2010年國(guó)家公務(wù)員考試常識(shí)判斷：行政法

更新時(shí)間：2009-10-19 15:27:29 來(lái)源：|0

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　　行政法是公務(wù)員考試、事業(yè)單位考試、大學(xué)生村官考試、招警考試、三支一扶考試、選調(diào)生考試等公職考試中的法律常識(shí)的考查知識(shí)點(diǎn)之一，在本文歸納總結(jié)了行政法知識(shí)的考查要點(diǎn)供考生復(fù)習(xí)參考。

　　一、行政法概述

　　(一)行政法的概念

　　行政法是國(guó)家重要的部門法之一，是調(diào)整行政關(guān)系以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的監(jiān)督行政關(guān)系的法律規(guī)范和原則的總稱，或者說(shuō)是調(diào)整因行政主體行使其職權(quán)而發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范和原則的總稱。

　　(二)行政法律關(guān)系

　　1.概念：行政法律關(guān)系是指行政法調(diào)整的具有行政法律權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的行政關(guān)系。

　　2.分類：它可以根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)或從不同角度分為內(nèi)部行政法律關(guān)系與外部行政法律關(guān)系、行政實(shí)體法律關(guān)系和行政程序法律關(guān)系。

　　3.構(gòu)成要素：行政法律關(guān)系由行政法律關(guān)系主體、客體、內(nèi)容構(gòu)成。

　　行政法律關(guān)系的內(nèi)容是指行政主體和相對(duì)方在法律關(guān)系中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。

　　(三)行政法的基本原則

　　(1)行政合法性原則;(2)行政合理性原則;(3)行政應(yīng)急性原則

　　二、行政法律關(guān)系主體

　　行政法律關(guān)系主體是行政法律關(guān)系中權(quán)益的享有者和義務(wù)的承擔(dān)者，亦稱行政法律關(guān)系當(dāng)事人，包括行政主體和行政相對(duì)方。

　　行政主體是指享有國(guó)家行政權(quán)，能以自己名義行使行政權(quán)，并能獨(dú)立地承擔(dān)由此而產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的組織。

　　行政相對(duì)方，是指行政管理法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人，即行政主體行使行政行為影響其權(quán)益的個(gè)人、組織。

　　三、行政行為概述

　　(一)行政行為的概念與特征

　　行政行為是指行政主體在實(shí)施行政管理活動(dòng)、行使行政職權(quán)過(guò)程中所作出的具有法律意義的行為。行政行為具有以下特征：

　　(1)從屬法律性;(2)裁量性;(3)單方意志性;(4)效力先定性;(5)強(qiáng)制性。

　　(二)行政行為的效力

　　行政行為的效力主要有：

　　(1)確定力，即有效成立的行政行為，具有不可變更力;

　　(2)約束力，即行政行為成立后，其內(nèi)容對(duì)有關(guān)人員或組織產(chǎn)生法律上的約束力，有關(guān)人員或組織必須遵守、服從;

　　(3)公定力，即行政主體作出的行政行為，不論合法還是違法，都推定為合法有效，相關(guān)的當(dāng)事人都應(yīng)當(dāng)先加以遵守、服從;

　　(4)執(zhí)行力，即行政行為生效后，行政主體依法有權(quán)采取一定手段，使行政行為的內(nèi)容得以實(shí)現(xiàn)的效力。

　　四、抽象行政行為

　　(一)抽象行政行為的概念

　　抽象行政行為是具體行政行為的對(duì)稱，其對(duì)象具有普遍性。從動(dòng)態(tài)意義上講，它是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定的人和事制定具有普遍約束力的行為規(guī)范的活動(dòng)。從靜態(tài)意義講，它是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定的人和事制定出來(lái)的具有普遍約束力的行為規(guī)則，包括行政法律，行政規(guī)章，具有普遍約束力的決定、命令等。

　　(二)行政立法行為

　　1.行政立法的概念

　　行政立法是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序制定行政法規(guī)、行政規(guī)章的活動(dòng)。它是行政性質(zhì)與立法性質(zhì)的有機(jī)結(jié)合。

　　2.行政立法的主體

　　行政立法的主體是指依法取得立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國(guó)家行政機(jī)關(guān)。根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律的規(guī)定，行政立法主體包括：①國(guó)務(wù)院;②國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì);③國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu);④省、自治區(qū)、直轄市人民政府;⑤省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府;⑥國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府;⑦作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的市人民政府。

　　3.行政立法的程序

　　行政立法程序是指行政立法主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應(yīng)遵循的步驟、方式和順序。具體指行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定，制定、修改、廢止行政法規(guī)和規(guī)章的活動(dòng)程序。

　　行政立法的程序大致為：規(guī)劃?起草?征求意見(jiàn)?審查?通過(guò)與簽署?發(fā)布與備案。

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