2013年北京公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：中國(guó)式過(guò)馬路的反思
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去年年末，“中國(guó)式過(guò)馬路”引發(fā)了關(guān)于交通陋習(xí)的全民大討論。新年伊始，“最嚴(yán)交規(guī)”施行后，“規(guī)則”與“習(xí)慣”的碰撞引發(fā)了一系列問(wèn)題，再次掀起對(duì)“中國(guó)式交通”的調(diào)侃與反思。人多車(chē)多，是中國(guó)道路環(huán)境的主要特點(diǎn)，行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)三大群體交叉在一起，構(gòu)成了路面擁擠、路況復(fù)雜的大環(huán)境，匯成中國(guó)道路交通眾生相。
行人：集體無(wú)規(guī)則拷問(wèn)城市管理
“無(wú)論紅燈綠燈，湊夠一撮人就走?！比ツ?0月，一則微博引發(fā)了全民對(duì)“中國(guó)式過(guò)馬路”的大討論。是行人素質(zhì)太差?還是管理欠缺?這種“集體無(wú)規(guī)則意識(shí)”也引發(fā)了持續(xù)的反思。隨著討論的發(fā)酵，多地交通部門(mén)對(duì)此展開(kāi)了整治，卻收效甚微。
1月9日17時(shí)40分，記者來(lái)到北京市西城區(qū)三里河路和增光路、百萬(wàn)莊大街交叉路口觀察，在15分鐘的時(shí)間里，就有30余人闖紅燈。時(shí)值下班高峰，在并不寬闊的路面上，闖燈的行人在機(jī)動(dòng)車(chē)中輾轉(zhuǎn)騰挪。記者就“安全風(fēng)險(xiǎn)”和其中幾人攀談，受訪者均面帶不悅，一個(gè)中年男士留下一句“這不都在闖紅燈么”就匆匆離去。
老師認(rèn)為，闖紅燈現(xiàn)象不能全歸責(zé)于行人素質(zhì)，交通信號(hào)燈中紅燈時(shí)長(zhǎng)超過(guò)行人忍耐限度也是導(dǎo)致這種現(xiàn)象發(fā)生的原因之一。在記者觀察的幾個(gè)路口，斑馬線上的紅燈持續(xù)時(shí)間均長(zhǎng)于綠燈，有的紅綠燈時(shí)長(zhǎng)甚至相差三四倍。
針對(duì)行人違規(guī)的現(xiàn)象，執(zhí)法者也感到有心無(wú)力。北京對(duì)闖單行人開(kāi)出罰單，“湊一堆就走”的情況卻并沒(méi)有減少，而交通協(xié)管員的身份使其沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，在勸阻時(shí)甚至還經(jīng)常遭到白眼。
評(píng)論認(rèn)為，要反思國(guó)人的素質(zhì)，但更需要反思粗放式的管理思維。城市在交通規(guī)劃和管理的精細(xì)化及服務(wù)“人性化”方面增強(qiáng)，“中國(guó)式過(guò)馬路”才會(huì)減少。
自行車(chē)：游離于監(jiān)管之外的蠻橫
自行車(chē)一直是國(guó)人出行的重要載具，隨著私家車(chē)的普及，路面上的自行車(chē)越來(lái)越少。然而，每到上下班高峰，路面上仍會(huì)出現(xiàn)由自行車(chē)、三輪車(chē)、電瓶車(chē)等“非機(jī)動(dòng)車(chē)”構(gòu)成的出行隊(duì)伍。由于具有機(jī)動(dòng)車(chē)不可比擬的“靈活性”，自行車(chē)、電瓶車(chē)在熙熙攘攘的車(chē)流中穿行，成為路面上的一道獨(dú)特風(fēng)景。
相比針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)違規(guī)的處罰，中國(guó)對(duì)于非機(jī)動(dòng)車(chē)違規(guī)的懲罰力度要輕很多。2005年起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》規(guī)定：非機(jī)動(dòng)車(chē)闖燈罰款20元。此外，涉及罰款的非機(jī)動(dòng)車(chē)違規(guī)行為還有：在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)逆向行駛或者違反規(guī)定在機(jī)動(dòng)車(chē)道上行駛、停車(chē)滯留;進(jìn)入高速公路、城市快速路或者其他封閉的機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)用道等等，罰款數(shù)額分為20元和50元兩檔。
此外，隨著監(jiān)控探頭的普及，交通部門(mén)對(duì)于違規(guī)行為的監(jiān)測(cè)基本依賴(lài)機(jī)器抓拍，交警更多的忙于事故的現(xiàn)場(chǎng)處理。然而，電子眼并不能有效的記錄下非機(jī)動(dòng)車(chē)的違規(guī)，這就使得非機(jī)動(dòng)車(chē)成為一個(gè)游離于監(jiān)控體系之外的“盲區(qū)”。
在這樣的背景下，一部分非機(jī)動(dòng)車(chē)就顯得尤為“蠻橫”，“最嚴(yán)交規(guī)”的效果在“中國(guó)式騎車(chē)”面前，也打了折扣。非機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)視紅綠燈，在馬路上“見(jiàn)縫插針”，機(jī)動(dòng)車(chē)則不得不“忍氣吞聲”為其讓路。一個(gè)小伙子接受采訪時(shí)的態(tài)度反映很多騎車(chē)人的心態(tài)：“嗨，知道紅燈停綠燈行就成了唄，騎個(gè)自行車(chē)哪還有那么多規(guī)矩!”
機(jī)動(dòng)車(chē)：舊交規(guī)、駕考不嚴(yán)助推駕車(chē)陋習(xí)
去年12月，北京公安交管等部門(mén)啟動(dòng)整治行動(dòng)，在列出的九類(lèi)突出問(wèn)題中，涉及機(jī)動(dòng)車(chē)的有：違法停車(chē)，加塞并線，駛?cè)牍卉?chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)道，闖紅燈，酒駕等，這些正是城市交通中最常見(jiàn)的駕車(chē)陋習(xí)。
今年年初，“最嚴(yán)交規(guī)”的實(shí)施，對(duì)于上述現(xiàn)象起到了一定震懾作用。同時(shí)這也說(shuō)明，舊交規(guī)“不嚴(yán)”，才助推了駕車(chē)陋習(xí)的長(zhǎng)期存在，而“嚴(yán)規(guī)”正是對(duì)生命的尊重。
此外，新交規(guī)中“闖黃燈扣六分”的條款引發(fā)空前爭(zhēng)議。紅、綠燈之間的緩沖不復(fù)存在，司機(jī)一時(shí)間難以適應(yīng)。因此，既出現(xiàn)了機(jī)動(dòng)車(chē)“黃燈?！?，交通路口更加有序的場(chǎng)面;也出現(xiàn)司機(jī)面對(duì)綠燈變黃突然剎車(chē)導(dǎo)致后車(chē)追尾的事故。
在沒(méi)有交通信號(hào)燈和交警監(jiān)管的路口，則是另外一番景象。機(jī)動(dòng)車(chē)?yán)碇睔鈮训卣紦?jù)了強(qiáng)勢(shì)地位，面對(duì)行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)很少停車(chē)讓行，行人只有抱團(tuán)才能逼停機(jī)動(dòng)車(chē)?！爸袊?guó)式過(guò)馬路”成為了很多人被迫的選擇。“我們要是不走，這些車(chē)永遠(yuǎn)不會(huì)主動(dòng)停下?！币晃恍腥巳绱吮г?。
新交規(guī)爭(zhēng)議尚未平息，“最兇殘駕考”再度成為焦點(diǎn)。新交規(guī)實(shí)施后的第一次駕考，多個(gè)城市學(xué)員“全軍覆沒(méi)”，部分地方合格率不足一成。有評(píng)論稱(chēng)，并不是新標(biāo)準(zhǔn)太嚴(yán)，而是以前太簡(jiǎn)單，而這也正是各種駕車(chē)陋習(xí)存在的重要原因之一。盡管也有抱怨之聲，但是更多人則希望嚴(yán)格的考試可以從源頭上減少駕車(chē)陋習(xí)，使路面更安全。
中國(guó)式交通尷尬：規(guī)矩之外還需觀念建設(shè)、人性管理
從“中國(guó)式過(guò)馬路”到“史上最嚴(yán)交規(guī)”，人們關(guān)于道路交通安全和出行文明的關(guān)注從未減少;政府也不遺余力地探索著優(yōu)化道路交通安全環(huán)境的可行之法。然而在“規(guī)矩”與“習(xí)慣”的碰撞下，仍然上演著各種尷尬局面。
北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授夏學(xué)鑾稱(chēng)，在規(guī)則意識(shí)和法制意識(shí)還沒(méi)根植人們心中之時(shí)，人的從眾心理就成了不文明行為難以杜絕的原因之一?！昂芏嗳岁J紅燈可能并非是因?yàn)橼s時(shí)間，他們只是覺(jué)得人家都闖，如果停下來(lái)就會(huì)被人看做‘傻\’，就會(huì)‘吃虧\’”。
中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)副教授張璋則認(rèn)為，這對(duì)政府管理、城市規(guī)劃也是一個(gè)難題。目前城市規(guī)劃還欠缺一個(gè)整體思考，城市化迅速發(fā)展，政府管理和服務(wù)理念也跟不上這一進(jìn)程，才導(dǎo)致了“中國(guó)式交通尷尬”的無(wú)處不在。
有分析稱(chēng)，城市文明需要提高城市的綜合素質(zhì)，這既包括市民自身素質(zhì)的提高，也包括政府管理水平的提高。因此，破解“中國(guó)式交通”亂局，尋找道路交通健康發(fā)展的方向，不僅要從塑造現(xiàn)代交通文明入手，將“規(guī)則”與“習(xí)慣”統(tǒng)一，也需要政府對(duì)城市進(jìn)行更加科學(xué)、人性化的管理。
國(guó)家公務(wù)員考試2013年郵政系統(tǒng)面試公告匯總
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