2013年江西省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：海外代購規(guī)模擴(kuò)大
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【事件】
隨著海外代購的擴(kuò)大，網(wǎng)店的興起，海外代購規(guī)模連年翻番，但運(yùn)作手法的灰色和隱晦，也讓這種商業(yè)模式有著越來越多的不確定性。一位離職空姐因長期從國外免稅店購買化妝品入境銷售未申報(bào),涉嫌走私而被判刑11年,據(jù)央視的調(diào)查95.7%網(wǎng)友認(rèn)為量刑過重，引發(fā)人們的熱議。2010年，海外代購的交易規(guī)模為120億元，2011年256億元，2012年預(yù)計(jì)為480億元。這份來自中國電子商務(wù)研究中心的監(jiān)測數(shù)據(jù)預(yù)示著，海外代購這個近幾年興起的行業(yè)正在以瘋狂的速度增長，但是巨額利潤和低廉價(jià)格的背后，卻也存在著諱莫如深的灰色地帶。
【評論】
據(jù)調(diào)查95.7%的網(wǎng)民認(rèn)為對空姐量刑過重，引發(fā)社會討論。
從法律角度分析,這位離職空姐伙同他人,共同采取以客帶貨從無申報(bào)通道攜帶化妝品進(jìn)境的方式,逃避海關(guān)監(jiān)管,偷逃應(yīng)納稅款,已經(jīng)嚴(yán)重觸犯刑律。從犯罪主觀方面來看,該空姐熟悉空乘人員不得境外代購的職業(yè)規(guī)范,具有明知境外代購應(yīng)當(dāng)申報(bào)關(guān)稅卻瞞而不報(bào)的主觀故意;從客觀方面來看,該離職空姐多次從境外免稅店購買商品并在網(wǎng)上銷售,嚴(yán)重偷逃關(guān)稅,符合走私普通物品罪所規(guī)定的犯罪構(gòu)成,因此,判處境外代購瞞報(bào)關(guān)稅的行為為走私普通物品罪,完全符合法律規(guī)定,同時,這位離職空姐因偷逃稅款數(shù)額巨大,被判處10年以上有期徒刑,量刑亦無可厚非。
境外代購不僅有巨大的市場空間而且容易獲利。因此，絕大部分的境外代購商都不主動申報(bào)關(guān)稅,而在境外代購的法律上也存在一定盲區(qū)。目前,人們?nèi)ゾ惩饴糜我呀?jīng)日趨普遍,從境外購物對于消費(fèi)者而言已是家常便飯,這導(dǎo)致境外代購瞞報(bào)關(guān)稅現(xiàn)象普遍存在,各種偷逃關(guān)稅的手段更是五花八門,這讓海關(guān)部門對境外代購商品通關(guān)的監(jiān)管產(chǎn)生執(zhí)法困境,也讓諸多代購商偷逃關(guān)稅持普遍的僥幸心理。
可以說,不論是什么樣的商業(yè)模式,只要是偷逃關(guān)稅達(dá)到一定數(shù)額,都屬于刑法走私罪的調(diào)整范圍,人們之所以不情愿將代購作為走私來對待,關(guān)鍵因素還在于境外代購代表了一部分網(wǎng)民的利益。當(dāng)廣大網(wǎng)民在質(zhì)疑境外代購行為量刑過重時,稅收部門也應(yīng)當(dāng)反思我國進(jìn)口稅是否過重。對此,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)調(diào)整相應(yīng)的稅收政策,通過減稅的方式還利于民,讓人民的生活更方便、更實(shí)惠,更好地分享社會發(fā)展乃至全球發(fā)展的成果。同時,市場管理部門也應(yīng)當(dāng)通過對國內(nèi)市場的規(guī)范,逐步提高民族產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力。最后,相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)出臺專門針對境外代購這種商業(yè)模式的監(jiān)管措施,讓這一新興行業(yè)的發(fā)展更加規(guī)范化。
我國相關(guān)法律規(guī)定，境外購物回來，應(yīng)按照物品價(jià)格報(bào)關(guān)納稅。進(jìn)境居民旅客攜帶在境外獲取的個人自用進(jìn)境用品，總值在5000元人民幣以內(nèi)(含5000元)的，海關(guān)予以免稅放行。對于超出5000元人民幣的個人自用進(jìn)境物品，經(jīng)海關(guān)審核確屬自用的，僅對超出部分的個人自用進(jìn)境物品征稅;對不可分割的單件物品，全額征稅。入境時有兩條通道，一條是無申報(bào)通道，一條是申報(bào)通道，如果攜帶了超過標(biāo)準(zhǔn)的物品，就應(yīng)該走申報(bào)通道。
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