位也稱為全供事業(yè)單位,也就是全額預(yù)算管理的事業(yè)單位,是其所需的事業(yè)經(jīng)費(fèi)全部由國家預(yù)算撥款的一種管理形式。
這種管理形式,一般適用于沒有收入或收入不穩(wěn)定的事業(yè)單位;如學(xué)校、科研單位、衛(wèi)生防疫、工商管理等事業(yè)單位,即人員費(fèi)用、公用費(fèi)用都要由國家財(cái)政提供。采用這種管理形式,有利于國家對事業(yè)單位的收入進(jìn)行全面的管理和監(jiān)督,同時(shí)使事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)得到充分的保證。
財(cái)政補(bǔ)貼
財(cái)政補(bǔ)貼又稱差額撥款事業(yè)單位,按差額比例,財(cái)政承擔(dān)部分,由財(cái)政列入預(yù)算;單位承擔(dān)部分,由單位在稅前列支,如醫(yī)院等。
差額撥款單位的人員費(fèi)用由國家財(cái)政撥款,其他費(fèi)用自籌。這些單位的人員工資構(gòu)成中固定部分為60%,非固定部分為40%。按照國家有關(guān)規(guī)定,差額撥款單位要根據(jù)經(jīng)費(fèi)自主程度,實(shí)行工資總額包干或其他符合自身特點(diǎn)的管理辦法,促使其逐步減少國家財(cái)政撥款,向經(jīng)費(fèi)自收自支過渡。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的差額撥款一般落不到實(shí)處,醫(yī)院自身沒有多少收入,不利于人民的身體檢查和疾病治療以及基層醫(yī)院內(nèi)部人員的穩(wěn)定。希望政府部門能出臺(tái)相關(guān)措施來解決此類問題。
自收自支
自主事業(yè)單位又稱為自收自支事業(yè)單位,是國家不撥款的事業(yè)單位。自收自支事業(yè)單位作為事業(yè)單位的一種主要形式,由于不需要地方財(cái)政直接撥款,因而一些地方往往放松對它的管理,造成自收自支事業(yè)單位有不斷膨脹的趨勢。
參公(參照公務(wù)員)
“參公(即參照公務(wù)員)”是一些涉及國家安全,對政策和經(jīng)濟(jì)管理工作有明確輔助作用,以及明顯以社會(huì)公益性為屬性的事業(yè)單位。
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