2009年河南省公務(wù)員考試申論及答案

2009年河南省公務(wù)員考試申論真題

參考答案

一、材料概括

    （1）瑞典電視臺報道從鵝身上殘忍地“活拔”絨毛作為羽絨制品的原料，使得當(dāng)?shù)叵M(fèi)者開始抵制羽絨制品。中國羽絨制品在瑞典受到冷遇。

    （2）數(shù)據(jù)表明，金融危機(jī)和暖冬下，中國國內(nèi)的羽絨企業(yè)出口銳減。

    （3）中國羽絨工業(yè)協(xié)會草率向會員單位核實，會員單位否認(rèn)生產(chǎn)和出口“活拔絨”產(chǎn)品，協(xié)會發(fā)布信息，要求“不要繼續(xù)宣傳和生產(chǎn)活拔絨”，反駁瑞典電視臺的報道。

    （4）依據(jù)養(yǎng)殖背景以及瑞典電視臺節(jié)目中的內(nèi)容紕漏，解釋“活拔絨”得不償失，質(zhì)疑瑞典電視臺制作節(jié)目的動機(jī)，擬起訴之。

    （5）歐洲關(guān)于禁止虐待動物的相關(guān)規(guī)定，我們這方面工作薄弱。

    （6）分析瑞典電視臺做法的實質(zhì)是貿(mào)易保護(hù)的需要，例舉中國企業(yè)在貿(mào)易壁壘下的困境。

    （7）引用博客載文，分析我國在面對該事件時不從自身出發(fā)，武斷草率、不尊重國際相關(guān)法律和消費(fèi)者文化傾向、不注重社會公德的錯誤做法。

    （8）分析在當(dāng)前國際貿(mào)易環(huán)境下，我國的企業(yè)應(yīng)提高自身素養(yǎng)，尊重國際規(guī)則。

    （9）揭露我國企業(yè)當(dāng)前監(jiān)管不力，問題嚴(yán)重，不利于國際貿(mào)易競爭。

    （10）面對貿(mào)易壁壘，我們要遵守游戲規(guī)則，理性生產(chǎn)。

    （11）分析動物保護(hù)的重要性，強(qiáng)調(diào)我國應(yīng)當(dāng)尊重和重視。

    （12）分析瑞典電視臺的節(jié)目之所以造成影響是由于我國自身對于產(chǎn)品生產(chǎn)宣傳力度不夠。

    （13）我國應(yīng)加強(qiáng)動物保護(hù)立法以及組織某些國家的貿(mào)易保護(hù)。
二、參考答案

    1、瑞典電視臺播放“活拔絨”節(jié)目，并公布了16家生產(chǎn)或銷售活拔絨的中國企業(yè)名單，使得當(dāng)?shù)叵M(fèi)者開始抵制羽絨制品，中國羽絨制品在瑞典受到冷遇。除此之外，受金融危機(jī)和近年來暖冬的不利因素影響，我國羽絨制品的出口銳減、庫存陡增。

    中國羽絨工業(yè)協(xié)會為了保護(hù)羽絨行業(yè)免遭新的損害，針對瑞典電視臺曝光的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，并發(fā)出“不要繼續(xù)宣傳和生產(chǎn)活拔絨”的通知，反駁瑞典電視臺的報道。根據(jù)養(yǎng)殖業(yè)的相關(guān)知識、活拔絨生產(chǎn)成本較高以及瑞典電視臺節(jié)目中的內(nèi)容紕漏，證實此次節(jié)目報道存在錯誤，瑞典電視臺制作節(jié)目的動機(jī)遭到質(zhì)疑。

    “活拔絨”事件是一起國際貿(mào)易中的突發(fā)事件，節(jié)目的播出使我國羽絨企業(yè)深受其害。此次事件也暴露出我國羽絨制品行業(yè)面臨的問題：歐洲有關(guān)于禁止虐待動物的相關(guān)規(guī)定，而我國保護(hù)家禽方面的法律缺失，只有被動接受國外的法律法規(guī)；國外動物保護(hù)主義實質(zhì)是一道貿(mào)易壁壘，使我國出口企業(yè)的成本增加，面臨困境。

    2、材料（7）至（13）的評論中對動物保護(hù)和貿(mào)易保護(hù)主義看法的相同點是：我國目前對動物福利保護(hù)的措施缺失，國人動物保護(hù)的理念滯后、保護(hù)意識不強(qiáng)。在國際貿(mào)易中，我國應(yīng)該遵守國際游戲規(guī)則，尊重進(jìn)口國的生活習(xí)慣和感情，重視產(chǎn)品的宣傳和人文理念的傳播。

    不同點是：有觀點認(rèn)為，動物保護(hù)主義不僅是一種貿(mào)易保護(hù)策略，更是發(fā)達(dá)國家普遍認(rèn)同的社會公德，企業(yè)虐待動物以賺取利潤的做法是不道德的，理應(yīng)被消費(fèi)者抵制、被政府機(jī)構(gòu)追究。另有觀點認(rèn)為，動物保護(hù)僅僅是國外貿(mào)易保護(hù)主義的一種方式，在國際貿(mào)易中保護(hù)我國的出口產(chǎn)品是當(dāng)務(wù)之急，行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，企業(yè)應(yīng)理性生產(chǎn)、強(qiáng)化危機(jī)意識、提高產(chǎn)品質(zhì)量、加大宣傳力度。

    3、

政府各有關(guān)部門：

    我認(rèn)為要實現(xiàn)羽絨企業(yè)與國際接軌可以從以下幾個方面入手：

    一是加強(qiáng)和完善動物保護(hù)方面的立法。羽絨企業(yè)在生產(chǎn)羽絨制品過程中出現(xiàn)虐待動物等行為，不符合進(jìn)口國的貿(mào)易規(guī)定和生活習(xí)慣。應(yīng)盡快完善相應(yīng)法律，制止羽絨企業(yè)盲目追求利益而損害動物福利的做法。

    二是加大宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)樹立正確意識。加大動物福利的宣傳力度，特別是對從事動物源性產(chǎn)品生產(chǎn)加工的企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)樹立動物福利意識。

    三是加快羽絨行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和施行。由相關(guān)政府部門牽頭，制定詳細(xì)的羽絨行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對原材料的來源、生產(chǎn)、加工和產(chǎn)品質(zhì)量等實行嚴(yán)格監(jiān)管，保證出口羽絨制品的質(zhì)量。

    四是充分發(fā)揮羽絨行業(yè)協(xié)會的作用。羽絨行業(yè)協(xié)會應(yīng)該強(qiáng)化對羽絨企業(yè)的監(jiān)督管理，提升其處理和應(yīng)對國際貿(mào)易中突發(fā)事件的能力。

    五是密切關(guān)注羽絨制品國際貿(mào)易方面的最新動向，全面掌握各國的貿(mào)易動態(tài)，及時進(jìn)行分析和研究，制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。

建議人：×××

××××年××月××日

4、參考范文

標(biāo)本兼治，打破國際貿(mào)易壁壘

    瑞典電視臺報道“活拔絨”事件并公布我國16家生產(chǎn)或者銷售活拔絨企業(yè)的做法，讓在金融危機(jī)和暖冬不利因素影響下艱難生存的我國羽絨企業(yè)面臨更加嚴(yán)峻的考驗。中國羽絨工業(yè)協(xié)會在接到報告后對此事作出反應(yīng)，對其13家會員單位進(jìn)行了簡單的電話調(diào)查，并在網(wǎng)上發(fā)布了“不要繼續(xù)宣傳和生產(chǎn)活拔絨”的緊急通知。這一通知的發(fā)布一方面揭示了我國政府和羽絨行業(yè)協(xié)會的及時應(yīng)對、堅決反對國外貿(mào)易保護(hù)主義的治標(biāo)之策，同時也暴露出我國羽絨企業(yè)與國際貿(mào)易脫節(jié)等問題。打破國際貿(mào)易壁壘，維護(hù)國家利益，我國需要將反對貿(mào)易保護(hù)主義的治標(biāo)之策與同國際貿(mào)易接軌的治本之策結(jié)合起來。

    近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和政府職能的轉(zhuǎn)變，行業(yè)協(xié)會發(fā)展迅速，作用也越來越大。我國加入WTO后，經(jīng)濟(jì)對外依存度增加，國際貿(mào)易活躍，貿(mào)易爭端也頻繁發(fā)生。近來，行業(yè)協(xié)會已開始積極行動，在破解貿(mào)易壁壘的過程中起到越來越顯著的作用。事實上，行業(yè)協(xié)會作為市場主體應(yīng)對貿(mào)易摩擦是一個國際慣例。按照世貿(mào)組織的規(guī)定，行業(yè)協(xié)會完全可以成為企業(yè)的代言人，利用世貿(mào)組織條款，依法維護(hù)國內(nèi)本行業(yè)的利益。在此次“活拔絨”事件中，行業(yè)協(xié)會積極開展調(diào)查，并與瑞典電視臺、中國駐瑞典大使館商務(wù)參贊進(jìn)行多方溝通，最終使瑞典電視臺承認(rèn)其報道不實，并對真實情況進(jìn)行了報道，挽回了我國羽絨出口企業(yè)面臨的更大損失，在反對國際貿(mào)易保護(hù)主義方面發(fā)揮了重要作用。

    但是，“活拔絨”事件及其他類似貿(mào)易突發(fā)事件的解決，不僅要靠行業(yè)協(xié)會的積極行動，還需要我國羽絨行業(yè)停止“活拔絨”這種虐待動物的不道德行為，做到與國際接軌。在西方發(fā)達(dá)國家，有關(guān)動物福利保護(hù)的法律法規(guī)非常完備，動物保護(hù)是一種大家公認(rèn)的社會公德，而在我國，僅有一部《野生動物保護(hù)法》，缺乏有關(guān)家禽保護(hù)和動物福利的法律法規(guī)。此外，我國多數(shù)企業(yè)和國民動物保護(hù)理念淡薄，保護(hù)措施滯后，還存在虐待動物和“活拔絨”的現(xiàn)象。這些都導(dǎo)致我國生產(chǎn)的羽絨制品遭到冷遇，出口額度下降明顯。要打破國外設(shè)置的各種貿(mào)易壁壘，首先就要尊重國外有關(guān)動物保護(hù)的法律法規(guī)和消費(fèi)者的需求，學(xué)會善待動物；其次，要充分了解他國對羽絨制品的相關(guān)規(guī)定，適應(yīng)國際社會的通行規(guī)則，不斷提高我國出口羽絨制品的質(zhì)量，提升輸出產(chǎn)品的顧客滿意度。最后，行業(yè)協(xié)會除了積極應(yīng)對突發(fā)事件之外，還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮宣傳動物保護(hù)、制定羽絨制品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等作用。

    在國際貿(mào)易摩擦不斷加劇的今天，一方面我國政府和行業(yè)協(xié)會要積極反對貿(mào)易保護(hù)主義，針對貿(mào)易突發(fā)事件果斷采取措施，減少經(jīng)濟(jì)損失；另一方面，我國應(yīng)加快各個行業(yè)與國際貿(mào)易接軌，熟悉各行業(yè)的貿(mào)易規(guī)則和慣例，只有掌握各國有關(guān)的貿(mào)易政策和動向，尊重別國的道德準(zhǔn)則和情感，才能真正打破他國的貿(mào)易壁壘，切實維護(hù)我國的國家利益