公務(wù)員考試:申論范文
(1)案例的利用
案例的作用主要是通過具體的事例來說明某社會問題,要注意:事例本身是沒有意義的,事例說明的東西是有用的。
(2)數(shù)字的利用
和具體事例一樣,數(shù)字本身是沒有意義的,數(shù)字說明的東西是有用的。
(3)觀點(diǎn)的利用
在給定資料中經(jīng)常出現(xiàn)一些觀點(diǎn),其表現(xiàn)形式是:某某指出……,某某認(rèn)為……,有些……認(rèn)為……,某某提出……的觀點(diǎn),對于……某某有不同的看法,等等。
這些觀點(diǎn),一般出自老師或者政府官員,具有權(quán)威性,有利于正確理解現(xiàn)象產(chǎn)生的原因、根源、關(guān)鍵,提供了解決問題的方向,所以在答題的時(shí)候一定要高度重視、充分閱讀、充分利用。
這些觀點(diǎn),從作用上說,可以分為兩種類型:第一類是作為提出方案的依據(jù)。大多數(shù)觀點(diǎn)都是對應(yīng)試者如何提出方案的提示。很多觀點(diǎn)本身就是該怎么做。有些觀點(diǎn)沒有說明怎么做,但說出了問題出現(xiàn)的根子在哪兒,根據(jù)這個(gè)就可針對性地提出相應(yīng)的對策。
第二類是可以在進(jìn)行論證或說明的時(shí)候引用的,作為一種論據(jù),甚至論點(diǎn)在行文中使用。例如山東2006年的試題中出現(xiàn)了很多報(bào)紙的文章、古人的話,都可以用在論述中。
(4)他國、他地做法的利用
在資料中還可能會出現(xiàn)對于某同類問題,他國或者他地的作法,這些資料是從解決方案上給應(yīng)試者做出的提示。例如中央機(jī)關(guān)2004年是關(guān)于汽車生產(chǎn)和道路擁堵問題的,關(guān)于道路擁堵問題,資料中給出了很多其他國家其他城市的做法:
9.當(dāng)發(fā)達(dá)國家的人們開始過上“輪子上的生活”時(shí),也曾面臨或正在面臨堵車的煩惱。對此,國外不同城市各自祭起種種招數(shù):
紐約――私車一律停郊外。到紐約曼哈頓的上班族,是從家里開車到市郊地鐵站或火車站,換乘地鐵或火車進(jìn)入市區(qū),然后在市內(nèi)乘公共汽車、地鐵或出租車去上班、辦事。曼哈頓的許多街道,只有持特殊牌照的車輛才能停車上下貨和上下客,其他車輛不得停放。
華盛頓――不僅工商人士不能駕私車進(jìn)入,聯(lián)邦政府官員也不得駕車出入華盛頓。官員們大多不住在華盛頓市內(nèi),而是住在與華盛頓特區(qū)相鄰的一個(gè)州的小鎮(zhèn)上。如果他們每天開幾十公里車到華盛頓上班,通向華盛頓的幾十條公路都會堵車。為此,聯(lián)邦政府?dāng)M定用公交工具接送代替?zhèn)€人開車的計(jì)劃。為了使官員們接受這種做法,政府答應(yīng)在非上下班時(shí)間,誰要是有急事回家可由公交系統(tǒng)提供免費(fèi)出租車乘坐。
巴黎――由于私家車急劇發(fā)展,到上個(gè)世紀(jì)70年代初,巴黎的城市交通幾近癱瘓。于是,法國政府開始下大力氣重點(diǎn)優(yōu)先發(fā)展公共交通。如今,巴黎設(shè)置了480多條全天或部分時(shí)間禁止其他車輛使用的公共汽車專用道。對于小汽車,巴黎市政府規(guī)定,每逢無風(fēng)日,采用分單雙號車牌形式來限制轎車進(jìn)城。
東京――東京人的家用汽車平日伏在車庫里,上下班人們還是乘地鐵。一則是因?yàn)槌说罔F才能準(zhǔn)時(shí)上下班,二則是公司里只有總經(jīng)理和董事長才有車位。
倫敦――政府發(fā)出交通白皮書公告市民,為了限制轎車數(shù)量,減少堵車和空氣污染,從2000年起提高停車費(fèi)用,同時(shí)城市內(nèi)原有的各大公司、公共場所的免費(fèi)停車場一律改為收費(fèi)停車場。
(5)政府作為的利用
在資料中出現(xiàn)的政府行為,可以有多種表現(xiàn)形式,例如可以是法律法規(guī)的形式;也可以是實(shí)績形式;還可以是某政府部門負(fù)責(zé)人或發(fā)言人的講話
以上這些內(nèi)容都是介紹了國家、政府目前在該問題上進(jìn)展如何:出臺了哪些政策、措施、執(zhí)行情況如何、有哪些發(fā)展規(guī)劃、解決方案、或思路、指導(dǎo)方針等。在概括時(shí)要作為一個(gè)重要方面來談,在提出對策時(shí)需要在已有作為的基礎(chǔ)上做進(jìn)一步的完善或者查漏補(bǔ)缺。
案例分析:
第一題(30分)
假設(shè)你是一名政府機(jī)關(guān)公務(wù)員歐陽XX,從2005年12月28日,《XX日報(bào)》上看到了給定資料中的第4-8段內(nèi)容的報(bào)道,請將4-8段資料中反映的所有問題概括總結(jié),提交本部門領(lǐng)導(dǎo)審閱.字?jǐn)?shù)400字以內(nèi).
附:4-8段材料:
(4)12月25日23時(shí)許,正是人們參加圣誕節(jié)狂歡最興奮的時(shí)刻。家住廣東省中山市坦洲鎮(zhèn)檀島酒吧正后方不到20米處一幢商品樓的王先生,突然清楚地聽到了前面酒吧的一聲爆炸。隨后,他看到有火苗從檀島酒吧后面冒出。
就在火苗剛開始竄起時(shí),坐在檀島酒吧二樓夾層的20歲姑娘黃桂英在黑乎乎的酒吧里聽到了讓自己下樓領(lǐng)獎的聲音。她立即起身下樓,她沒有想到這一起身,竟然是她和同伴的生死之隔。黃桂英剛走下窄窄的樓梯口,就聽到服務(wù)員驚呼:起火了!
這時(shí),她一邊順著墻角摸著往門外跑,一邊下意識地回頭看一起來的5個(gè)伙伴。在昏暗的火光照映下,她隱約看到他們也在起身逃離。等到她跑出酒吧之后,她才知道是從后門出來的。驚魂未定的她轉(zhuǎn)到正門時(shí),消防部門已經(jīng)來了,她沒有看到同來的5個(gè)同伴,在消防部門滅火的時(shí)候,她幾次想沖進(jìn)火場或是去看一下從火場內(nèi)拉出的已被燒黑的人,都被擋了回來。黃桂英大難不死,同去的6個(gè)人,只有她一個(gè)人跑了出來.
桂英向記者回憶說,當(dāng)時(shí)人們擠成一團(tuán)。一張平時(shí)最多只夠坐4個(gè)人的小圓桌,最多的要圍上達(dá)10人,酒吧里的能見度最多只有三四米,人們的行動都靠刺耳的喊叫聲來調(diào)節(jié).
梁淑嫻,剛滿19歲,是與黃桂英在檀島酒吧歡度圣誕節(jié)的5個(gè)同伴之一。12月27日11時(shí),梁淑嫻媽媽黃雪珍對女兒殘存的一點(diǎn)希望也徹底破滅了――坦洲鎮(zhèn)負(fù)責(zé)此次火災(zāi)事故處理的人員給家里打來電話,要她當(dāng)天下午1時(shí)到中山市殯儀館辨認(rèn)遺體。
12月27日下午,記者從一位處理事故的領(lǐng)導(dǎo)手中看到的26名死難者名單中,年齡最小的是坦洲鎮(zhèn)中學(xué)兩名15歲的學(xué)生,而最大的一人是來自廣西的打工仔,但也不過28歲。
死難者主要分為三部分,絕大部分是坦洲鎮(zhèn)當(dāng)?shù)匾呀?jīng)工作的年輕人,1981年、1983年、1985年出生的居多,少部分是在校學(xué)生,還有四五名是客死他鄉(xiāng)的打工仔。
(5) 在令人驚訝的死傷數(shù)字面前,對大火的迅速撲滅都已變得讓人感覺微不足道,因?yàn)橐磺卸际峭鲅蜓a(bǔ)牢,而類似的教訓(xùn)已經(jīng)發(fā)生了不知多少回。人們在意的是,火災(zāi)發(fā)生之后當(dāng)?shù)貙Υ襟w和公眾的態(tài)度。
首先,當(dāng)?shù)匦侣劽襟w一律使用政府部門提供的通稿,讓人有強(qiáng)烈的“隔膜”感。有識之士指出,特大事故本來是個(gè)絕好的消防意識和安全意識教育的機(jī)會,但在事故發(fā)生的相關(guān)細(xì)節(jié)上遮遮掩掩,不愿把事故作為認(rèn)真檢討和吸取教訓(xùn)的機(jī)會,到底是一種什么樣的心態(tài)呢?
從現(xiàn)場僥幸逃出的黃桂英告訴記者,從當(dāng)?shù)貙馂?zāi)報(bào)道的通稿中看到,檀島酒吧內(nèi)部裝飾使用的是易燃資料,這是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的根本原因之一,但到底用的是哪些資料,因?yàn)楝F(xiàn)場的燈光昏暗,她其實(shí)在經(jīng)歷了一場生死考驗(yàn)后也根本沒有概念。她認(rèn)為,真正的消防意識的加強(qiáng),是必須把所有的真相告訴人們、給人們一個(gè)具體的切切實(shí)實(shí)的概念,而不是空洞地叫喊要“吸取教訓(xùn)”。
本報(bào)記者對傷員的采訪和對受難者遺體的探視,都是靠受難者家長的暗中支持,得以“混”進(jìn)現(xiàn)場,對事故現(xiàn)場圖片的拍攝,靠的是偷偷將照相機(jī)藏在衣服中。為什么非要讓肩負(fù)向公眾傳播更多真相之重任的記者們靠所謂的無聊的計(jì)謀在現(xiàn)場“窮混”?為什么不能讓他們大大方方地采訪,大大方方地了解事情的更多細(xì)節(jié)呢?
(6)2005年12月24日晚,圣誕平安夜在蓉城掀起一陣狂潮,幾十萬市民走上街頭狂歡.晚上7時(shí)23分,警方已對春熙路過街天橋進(jìn)行局部封閉,行人禁止通行和逗留,兩側(cè)拉起了警戒線,數(shù)十名民警不停的對人群進(jìn)行疏散.晚上8時(shí),天府廣場顯得擁擠不堪.交警已經(jīng)在西御河街與人民南路路口設(shè)起路障,禁止車輛直行.在民警的疏散下,成千上萬名行人手持沖氣棒打打鬧鬧朝春熙路方向涌去.晚上8時(shí)30分,剛一走進(jìn)春熙路路,就仿佛置身"戰(zhàn)場".人們甩開胳膊,揮舞著塑料充氣棒,見人就打,"乒乒乓乓"的敲擊聲此起彼伏.放眼望去, 街上除了密密麻麻的腦袋,就是花花綠綠的充氣棒.晚上9時(shí),春熙路步行街被狂歡的市民擠得水泄不通.9時(shí)30分,公安局指揮車開進(jìn)春熙路,作清場前的宣傳工作.站前,高新,金牛等分局的2000多名民警從中山廣場嘗試疏散積聚狂歡的市民.
從2003年開始,成都人流行圣誕節(jié)到天府廣場及附近的街道玩充氣棒,隨后的規(guī)模一年比一年盛大,2005年幾乎達(dá)到瘋狂的的地步.12月24日晚,成都天府廣場,春熙路及周遍地區(qū)聚集了十多萬人,他們在街頭相互追打,同時(shí)用充氣棒敲打不相識的路人的頭部和車輛取樂,隨后將用過的"武器"隨手丟棄.一時(shí)間交通陷入癱瘓,垃圾成山.天府廣場綠地,路燈,公共設(shè)施被嚴(yán)重?fù)p壞,一片狼藉.
(7)劉正彬是一家清掃公司的員工,他負(fù)責(zé)清掃總府路天橋口子到北新街口子,這個(gè)路段是狂歡隊(duì)伍的必經(jīng)之處。“24日、25 日,我不停地?fù)毂蝗藗儊G掉的充氣棒,累得腰都直不起來了?!鼻鍜吖咎貏e在此路段增派了9名員工,大家不停地把用過的充氣棒等垃圾丟進(jìn)大大的垃圾袋里,才勉強(qiáng)保持了路面的清潔。
像劉正彬這樣忙得腳不沾地的清掃人員,該公司還有130多名,其中40多名都是被臨時(shí)派來狂歡街道救急的。
據(jù)統(tǒng)計(jì),該轄區(qū)那兩天的垃圾數(shù)量達(dá)到80多噸,比平常多出40多噸,其中僅是充氣棒就達(dá)到了10多噸。而青羊區(qū)西御河轄區(qū)、太升轄區(qū)、汪家拐轄區(qū)的垃圾數(shù)量也比平常多了40多噸,充氣棒的數(shù)量也有10多噸。
據(jù)成都市環(huán)保宣教中心新聞辦負(fù)責(zé)人介紹,像充氣棒這樣沒有經(jīng)過特殊處理的不可降解物質(zhì),它的理化性能可以不發(fā)生變化長達(dá)60年到100年。不可降解的垃圾占地大,太浪費(fèi)空間。另外,如果地下填埋物中不可降解的垃圾太多,將對土壤結(jié)構(gòu)造成一定影響,將會切斷地下水源和水循環(huán)。塑料會切斷??山到獾睦笸恋乜梢詮?fù)耕,但塑料等不可降解的垃圾量太大的話,則無法復(fù)耕。另外,如果對塑料進(jìn)行焚燒處理,對大氣也會造成污染。所以在生活垃圾中,塑料等垃圾是越少越好。
市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院楊副院長認(rèn)為,雖然垃圾填埋區(qū)進(jìn)行了一系列處理,最大程度上減少了對環(huán)境的污染,但垃圾處理是個(gè)系統(tǒng)工程,有關(guān)部門及市民要從源頭上樹立環(huán)保意識。塑料充氣棒等可以進(jìn)行回收處理,以此防止能源的巨大浪費(fèi)。
(8)幾天以后,記者市場調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這里還有充氣棒在賣。一名姓伍的攤主向記者透露,今年圣誕節(jié)他掙歡了,“5天賣了80多萬根,掙了10多萬元呢!”他說,其他幾個(gè)攤主的生意也跟他不相上下。
記者昨日還走訪了幾所高校,詢問了10多名學(xué)生。被問到的男生幾乎都參加了圣誕的狂歡,參加狂歡的女生則有四成。一位姓劉的男生說,他從來沒想過這些充氣棒最后會到什么地方,更沒想到是否會影響環(huán)境。
一名姓李的女生說,她平常多多少少還是有環(huán)保意識的,參加過學(xué)生們組織的回收電池等活動。至于塑料制品埋在地下對環(huán)境會產(chǎn)生影響,她說自己就沒想到。
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