申論時(shí)評(píng)：“千人計(jì)劃”提升中國競(jìng)爭(zhēng)力
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7月22日，中組部和科技部召開依托國家科技重大專項(xiàng)引進(jìn)海外高層次人才工作會(huì)議。中組部部長李源潮在會(huì)上指出，要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，加大力度、加快進(jìn)度、加緊實(shí)施引進(jìn)海外高層次人才“千人計(jì)劃”，為國家科技重大專項(xiàng)提供人才支持。
“千人計(jì)劃”是指中央人才工作協(xié)調(diào)小組制定的關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見，計(jì)劃在未來5到10年內(nèi)吸引千名左右海外高層次人才到中國工作，并建立40至50個(gè)海外高層次人才創(chuàng)新基地。目前，第一批126人已經(jīng)通過評(píng)審上崗。
出臺(tái)該計(jì)劃的背景是中國所處的特殊時(shí)期。從國內(nèi)看，處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，即中國依靠價(jià)格優(yōu)勢(shì)的粗放式發(fā)展走到盡頭，要由低水平制造業(yè)主導(dǎo)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)，如產(chǎn)業(yè)升級(jí)，建立現(xiàn)代金融體系等，這一轉(zhuǎn)型過程是由人才推動(dòng)。培養(yǎng)和吸引人才的是制度，我國目前存在創(chuàng)新能力較低，人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足等問題，因此，急需引進(jìn)國外人才;從國際上看，自2008年全球爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，歐美國家遭受重創(chuàng)，陷入結(jié)構(gòu)性衰退， 企業(yè)或機(jī)構(gòu)減少了科研投入，大批金融人才失業(yè)，國家發(fā)展前景暗淡，而中國則以巨大的成長性潛力著稱，因此，中國政府有決心和財(cái)力吸引這些人才“為我所用”。
但是，從“千人計(jì)劃”第一批人才引進(jìn)過程看，還有許多需要改進(jìn)的地方。首先，這種高層次專業(yè)人才的遴選，不能像組織部門考察干部或者聘請(qǐng)國企管理者一樣，因?yàn)槊鎸?duì)的是各個(gè)學(xué)科的高層次國際老師，因此，應(yīng)該成立專業(yè)委員會(huì)評(píng)審，讓老師(可雇請(qǐng)國際一流老師做評(píng)委)來評(píng)判老師，而其他資質(zhì)的評(píng)審則交給統(tǒng)一的總體委員會(huì)負(fù)責(zé)。這樣做不僅有利于提高引進(jìn)人才的質(zhì)量，以國際化的方式評(píng)審也是對(duì)人才的尊重。
如果評(píng)審?fù)ㄟ^，應(yīng)該及時(shí)在專門的網(wǎng)站或媒體對(duì)外公示，包括引進(jìn)人才的簡(jiǎn)歷以及引進(jìn)后的各種安排，這樣有利于公正、透明的落實(shí)“千人計(jì)劃”，防止出現(xiàn)“贗品”，而程序的公開也容易贏得人們對(duì)“千人計(jì)劃”的信任，吸引更多優(yōu)秀人才。目前看，引進(jìn)人才的門檻較高，實(shí)際上，應(yīng)按照中國的需求引進(jìn)人才，而不是以過高標(biāo)準(zhǔn)限制人才進(jìn)入，有些領(lǐng)域也需要大量的技術(shù)人員，如金融行業(yè)，應(yīng)降低標(biāo)準(zhǔn)，并給予一定的優(yōu)惠政策。
對(duì)于引進(jìn)人才，現(xiàn)在急需建立一套新的評(píng)價(jià)制度。當(dāng)以各種獎(jiǎng)勵(lì)吸引人才進(jìn)來后，未來如何評(píng)價(jià)他們的工作和表現(xiàn)是一個(gè)難題，如果沿用國內(nèi)已有的體系(如發(fā)表論文、論資排輩等)，可能會(huì)扼殺這些人的創(chuàng)造力，被國內(nèi)僵化的體制同化。因此，不僅要有一個(gè)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和職位安排的美好開始，更要有一套明確的評(píng)價(jià)體系，為他們提供一種具有激勵(lì)性質(zhì)的穩(wěn)定的科研環(huán)境。
事實(shí)上，我們可能需要比落實(shí)“千人計(jì)劃”更多的精力和更大的決心投入到教育和科研體制的改革中來，不能一邊引進(jìn)人才，一邊人才繼續(xù)流失。如果不對(duì)國內(nèi)的人才機(jī)制和教育制度進(jìn)行改革，那么，國內(nèi)科研人員也可能不滿引進(jìn)人才所受到的特別對(duì)待，出現(xiàn)“招來女婿，氣走兒子”，畢竟國家發(fā)展所需要的龐大的人才數(shù)量大部分還是需要國內(nèi)培養(yǎng)。
?2009年公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)輔導(dǎo)
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