申論熱點(diǎn)：我國(guó)技術(shù)工人缺乏的原因分析

更新時(shí)間：2009-10-19 15:27:29 來(lái)源：|0

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　　為改善農(nóng)民工就業(yè)狀況，中央近年來(lái)出臺(tái)了一系列旨在維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的政策措施。但目前農(nóng)民工就業(yè)仍存在諸多問(wèn)題，如工資偏低，被拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重;勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，安全條件差;缺乏社會(huì)保障，職業(yè)病和工傷事故多，等等。

　　改善農(nóng)民工的就業(yè)狀況，當(dāng)前可以從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)入手。通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，解決農(nóng)民工就業(yè)中碰到的一系列問(wèn)題，也以此理順和優(yōu)化城鄉(xiāng)就業(yè)關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化和農(nóng)村勞動(dòng)力的有序和穩(wěn)定轉(zhuǎn)移。

　　通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)來(lái)改善農(nóng)民工就業(yè)狀況，關(guān)鍵是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的主體是政府，但政府不能包辦城鄉(xiāng)就業(yè)，不光是去給找不到工作的農(nóng)民介紹崗位，而是要調(diào)整和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策，利用市場(chǎng)機(jī)制和政策導(dǎo)向，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。具體。說(shuō)來(lái)，涉及政府，“統(tǒng)籌”主要有三方面的含義：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)劃與宏觀政策，讓農(nóng)民工也能和城鎮(zhèn)職工一樣擁有平等的就業(yè)機(jī)會(huì);統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)管理與服務(wù)，讓農(nóng)民工也能和城鎮(zhèn)職工一樣享有公共就業(yè)服務(wù);此外還要統(tǒng)籌政府在城鄉(xiāng)就業(yè)方面的職能和責(zé)任。

　　具體的政策方面，當(dāng)前急需解決三方面的問(wèn)題。首先是解決勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)需求問(wèn)題。這屬于宏觀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)政策范疇。政府應(yīng)通過(guò)實(shí)行合理的產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。政府還應(yīng)同時(shí)通過(guò)教育培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展，提升勞動(dòng)力素質(zhì)和技能，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)的提升。

　　其次是解決勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)一體化就業(yè)的制度和政策環(huán)境問(wèn)題。政府應(yīng)下大力氣清除勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的制度性障礙，使勞動(dòng)力的配置具有相對(duì)的穩(wěn)定性和較高的效應(yīng)。政府還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法，使勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后的勞動(dòng)保障權(quán)益能夠得到保障，從而解決“轉(zhuǎn)移得出”和“留得住”的問(wèn)題。

　　此外還要解決供求連接問(wèn)題。這方面關(guān)鍵是要發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)的作用，減少勞動(dòng)力市場(chǎng)信息供求錯(cuò)位，強(qiáng)化工資杠桿機(jī)制的作用，從而使農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移暢通無(wú)阻。這項(xiàng)工作牽涉到各方面的利益，需要各部門(mén)、各方面協(xié)同合作，共同推進(jìn)。

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