申論熱點(diǎn)管好民生價(jià)格是百姓最想要的“紅包”
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為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，十教授日前聯(lián)名提出了“反周期財(cái)政政策”的建議。建議認(rèn)為，擴(kuò)大消費(fèi)需求，最簡(jiǎn)單、最直接、最有效的辦法就是給民眾發(fā)錢，因此建議給家庭人均年收入低于1.2萬元以下的家庭，每人發(fā)放1000元的消費(fèi)補(bǔ)貼。
擴(kuò)內(nèi)需最有效辦法是發(fā)錢
建議書中指出，任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的，都是為了消費(fèi)。沒有消費(fèi)需求，就不會(huì)有投資需求;沒有消費(fèi)熱點(diǎn)，就不會(huì)有投資熱點(diǎn)。目前，消費(fèi)品生產(chǎn)領(lǐng)域已經(jīng)存在嚴(yán)重產(chǎn)能過剩，我們不能指望市場(chǎng)會(huì)主動(dòng)到該領(lǐng)域投資，而國(guó)家主導(dǎo)的基本建設(shè)領(lǐng)域，也會(huì)因?yàn)橄M(fèi)需求的不足，使得其投資價(jià)值降低，投資風(fēng)險(xiǎn)增大，資源配置效率降低，甚至?xí)绣e(cuò)誤配置資源的危險(xiǎn)。出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的主要原因在于分配結(jié)構(gòu)不合理。我們是社會(huì)主義國(guó)家，我們正好可以利用這些過剩產(chǎn)能改善人民生活水平、提高社會(huì)福利。
建議書中認(rèn)為，要擴(kuò)大消費(fèi)需求，最簡(jiǎn)單、最直接、最有效的辦法就是給民眾發(fā)錢。目前，全世界各地都有采取類似措施的先例。如我國(guó)中國(guó)臺(tái)灣最近就頒布了每人3600新臺(tái)幣的內(nèi)需刺激方案。包括中國(guó)香港、中國(guó)澳門、廣東東莞都采取過類似方案。其他國(guó)家還有日本、新加坡等也采取過類似方案。德國(guó)最近也在研究采取類似方案。
該建議需要資金1.2萬億
為此，建議國(guó)家實(shí)施適度規(guī)模的“反周期財(cái)政政策”：給家庭人均年收入低于1.2萬元以下的家庭，每人發(fā)放1000元的消費(fèi)補(bǔ)貼。具體細(xì)節(jié)為:(1)凡家庭人均年收入(包括各類收入)1.2萬元以下的家庭，按照人頭每人發(fā)放1000元。家庭可以憑戶口本在指定商業(yè)銀行開惟一基本賬戶，相應(yīng)款項(xiàng)直接存入該賬戶內(nèi)。(2)分二次發(fā)放。春節(jié)前發(fā)放500元，兩個(gè)月后再發(fā)放500元。從現(xiàn)在開始，約4個(gè)月就可以完成全部發(fā)放工作。(3)該建議需要資金合計(jì)約1.2萬億。資金來源首先由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同籌措一部分，可以壓縮掉一些不急需的投資項(xiàng)目，不足部分由國(guó)家財(cái)政向央行發(fā)行長(zhǎng)期債券籌集。
建議書中認(rèn)為，可以仿照我國(guó)中國(guó)臺(tái)灣的模式，不排除任何人，所有人都有資格領(lǐng)取該補(bǔ)貼。但鼓勵(lì)高收入階層放棄該補(bǔ)貼，或用該補(bǔ)貼做慈善捐款。該建議也可以轉(zhuǎn)化為一項(xiàng)低息長(zhǎng)期消費(fèi)信貸政策。由中央銀行撥出一筆專項(xiàng)資金，給每個(gè)個(gè)人一筆大約1000～2000元的消費(fèi)信貸配額，時(shí)間約為30年，年利率約為0.1%。
在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，人們的收入和生活壓力。處在一個(gè)比較困難的時(shí)期，給困難群眾發(fā)放生活補(bǔ)貼，也正是基于這樣的背景。而令人擔(dān)憂的是，盡管城鄉(xiāng)困難群眾及優(yōu)撫對(duì)象能享受到政策的補(bǔ)貼，但如果監(jiān)管不住水、電、氣、教育、醫(yī)療等眾多“民生價(jià)格”，一次性生活補(bǔ)貼改善不了多少低收入群眾的生活狀況。
有關(guān)部門在給困難群眾發(fā)放生活補(bǔ)貼的同時(shí)，更要監(jiān)管好近期的“民生價(jià)格”。基于國(guó)際金融危機(jī)對(duì)民眾生活的深重影響，建議目前明令禁止涉及民生福祉的公用事業(yè)項(xiàng)目漲價(jià)，而且，更要下力氣監(jiān)管好“民生價(jià)格”，對(duì)那些亂收費(fèi)、高收費(fèi)的民生項(xiàng)目，進(jìn)一步完善價(jià)格監(jiān)管措施，該降價(jià)的要責(zé)令馬上降價(jià)，該暫停的項(xiàng)目要立即暫停，并動(dòng)態(tài)監(jiān)督水、電、氣、教育、醫(yī)療、公交等民生服務(wù)價(jià)格，有效減輕百姓的生活負(fù)擔(dān)，以維護(hù)安定和諧的社會(huì)局面,確保群眾過上一個(gè)安定祥和的春節(jié)。
在當(dāng)前形勢(shì)下，穩(wěn)定或降低物價(jià)，就是給老百姓最大的“紅包”。當(dāng)然，穩(wěn)定物價(jià)并不只是口頭上的重視，需要政府部門采取實(shí)實(shí)在在的舉措，如調(diào)配物資滿足市場(chǎng)供應(yīng)，防止各種哄抬物價(jià)、囤積居奇行為等等。物價(jià)不穩(wěn)定，即使每個(gè)人都發(fā)個(gè)“千元紅包”，人們心中也沒有底。物價(jià)穩(wěn)定，是老百姓最想得到的“紅包”。
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