2009年公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)輔導(dǎo):無因管理
無因管理,是指沒有法定的或約定的義務(wù),為避免他人利益受損失,自愿管理他人事務(wù)或?yàn)樗颂峁┓?wù)的行為。管理他人事務(wù)的人,為管理人;事務(wù)被管理的人,為本人。無因管理發(fā)生后,管理人與本人之間便發(fā)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系,這就是無因管理之債。其主要內(nèi)容是,管理人享有請求本人償還因管理事務(wù)而支出的必要費(fèi)用的債權(quán),本人負(fù)有償還該項(xiàng)費(fèi)用的債務(wù)。
如果管理人為本人管理事務(wù),使本人獲得利益,管理人因此受到損失,便也符合不當(dāng)?shù)美臉?gòu)成要件。
(一)無因管理的構(gòu)成要件
無因管理的構(gòu)成要件有三,即為他人管理事務(wù),有為他人謀利益的意思,沒有法定的約定義務(wù)。
1.為他人管理事務(wù)。管理他人事務(wù),就是為他人進(jìn)行管理或者服務(wù)。這是成立無因管理的首要條件。但下列事項(xiàng)不能成為無因管理的對象:違法事項(xiàng);不能發(fā)生債的關(guān)系的事項(xiàng),如純粹宗教的、道德的和屬公益性質(zhì)的事項(xiàng);依照法律規(guī)定必須經(jīng)本人授權(quán)才能辦理的事項(xiàng);必須由本人親自辦理的事項(xiàng),如結(jié)婚登記;不作為事項(xiàng)等。
2.有為他人謀利益的意思
為他人謀利益的意思,簡稱為管理意思,是構(gòu)成無因管理的主觀要件。
3.沒有法定或約定義務(wù)
無因管理中所謂“無因”,就是指“沒有法定或約定義務(wù)”。沒有法定或約定義務(wù)是無因管理成立的重要條件。因此在下列情況下就不能發(fā)生無因管理:(1)管理人負(fù)有法定義務(wù);(2)管理人負(fù)有約定義務(wù)。
(二)無因管理的效力
無因管理的效力,表現(xiàn)在無因管理一經(jīng)成立,管理人與本人之間即產(chǎn)生債的關(guān)系。
管理人有要求本人償付因管理而支付的必要費(fèi)用和補(bǔ)償因管理而遭受的相應(yīng)損失的權(quán)利。但與不當(dāng)?shù)美畟煌氖?,無因管理之債中,管理人不僅是債權(quán)人,也是債務(wù)人。詳言之,無因管理效力的內(nèi)容包括:
1.管理人的義務(wù)
(1)適當(dāng)管理義務(wù) 。第一,管理人不應(yīng)違背本人的管理意思。第二,管理人應(yīng)依有利于本人的方法進(jìn)行管理。
(2)通知義務(wù)。管理人應(yīng)將管理事務(wù)的事實(shí)及時(shí)通知給本人,這是管理人的從屬義務(wù)。管理開始時(shí),除管理人確實(shí)無法通知本人之外,均應(yīng)及時(shí)通知本人。通知后,除有緊迫情況外,應(yīng)聽候本人的指示。
(3)報(bào)告、計(jì)算義務(wù)。報(bào)告、計(jì)算義務(wù)主要包括以下三項(xiàng)內(nèi)容:①管理人還應(yīng)將管理事務(wù)的進(jìn)行狀態(tài)及時(shí)報(bào)告給本人。管理關(guān)系終止時(shí),應(yīng)向本人明確報(bào)告其始末;②管理人因管理事務(wù)所取得的物品、錢款及孳息應(yīng)交付給本人;③管理人為自己的利益而使用了應(yīng)交付于本人的錢款,或者使用了應(yīng)為本人利益而使用的錢款,應(yīng)自使用之日起支付利息。
2.管理人的權(quán)利
管理人管理事務(wù)對本人有利并不違反社會常識時(shí),管理人有權(quán)要求本人:(1)償還管理人因管理事務(wù)所支出的必要費(fèi)用及其利息;(2)管理人為本人負(fù)擔(dān)必要的債務(wù)時(shí),本人應(yīng)清償該債務(wù);(3)管理人因管理事務(wù)而遭受損失時(shí),本人負(fù)責(zé)賠償。
管理人管理事務(wù)違反本人的意思,但管理事務(wù)的結(jié)果有利于本人,則本人應(yīng)就實(shí)際所得的部分利益償還管理人支付的必要費(fèi)用,而不以管理人實(shí)際支付的費(fèi)用為標(biāo)準(zhǔn)。但是,管理人所管理的事務(wù)屬于為本人盡公益的義務(wù)或?yàn)槠渎男蟹ǘx務(wù)時(shí),如代繳稅款、支付撫養(yǎng)費(fèi)等,則本人仍應(yīng)負(fù)全部償還管理費(fèi)用的義務(wù)。
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