2009年四川省省級機關和垂直系統(tǒng)、部分市州公開錄用公務員考試《申論》答案
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2009年四川省省級機關和垂直系統(tǒng)、部分市州公開錄用公務員考試《申論》題本
答題要點：大學生就業(yè)難的原因主要有：1，金融風暴導致的經(jīng)濟危機，造成就業(yè)難；2，大學生錯誤的就業(yè)觀；3，幾年前的大學生擴招政策，導致當下畢業(yè)生供過于求，就業(yè)困難；4、企業(yè)招聘中過分強調(diào)工作經(jīng)驗和專業(yè)技能，導致大學生就會困難5，大學生就業(yè)中尤其是女大畢業(yè)生存在性別歧視等。(其實在這些要點之外，材料中還有學校教育缺乏就業(yè)指導等因素也可寫進作答要求。)
二、根據(jù)給定資料所反映的問題，以“XX省人民政府”的名義。寫一份關于貫徹兩會精神，做好本省2009年大學畢業(yè)生就業(yè)工作通知。要求：符合通知的寫作格式只寫通知主體，內(nèi)容具有操作性，字數(shù)限500字以內(nèi)。(30分)
答題要點：1，大學生應該樹立正確的就業(yè)觀，能夠扎根基層，到祖國需要的地方去；
2，企業(yè)在招聘的過程中，能夠結合大學生實際情況，適當降低用人標準；
3，學校教育中改善教育結構，使大學教育和社會就業(yè)資源對接；
4，學校和社會應該提供給畢業(yè)生一定的就業(yè)培訓，促進大學生技能培養(yǎng)；
5，避免在用人時，出現(xiàn)性別歧視。應該男女平等；
6、國家出臺相關的政策，鼓勵和支持大學自主創(chuàng)業(yè)。
這道題目的難點在于以通知的格式，但是實際內(nèi)容是讓考生通過材料尋找出解決大學生就業(yè)難的對策。雖然重點是主體，但是仍然要注意通知的格式。
通知的一般格式主要包括：標題、稱呼、正文和落款
1、標題：寫在第一行正中�？芍粚憽巴ㄖ倍�，如果事情重要或緊急，也可寫“重要通知 ”或“緊急通知”，以引起注意。有的在“通知”前面寫上發(fā)通知的單位名稱，還有的寫上 通知的主要內(nèi)容。
2、稱呼：寫被通知者的姓名或職稱或單位名稱。在第二行頂格寫。(有時，因通知事項簡短 ，內(nèi)容單一，書寫時略去稱呼，直起正文。)
3、正文：另起一行，空兩格寫正文。正文因內(nèi)容而異。開會的通知要寫清開會的時間、地點 、參加會議的對象以及開什么會，還要寫清要求。布置工作的通知，要寫清所通知事件的目 的、意義以及具體要求和作法。
4、落款：分兩行寫在正文右下方，一行署名，一行寫日期。
寫通知一般采用條款式行文，可以簡明扼要，使被通知者能一目了然，便于遵照執(zhí)行。
〔例文〕形成文書的事務性通知
通知
各分公司各廠：
為貫徹市政府安全工作會議精神，研究落實我公司安全生產(chǎn)事宜，總公司決定召開1999年度 安全生產(chǎn)工作會議，現(xiàn)將有關事項通知如下：
1、參加會議人員：各車隊隊長，修理廠廠長。
2、會議時間：5月3日，會期1天。
3、報到時間：5月2日至5月3日上午8時前。
4、報到地點：第二招待所301號房間，聯(lián)系人：趙愛國。
5、各單位報送的經(jīng)驗材料，請打印30份，于4月20日前報公司技安科。
(1-5為正文部分。)
特此通知
××總公司
××年4月15日 三、以資料(6)中的兩種觀點為話題，自選角度，自擬標題，寫一篇800-1000字的議論文。要求：觀點明確，論據(jù)充分，條理清晰，語言流暢。論據(jù)應盡量聯(lián)系社會生活實際，不得照抄給定材料，書寫工整，卷面整潔。(50分)
題目分析：資料六(見下面材料)中的兩種觀點指的是從1999年開始的大學生擴招給時下的大學生就業(yè)造成了一定的困難，而另外一種觀點，則是大學生就業(yè)難事受國際形勢，經(jīng)濟周期，大學生就業(yè)觀念，用人單位過于強調(diào)工作經(jīng)驗等各方面影響，不是擴招惹的禍。
材料六是整個申論閱讀材料的重點材料，從第一題到最后一題，幾乎每道題都有很多內(nèi)容是直接從材料六中得到的。而最后一道題目，反映的就是我國擴招政策給大學生就業(yè)帶來的困難。暴露了我國教育體制的不完善�？忌鷳驹谶@樣的一個角度和高度，開始最后一道大題的寫作。
附材料六：面對大學生就業(yè)艱難的“瓶頸”，持續(xù)多年的高校大力擴招受到廣泛而強烈的攻擊。中國高校的擴招始于1999年，當時，有關部門為了提高國民的整體素質(zhì)決定將過去的“精英教育”轉變?yōu)椤按蟊娊逃保谑情_始擴大高等院校的招生計劃。就專科而言，1998年全國招生為115萬，而1999年卻招了145萬，凈增加30萬，到了2003年�？飘厴I(yè)生凈增67萬。而就研究生(論壇)招生看，2003年為本科擴招后第一個就業(yè)高峰年，為了緩解本科就業(yè)壓力，國家決定研究生擴招35%。2004年，國家決定再擴招22%。到了2005年我國在校研究生人數(shù)已超過100萬。2009年為了緩解本科生的就業(yè)壓力，研究生的招生人數(shù)又有所增加，到達475000人。這種擴招，讓許多高校實現(xiàn)了“研究型大學”建設的夢想，同時，也使研究生的質(zhì)量嚴重下滑，研究生在社會上迅速貶值。
對于擴招可能給就業(yè)帶來壓力，2003年就有老師建議高校放慢擴招步伐，注重培養(yǎng)質(zhì)量，開設學生就業(yè)指導，可是，幾乎沒有任何高校接受建議，不但繼續(xù)擴招，而且盲目跟風，開設了一大批聽上去時髦，卻不需要太多硬件設施的專業(yè)，一些專科學校更是借勢專升本，更改校名招攬生源�！�
然而，黨和國家領導人早就洞察到了高校擴招給學生就業(yè)帶來的壓力，早在2006年5月、10月溫家寶總理就在國務院常務會議上指出：根據(jù)高校當前的實際情況，有必要適當控制招生增加幅度，相對穩(wěn)定的招生規(guī)模。這樣做有利于集中必要的財力，改善辦學條件中，優(yōu)化育人環(huán)境；有利于集中精力加快學科專業(yè)結構調(diào)整，深化人才培養(yǎng)方式改革；有利于逐步解決當前高校畢業(yè)生就業(yè)的壓力，從而實現(xiàn)高等教育的課持續(xù)發(fā)展。
相關部門也曾意識到盲目擴招會給學生就業(yè)帶來很大壓力，于是責令各高校做好畢業(yè)生的就業(yè)指導工作，并規(guī)定學生的就業(yè)率要與當年的招生計劃掛鉤。為了完成規(guī)定的就業(yè)率。各高校可謂是使盡渾生解數(shù)，有的要求畢業(yè)生必須拿到就業(yè)協(xié)議來換畢業(yè)證；有的高校要求老師解決研究生的就業(yè)問題；還有高校出面與企業(yè)簽訂學生就業(yè)的假聘用合同……經(jīng)過各種各樣的權利運作之后，在中國的教育界出現(xiàn)一種怪現(xiàn)象，大學生就業(yè)越困難，高校公布的就業(yè)率越高。這種就業(yè)率反就業(yè)難而行的怪現(xiàn)象已經(jīng)到了非根治不可的地步了，所以溫家寶總理2009年3月13日在答日本記者問時嚴厲指出“解決大學生就業(yè)問題，不僅關系到學生的生計，還關系他們的尊嚴！各級政府要百倍重現(xiàn)�！�
面對高校混亂的招生現(xiàn)象和盲目擴招帶來的就業(yè)壓力，也有人辯解說，大學生就業(yè)難事受國際形勢，經(jīng)濟周期，大學生就業(yè)觀念，用人單位過于強調(diào)工作經(jīng)驗等各方面影響，不是擴招惹的禍
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