2013年上海公務(wù)員考試熱點(diǎn)分析:政府信息公開(kāi)
政府信息公開(kāi)的現(xiàn)狀與公眾期望之間仍存在差距,除了制約政府信息公開(kāi)的技術(shù)、程序因素外,政府官員的公開(kāi)意識(shí)也是重要制約因素
近日,華東政法大學(xué)學(xué)生申請(qǐng)公開(kāi)上調(diào)油價(jià)依據(jù),這則消息吸引了很多公眾的眼球,政府信息公開(kāi)也再次成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)之一。
事實(shí)上,政府信息是一種公共物品,及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)信息是政府的義務(wù),是保障公民權(quán)利、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。具體而言,政府信息公開(kāi)有利于公民了解政府活動(dòng),保障公民的知情權(quán)。同時(shí),政府權(quán)力源于人民,應(yīng)自覺(jué)接受人民的監(jiān)督,而政府信息公開(kāi)正是實(shí)現(xiàn)人民監(jiān)督的重要途徑。
科學(xué)的認(rèn)知早已轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。近年來(lái),我國(guó)政府信息公開(kāi)逐漸步入了快速發(fā)展的軌道。一方面,2008年5月1日,國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》正式實(shí)施,這是我國(guó)第一次正式向普通公民傳遞打造“陽(yáng)光政府”的信號(hào),賦予公民“獲取信息”的法定權(quán)利。隨后,《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》、《關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》等一系列規(guī)章文件的出臺(tái),具體明確了政府信息公開(kāi)的范圍、形式、程序以及當(dāng)事人申請(qǐng)公開(kāi)的相關(guān)訴權(quán)。另一方面,開(kāi)門(mén)立法、征求意見(jiàn)座談會(huì)、新聞發(fā)言人制度、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博的紛紛推出,為公眾獲取政府信息、監(jiān)督政府執(zhí)政提供了渠道。
但是,法不自行,渠道的搭建也并不意味著就自然有良好的效果。不可否認(rèn),政府信息公開(kāi)的現(xiàn)狀與公眾期望之間仍然存在著一定的差距。之所以如此,除了制約政府信息公開(kāi)的技術(shù)、程序因素外,政府官員的公開(kāi)意識(shí)也是重要制約因素。
現(xiàn)實(shí)中,一些官員缺乏信息公開(kāi)的意識(shí)與理念,缺乏對(duì)公民權(quán)利的認(rèn)知與尊重,進(jìn)而缺乏信息公開(kāi)的主動(dòng)性;一些官員為掩蓋決策失誤,故意不向公民提供信息,或只提供無(wú)效的、形式化的信息;還有一些地方的信息公開(kāi)的程序不規(guī)范、形式不正規(guī)。同時(shí),值得注意的是,雖然有一些政府信息需要保密,但也應(yīng)該盡可能地使政府信息陽(yáng)光透明,而一些地方政府將這種“保密”當(dāng)成信息不公開(kāi)的借口。
讓公共權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,這是法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)的必然趨勢(shì),也是避免權(quán)力隨意運(yùn)行、遏制權(quán)力腐敗的內(nèi)在要求。如今,為了更好地推進(jìn)政府信息公開(kāi),提高政府官員的信息公開(kāi)意識(shí)、建立信息公開(kāi)的責(zé)任追究制度和公民救濟(jì)制度,都是急需解決的問(wèn)題。
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