2008年國(guó)家公務(wù)員申論模擬試題選（三）
更新時(shí)間：2009-10-19 15:27:29
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國(guó)家公務(wù)員報(bào)名、考試、查分時(shí)間 免費(fèi)短信提醒
1、請(qǐng)結(jié)合真題體會(huì)防止性對(duì)策的解決方案？
答：２００２年，社會(huì)現(xiàn)象的防止性對(duì)策真題示例：
對(duì)加強(qiáng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在的問(wèn)題，提出如下三個(gè)解決方案：
(1)建設(shè)網(wǎng)上的馬克思主義陣地。鑒于網(wǎng)上是歐美的“信息霸權(quán)”，國(guó)內(nèi)政治與國(guó)際政治的界線趨于模糊，國(guó)家政治安全特別是意識(shí)形態(tài)的安全在很大程度上受到西方國(guó)家敵對(duì)勢(shì)力的侵害。因此，建設(shè)馬克思主義的網(wǎng)絡(luò)陣地就很有必要了。
(2)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的輿論宣傳與引導(dǎo)作用。政府可以利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)外宣傳自己的意識(shí)形態(tài)，對(duì)內(nèi)起社會(huì)輿論的監(jiān)督和引導(dǎo)作用，以加大對(duì)人民群眾的思想政治道德教育，提高其識(shí)辨能力，抵制西方網(wǎng)絡(luò)對(duì)我國(guó)的消極影響。
(3)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法規(guī)建設(shè)。我國(guó)是后起的網(wǎng)絡(luò)用戶大國(guó)，近幾年已初步建立了我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)法規(guī)，但還很不完善。應(yīng)加大網(wǎng)絡(luò)立法的力度。一是應(yīng)加快立法速度，以對(duì)政府、企業(yè)和個(gè)人信息數(shù)據(jù)實(shí)行保護(hù)；二是應(yīng)強(qiáng)調(diào)采用法制手段制裁處罰網(wǎng)絡(luò)犯罪；三是應(yīng)大力培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪；四是應(yīng)通過(guò)技術(shù)手段提高人民群眾利用信息的能力，包括技術(shù)加密防范能力、獲取信息和信息防染能力等。
2、解決性對(duì)策的解決方案是什么？
答：有兩個(gè)方案：一個(gè)是具體事件，一個(gè)是行業(yè)現(xiàn)象。具體事件類似于突發(fā)事件的解決措施，則需要挖掘更深的政策措施。
3、請(qǐng)結(jié)合真題體會(huì)解決性對(duì)策的解決方案？
答：例如講義中2004年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試真題答卷。這份答卷比較完美。文章布局合理，遵循了提出問(wèn)題――分析問(wèn)題――解決問(wèn)題這條思路，前面介紹情況，中間分析原因都緊緊圍繞材料進(jìn)行，并將材料中的信息概括起來(lái)，反映出考生較強(qiáng)的閱讀能力和綜合概括能力。接下來(lái)的解決方案是針對(duì)文章前面的分析而提出的，也體現(xiàn)出考生在寫作中能夠前呼后應(yīng)，并且分析得很有條理，全篇文章語(yǔ)言也很簡(jiǎn)潔。美中不足的是，在所述方案中，有些泛泛而談，材料中的數(shù)據(jù)也沒(méi)有準(zhǔn)確掌握好，因而對(duì)成績(jī)有所影響。
4、申論考試對(duì)策分析總體模式是什么？
答：解題??理論或政策或歷史對(duì)比分析??對(duì)策。
5、對(duì)已經(jīng)給出觀點(diǎn)的閱讀材料如何提出對(duì)策？
答：這類試題的特點(diǎn)是已經(jīng)有了給定觀點(diǎn)，讓你議論。解題思路是：
第一步：給定觀點(diǎn)與相關(guān)政策比較，經(jīng)過(guò)比較就會(huì)產(chǎn)生差異。
第二步：分析差異產(chǎn)生的原因。
第三步：分析給定政策產(chǎn)生的影響。
第四步：提出相關(guān)措施。并評(píng)價(jià)相關(guān)措施。
6、請(qǐng)結(jié)合真題體會(huì)提對(duì)策的具體方法？
答：例如2005年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試真題示例中就是使用的歷史回顧法：
城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展，這是個(gè)新提法、新思路，具有很強(qiáng)的有針對(duì)性。20世紀(jì)50年代中期以后，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)對(duì)城市、居民實(shí)行一種政策，對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民實(shí)行另一種政策。長(zhǎng)期實(shí)行這種“一國(guó)兩策”的結(jié)果，形成了中國(guó)特有的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)不能交融，城鄉(xiāng)差距很大，實(shí)際上形成了兩個(gè)市場(chǎng)、兩個(gè)社會(huì)，并由此引發(fā)了一系列的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，由于戶籍制度等體制性障礙沒(méi)有改革，城鄉(xiāng)差別擴(kuò)大的趨勢(shì)仍在繼續(xù)。最近幾年來(lái)，東部沿海城市發(fā)展很快，日新月異；但廣大農(nóng)村，尤其是中西部農(nóng)村，還相當(dāng)落后，形成了鮮明的對(duì)比。江澤民在十六大報(bào)告中提出了一些對(duì)新階段的發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的新觀點(diǎn)和新思路，其中就包括統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。報(bào)告指出，就現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，必須把轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口作為今后繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一大重任。有老師指出，這是在新階段加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)非常重要的基本思路，離開(kāi)了這個(gè)思路，要想在十幾年內(nèi)的時(shí)間內(nèi)把我國(guó)農(nóng)村建成小康社會(huì)，是很難做到的。
從劃線部分我們可以看出這樣的敘述邏輯：20世紀(jì)50年代――改革開(kāi)放以來(lái)――最近幾年――黨的十六大。這樣的歷史回顧法把整個(gè)文章襯托的脈絡(luò)清晰，語(yǔ)言流暢。
7、申論考試對(duì)策解題的基本原則是什么？
答：有四點(diǎn)1、定點(diǎn)。定點(diǎn)是指確定要解決的問(wèn)題。所有的決策都是從問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)開(kāi)始的，沒(méi)有“問(wèn)題”這個(gè)“點(diǎn)”，也就不會(huì)產(chǎn)生決策活動(dòng)。在找準(zhǔn)“點(diǎn)”后，要分清問(wèn)題的責(zé)任者是誰(shuí)，會(huì)產(chǎn)生哪些影響等，也就是找到了切入點(diǎn)，就可以行文了。因此，我們?cè)诖痤}前要搞明白是解決什么問(wèn)題的。
2、定位。在公務(wù)員職務(wù)中，該做的不做，叫失職。不該做的做了，叫越權(quán)。因此，要弄清問(wèn)題是不是本級(jí)政府所能處理的，是不是會(huì)涉及到其它的相關(guān)部門，是不是能夠通過(guò)正常渠道解決問(wèn)題。請(qǐng)看歷年考生需要定位的試題：
2000：以省政府調(diào)研員的身份，用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的對(duì)策。
2001：假定你是某職能部門的工作人員，請(qǐng)你就PPA風(fēng)波所引發(fā)的問(wèn)題提出善后處理意見(jiàn)。
2002：從政府制定政策的角度，就如何克服資料所反映的種種弊端，提出對(duì)策建議。
2003 ：對(duì)給定資料進(jìn)行分析，從政府職能部門制定政策的角度，就如何“減少事故，保障安全”，提出對(duì)策建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。
３、定術(shù)。確定了解決問(wèn)題的主題，則應(yīng)該尋找解決問(wèn)題的方法和措施。要弄清解決問(wèn)題的方法有幾種，哪些方法切實(shí)可行，能不能找到新的辦法。
４、定的?！暗摹本褪悄繕?biāo)，目標(biāo)包括總體目標(biāo)、階段目標(biāo)、主次目標(biāo)。要設(shè)定最終達(dá)到的目標(biāo)，從宏觀上闡述對(duì)政策的總體思路；設(shè)定每一階段要達(dá)到的目標(biāo)，闡述每個(gè)階段應(yīng)該完成的具體任務(wù)；設(shè)定主要工作目標(biāo)和次要工作目標(biāo)，用力解決好主要問(wèn)題，同時(shí)兼顧其它。
答：２００２年，社會(huì)現(xiàn)象的防止性對(duì)策真題示例：
對(duì)加強(qiáng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在的問(wèn)題，提出如下三個(gè)解決方案：
(1)建設(shè)網(wǎng)上的馬克思主義陣地。鑒于網(wǎng)上是歐美的“信息霸權(quán)”，國(guó)內(nèi)政治與國(guó)際政治的界線趨于模糊，國(guó)家政治安全特別是意識(shí)形態(tài)的安全在很大程度上受到西方國(guó)家敵對(duì)勢(shì)力的侵害。因此，建設(shè)馬克思主義的網(wǎng)絡(luò)陣地就很有必要了。
(2)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的輿論宣傳與引導(dǎo)作用。政府可以利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)外宣傳自己的意識(shí)形態(tài)，對(duì)內(nèi)起社會(huì)輿論的監(jiān)督和引導(dǎo)作用，以加大對(duì)人民群眾的思想政治道德教育，提高其識(shí)辨能力，抵制西方網(wǎng)絡(luò)對(duì)我國(guó)的消極影響。
(3)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法規(guī)建設(shè)。我國(guó)是后起的網(wǎng)絡(luò)用戶大國(guó)，近幾年已初步建立了我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)法規(guī)，但還很不完善。應(yīng)加大網(wǎng)絡(luò)立法的力度。一是應(yīng)加快立法速度，以對(duì)政府、企業(yè)和個(gè)人信息數(shù)據(jù)實(shí)行保護(hù)；二是應(yīng)強(qiáng)調(diào)采用法制手段制裁處罰網(wǎng)絡(luò)犯罪；三是應(yīng)大力培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪；四是應(yīng)通過(guò)技術(shù)手段提高人民群眾利用信息的能力，包括技術(shù)加密防范能力、獲取信息和信息防染能力等。
2、解決性對(duì)策的解決方案是什么？
答：有兩個(gè)方案：一個(gè)是具體事件，一個(gè)是行業(yè)現(xiàn)象。具體事件類似于突發(fā)事件的解決措施，則需要挖掘更深的政策措施。
3、請(qǐng)結(jié)合真題體會(huì)解決性對(duì)策的解決方案？
答：例如講義中2004年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試真題答卷。這份答卷比較完美。文章布局合理，遵循了提出問(wèn)題――分析問(wèn)題――解決問(wèn)題這條思路，前面介紹情況，中間分析原因都緊緊圍繞材料進(jìn)行，并將材料中的信息概括起來(lái)，反映出考生較強(qiáng)的閱讀能力和綜合概括能力。接下來(lái)的解決方案是針對(duì)文章前面的分析而提出的，也體現(xiàn)出考生在寫作中能夠前呼后應(yīng)，并且分析得很有條理，全篇文章語(yǔ)言也很簡(jiǎn)潔。美中不足的是，在所述方案中，有些泛泛而談，材料中的數(shù)據(jù)也沒(méi)有準(zhǔn)確掌握好，因而對(duì)成績(jī)有所影響。
4、申論考試對(duì)策分析總體模式是什么？
答：解題??理論或政策或歷史對(duì)比分析??對(duì)策。
5、對(duì)已經(jīng)給出觀點(diǎn)的閱讀材料如何提出對(duì)策？
答：這類試題的特點(diǎn)是已經(jīng)有了給定觀點(diǎn)，讓你議論。解題思路是：
第一步：給定觀點(diǎn)與相關(guān)政策比較，經(jīng)過(guò)比較就會(huì)產(chǎn)生差異。
第二步：分析差異產(chǎn)生的原因。
第三步：分析給定政策產(chǎn)生的影響。
第四步：提出相關(guān)措施。并評(píng)價(jià)相關(guān)措施。
6、請(qǐng)結(jié)合真題體會(huì)提對(duì)策的具體方法？
答：例如2005年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試真題示例中就是使用的歷史回顧法：
城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展，這是個(gè)新提法、新思路，具有很強(qiáng)的有針對(duì)性。20世紀(jì)50年代中期以后，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)對(duì)城市、居民實(shí)行一種政策，對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民實(shí)行另一種政策。長(zhǎng)期實(shí)行這種“一國(guó)兩策”的結(jié)果，形成了中國(guó)特有的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)不能交融，城鄉(xiāng)差距很大，實(shí)際上形成了兩個(gè)市場(chǎng)、兩個(gè)社會(huì)，并由此引發(fā)了一系列的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，由于戶籍制度等體制性障礙沒(méi)有改革，城鄉(xiāng)差別擴(kuò)大的趨勢(shì)仍在繼續(xù)。最近幾年來(lái)，東部沿海城市發(fā)展很快，日新月異；但廣大農(nóng)村，尤其是中西部農(nóng)村，還相當(dāng)落后，形成了鮮明的對(duì)比。江澤民在十六大報(bào)告中提出了一些對(duì)新階段的發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的新觀點(diǎn)和新思路，其中就包括統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。報(bào)告指出，就現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，必須把轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口作為今后繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一大重任。有老師指出，這是在新階段加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)非常重要的基本思路，離開(kāi)了這個(gè)思路，要想在十幾年內(nèi)的時(shí)間內(nèi)把我國(guó)農(nóng)村建成小康社會(huì)，是很難做到的。
從劃線部分我們可以看出這樣的敘述邏輯：20世紀(jì)50年代――改革開(kāi)放以來(lái)――最近幾年――黨的十六大。這樣的歷史回顧法把整個(gè)文章襯托的脈絡(luò)清晰，語(yǔ)言流暢。
7、申論考試對(duì)策解題的基本原則是什么？
答：有四點(diǎn)1、定點(diǎn)。定點(diǎn)是指確定要解決的問(wèn)題。所有的決策都是從問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)開(kāi)始的，沒(méi)有“問(wèn)題”這個(gè)“點(diǎn)”，也就不會(huì)產(chǎn)生決策活動(dòng)。在找準(zhǔn)“點(diǎn)”后，要分清問(wèn)題的責(zé)任者是誰(shuí)，會(huì)產(chǎn)生哪些影響等，也就是找到了切入點(diǎn)，就可以行文了。因此，我們?cè)诖痤}前要搞明白是解決什么問(wèn)題的。
2、定位。在公務(wù)員職務(wù)中，該做的不做，叫失職。不該做的做了，叫越權(quán)。因此，要弄清問(wèn)題是不是本級(jí)政府所能處理的，是不是會(huì)涉及到其它的相關(guān)部門，是不是能夠通過(guò)正常渠道解決問(wèn)題。請(qǐng)看歷年考生需要定位的試題：
2000：以省政府調(diào)研員的身份，用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的對(duì)策。
2001：假定你是某職能部門的工作人員，請(qǐng)你就PPA風(fēng)波所引發(fā)的問(wèn)題提出善后處理意見(jiàn)。
2002：從政府制定政策的角度，就如何克服資料所反映的種種弊端，提出對(duì)策建議。
2003 ：對(duì)給定資料進(jìn)行分析，從政府職能部門制定政策的角度，就如何“減少事故，保障安全”，提出對(duì)策建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。
３、定術(shù)。確定了解決問(wèn)題的主題，則應(yīng)該尋找解決問(wèn)題的方法和措施。要弄清解決問(wèn)題的方法有幾種，哪些方法切實(shí)可行，能不能找到新的辦法。
４、定的?！暗摹本褪悄繕?biāo)，目標(biāo)包括總體目標(biāo)、階段目標(biāo)、主次目標(biāo)。要設(shè)定最終達(dá)到的目標(biāo)，從宏觀上闡述對(duì)政策的總體思路；設(shè)定每一階段要達(dá)到的目標(biāo)，闡述每個(gè)階段應(yīng)該完成的具體任務(wù)；設(shè)定主要工作目標(biāo)和次要工作目標(biāo)，用力解決好主要問(wèn)題，同時(shí)兼顧其它。
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