2009年公務(wù)員考試:行測管理知識備考要點(diǎn)
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在常識判斷部分的考核內(nèi)容上，中央和地方公務(wù)員錄用考試的大綱要求不盡相同。就中央公務(wù)員錄用考試而言，在2007年之前，考試大綱的描述一般為：“常識判斷部分涵蓋法律、政治、經(jīng)濟(jì)、管理、人文、科技等方面，側(cè)重測查考生的法律知識運(yùn)用能力，涉及憲法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、民法等內(nèi)容。”近兩年的考試大綱對常識判斷部分的考核范圍做了重大調(diào)整，大綱要求常識判斷部分主要測查報(bào)考者的法律知識運(yùn)用能力，主要涉及的法律是憲法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、刑法、訴訟法等。據(jù)此中央公務(wù)員錄用考試的常識判斷部分不再涉及其他學(xué)科常識知識。但是，在各個地方的公務(wù)員錄用考試中，有的借鑒中央公務(wù)員錄用考試的經(jīng)驗(yàn)只考查法律常識，有的地方在考查法律常識的同時(shí)注重考查其他學(xué)科的常識。在此，老師就其中可能涉及的管理知識部分要點(diǎn)為大家做如下總結(jié)，并結(jié)合歷年某些真題加以鞏固指導(dǎo)：
1.政府職能
政府職能是指國家行政機(jī)關(guān)在一定時(shí)期內(nèi)，依法對國家和社會公共事務(wù)進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和所具有的功能。它反映著公共行政的基本內(nèi)容和活動方式，是公共行政的本質(zhì)體現(xiàn)。
政府職能的主要內(nèi)容包括：政府職能的實(shí)施主體是政府機(jī)構(gòu);政府職能的主要任務(wù)是管理國家和社會公共事務(wù);政府職能的實(shí)施手段主要是依法行政;政府職能是一個完整有機(jī)的職能體系。
2.政府職能的特點(diǎn)
(1)執(zhí)行性。政府職能的行使是以國家強(qiáng)制力為后盾的，與其他管理活動相比較，它具有明顯的代表國家意志的權(quán)威性。
(2)多樣性。政府職能的范圍涉及國家和社會生活的各個方面，既包括政府、經(jīng)濟(jì)、文化教育、社會服務(wù)等基本職能，還包括運(yùn)行過程中的決策、組織、協(xié)調(diào)、控制等職能。
(3)動態(tài)性。政府職能不是靜止不變的，而是發(fā)展變化的，隨著行政環(huán)境的變化，政府職能的范圍、內(nèi)容、作用、對象等也必然發(fā)生變化。
3.實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的主要手段
我國實(shí)現(xiàn)政府職能的主要手段有：行政指令手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、紀(jì)律手段、思想政治工作手段。
(1)行政指令手段。具有強(qiáng)制性、垂直性、無償性、穩(wěn)定性和具體性的特點(diǎn)，它的優(yōu)點(diǎn)是統(tǒng)一集中、迅速有效。
(2)經(jīng)濟(jì)手段。具有間接性、有償性、平等性和關(guān)聯(lián)性的特點(diǎn)，其最適于管理經(jīng)濟(jì)活動，但它只能調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，不能靠它解決一切問題。
(3)法律手段。具有嚴(yán)肅性、權(quán)威性、規(guī)范性的特點(diǎn)，能夠使管理者和被管理者有法可依、有章可循，行為規(guī)范減少了主觀隨意性，達(dá)到了行政管理的統(tǒng)一化、穩(wěn)定化，但它只能在有限的范圍內(nèi)發(fā)生作用，有很多經(jīng)濟(jì)關(guān)系、社會關(guān)系還必須結(jié)合使用其他手段才能發(fā)揮作用。
例題：(2007年北京市第77題)
當(dāng)代政府行為的規(guī)范，實(shí)質(zhì)是一個政府全面轉(zhuǎn)型的問題，在這個轉(zhuǎn)變過程中，首先要實(shí)行政府觀念的轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變主要包括( )。
A.樹立以人為本的協(xié)調(diào)發(fā)展觀
B.樹立以民為本的政績觀
C.牢固樹立人民主人觀，群眾“上帝”觀，權(quán)力服務(wù)觀
D.樹立現(xiàn)代政府的理念
【解析】政府觀念的轉(zhuǎn)變包括：(一)樹立以人為本的協(xié)調(diào)發(fā)展觀;(二)樹立以民為本的政績觀;(三)牢固樹立人民主人觀，群眾“上帝”觀，權(quán)力服務(wù)觀;(四)樹立現(xiàn)代政府的理念。故選A、B、C、D。
4.政府的基本職能
政府的基本職能包括政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、文化職能、社會職能。
我國政府的四大政治職能：軍事保護(hù)職能、外交職能、治安職能、民主政治建設(shè)職能。三大經(jīng)濟(jì)職能：宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)職能、市場監(jiān)管職能。文化職能是發(fā)展科學(xué)技術(shù)、發(fā)展教育、發(fā)展文化事業(yè)、發(fā)展體育事業(yè)。社會職能主要包括：調(diào)節(jié)社會分配和組織社會保障的職能、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境的職能、促進(jìn)社會化服務(wù)體系建立的職能、提高人口質(zhì)量、實(shí)行計(jì)劃生育的職能。
例題：(2006年湖南省第25題)
政府的基本職能包括( )。
A.政治職能 B.經(jīng)濟(jì)職能
C.文化職能 D.軍事職能
E.社會職能
【解析】政府的基本職能包括四大類，即政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、文化職能和社會職能。故選A、B、C、E。
?2009年公務(wù)員錄用考試申論輔導(dǎo)
?2009年公務(wù)員考試行政能力輔導(dǎo)
?2009年公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)輔導(dǎo)
?2009年公務(wù)員考試面試全程指導(dǎo)
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