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江蘇公考申論熱點(diǎn)預(yù)測(cè)及解析:?jiǎn)栘?zé)機(jī)制

更新時(shí)間:2010-05-06 08:58:33 來(lái)源:|0 瀏覽0收藏0

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  中共中央政治局2009年5月22日召開會(huì)議,審議并通過(guò)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》。這是我們黨歷史上第一次將“問(wèn)責(zé)”制度納入黨的紀(jì)律條例,第一次規(guī)定出問(wèn)題不僅要問(wèn)責(zé)行政負(fù)責(zé)人,更要問(wèn)責(zé)黨委負(fù)責(zé)人,也是第一次對(duì)被“問(wèn)責(zé)”官員“復(fù)出”作出明文規(guī)定。

  2010年溫家寶政府工作報(bào)告指出:強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé),對(duì)失職瀆職、不作為和亂作為的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。各地區(qū)、各部門對(duì)中央的決策部署要執(zhí)行有力,絕不允許各自為政。各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員要自覺遵守憲法和法律,嚴(yán)格依法行政。

  【標(biāo)準(zhǔn)表述】

  [內(nèi)涵]問(wèn)責(zé)機(jī)制說(shuō)到底是一個(gè)誰(shuí)來(lái)問(wèn)責(zé)的問(wèn)題,是一個(gè)向誰(shuí)負(fù)責(zé)的問(wèn)題。權(quán)力是人民賦予的,當(dāng)然是要對(duì)人民負(fù)責(zé)。所以問(wèn)責(zé)機(jī)制的內(nèi)驅(qū)力就要落實(shí)在群眾的監(jiān)督權(quán)上。常態(tài)化的政府問(wèn)責(zé),必須以健全的問(wèn)責(zé)機(jī)制為基礎(chǔ),通過(guò)立法確保各級(jí)政府部門和官員的權(quán)力始終處于一種負(fù)責(zé)任狀態(tài),杜絕任何行使權(quán)力的行為脫離法定責(zé)任機(jī)制的監(jiān)控。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

  [意義]第一,它是硬約束。制約、規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力,有多大的“權(quán)”就擔(dān)多大的“責(zé)”。這必將大大增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。第二,它是寬范圍。以前行政行為出問(wèn)題,主要問(wèn)責(zé)行政負(fù)責(zé)人,黨委負(fù)責(zé)人并沒有進(jìn)行問(wèn)責(zé)的規(guī)定。問(wèn)責(zé)規(guī)定第一次把黨委負(fù)責(zé)人納入問(wèn)責(zé)范圍。第三,它是民字牌。這個(gè)規(guī)定不但把依靠群眾寫入原則之中,而且明文點(diǎn)出“檢舉、控告”是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的線索來(lái)源,并重視對(duì)群體性事件的問(wèn)責(zé)。另外,對(duì)民眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題官員異地復(fù)出現(xiàn)象,也做了詳細(xì)規(guī)定。

  [措施]一方面要從立法上進(jìn)一步細(xì)化政府和官員的權(quán)責(zé),不僅開出官員明細(xì)的“權(quán)力清單”,更需設(shè)計(jì)出明確的失職狀態(tài)下的責(zé)任后果;另一方面,須以嚴(yán)密的規(guī)則將各種責(zé)任方式、問(wèn)責(zé)主體、問(wèn)責(zé)程序以及責(zé)任實(shí)現(xiàn)的監(jiān)督等納入法制軌道,尤其是要建立對(duì)問(wèn)責(zé)的事后監(jiān)督制度,對(duì)免職官員的復(fù)出進(jìn)行必要的約束,以防止官員問(wèn)責(zé)流于形式。

·2010年公務(wù)員錄用考試申論輔導(dǎo)

·2010年公務(wù)員考試行政能力輔導(dǎo)

·2010年公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)輔導(dǎo)

·2010年公務(wù)員考試面試全程指導(dǎo)

更多信息請(qǐng)?jiān)L問(wèn):公務(wù)員頻道    公務(wù)員考試論壇    公務(wù)員博客圈

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