四大老師解讀2013年山西政府工作報(bào)告亮點(diǎn)
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加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)文化改革發(fā)展、改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)……報(bào)告中許多新“提法”第一時(shí)間成為熱議焦點(diǎn)，本報(bào)特別邀請(qǐng)全省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)方面的四位老師，摘要解讀2013年政府工作報(bào)告中的諸多亮點(diǎn)。
■解讀老師
山西省社科院副院長(zhǎng) 賈桂梓
山西大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院院長(zhǎng) 李志強(qiáng)
山西財(cái)經(jīng)大學(xué)文化傳播學(xué)院院長(zhǎng) 衛(wèi)虎林
山西省生態(tài)環(huán)境研究中心主任 袁 進(jìn)
【關(guān)鍵詞】減排治污
報(bào)告摘要：抓好減排治污，推進(jìn)非電行業(yè)脫硫和火電、水泥行業(yè)脫硝，開展燃煤電廠和冶金、水泥等行業(yè)除塵改造，加強(qiáng)PM2.5監(jiān)測(cè)，加大汽車尾氣、燃煤煙塵、揚(yáng)塵等的治理力度。加強(qiáng)污水處理管網(wǎng)、垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，確保環(huán)保設(shè)施有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
老師解讀：“過(guò)去五年是山西省城市生活污水處理、城市生活垃圾資源化和無(wú)害化處置設(shè)施加快建設(shè)的時(shí)期，這期間，全省縣城以上城鎮(zhèn)污水處理廠基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。”袁進(jìn)介紹，盡管山西省城市污水處理和垃圾無(wú)害化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從少量到普遍的改變，但仍處于初級(jí)階段。
袁進(jìn)說(shuō)，政府工作報(bào)告客觀科學(xué)分析了山西省城市環(huán)保設(shè)施實(shí)際，清楚地找到了當(dāng)前山西省城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)不完善等問(wèn)題，找到了山西省垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)存在的問(wèn)題等，在安排2013年工作時(shí)，作為重點(diǎn)提出來(lái)，對(duì)進(jìn)一步完善污水處理和垃圾無(wú)害化設(shè)施運(yùn)行、改善城市垃圾質(zhì)量將發(fā)揮重要作用。
【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì)
報(bào)告摘要：抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在加快構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)和循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系的同時(shí)，著力構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系，加強(qiáng)共生伴生礦產(chǎn)資源回收利用，抓好煤矸石、粉煤灰等大宗工業(yè)固廢資源化利用，實(shí)現(xiàn)變廢為寶。
老師解讀：山西省是煤炭資源大省，依托資源優(yōu)勢(shì)形成了煤炭采選、冶金化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，山西省煤矸石、粉煤灰等大宗工業(yè)固廢物每年的產(chǎn)生量超過(guò)2億噸，到2015年預(yù)計(jì)達(dá)到每年3億噸的規(guī)模。袁進(jìn)說(shuō)，目前綜合利用率實(shí)際不到60%，大量廢棄物仍是山西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題。“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于山西省煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展、減輕固體廢物對(duì)空氣、水環(huán)境、土壤等造成的污染意義重大。”
袁進(jìn)說(shuō)，當(dāng)前，推動(dòng)大宗工業(yè)固廢資源化利用仍面臨技術(shù)和政策瓶頸，山西省在提升科技創(chuàng)新能力、優(yōu)化綜改試驗(yàn)區(qū)政策時(shí)，應(yīng)更加突出山西工業(yè)固廢資源化利用的特色，制定和推行鼓勵(lì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)在未來(lái)五年實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】生態(tài)治理
報(bào)告摘要：抓好造林綠化和生態(tài)治理恢復(fù)，大力推進(jìn)六大造林綠化重點(diǎn)工程，基本完成高速公路沿線綠化，全年?duì)I造林450萬(wàn)畝以上，加快推進(jìn)綠色生態(tài)工程、“2+10”生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)工程。
老師解讀：“多年來(lái)，山西省資源型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，造成了大量生態(tài)欠賬，山西省部分重點(diǎn)礦區(qū)出現(xiàn)地表沉陷、地下水位下降等生態(tài)破壞。”袁進(jìn)認(rèn)為，流域生態(tài)退化已成為制約山西省可持續(xù)發(fā)展的突出因素。
袁進(jìn)說(shuō)，政府工作報(bào)告中把抓好重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境綜合治理作為今年的工作重點(diǎn)，是繼續(xù)實(shí)施生態(tài)修復(fù)戰(zhàn)略、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。“2011年，山西省啟動(dòng)了以農(nóng)村污水、垃圾、水資源保護(hù)、農(nóng)村工礦廢棄地治理為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境整治工作。2013年是三年任務(wù)的最后一年，也是檢閱農(nóng)村環(huán)境連片整治工作成績(jī)的關(guān)鍵之年，開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)制，對(duì)推動(dòng)山西省農(nóng)村環(huán)境面貌改善有重要作用。”袁進(jìn)說(shuō)。
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