公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):論考試成功的前提(1)
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公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):論考試成功的前提(1)
要考公務(wù)員，就要知道什么是公務(wù)員。根據(jù)我國《國家公務(wù)員法》的規(guī)定，我國公務(wù)員主要是指各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的依法執(zhí)行職務(wù)的工作人員。我們從3方面理解：
1、國家公務(wù)員的身份一旦確立，即與國家形成了一定的權(quán)力和義務(wù)關(guān)系，國家公務(wù)員在執(zhí)行職務(wù)、履行職責(zé)時(shí)，不是代表個(gè)人，也不是代表一個(gè)集團(tuán)，而是代表國家行政機(jī)關(guān)行使國家行政權(quán)力;
2、公務(wù)員的工作性質(zhì)是執(zhí)行國家公務(wù)、實(shí)施行政管理活動(dòng)、科研活動(dòng)、教育活動(dòng)等;
3、公務(wù)員執(zhí)行任務(wù)時(shí)必須按照國家的法律、法規(guī)辦事，不能自行其是。
我國國家公務(wù)員的范圍包括：依法由選舉產(chǎn)生或由人民代表批準(zhǔn)任命的各級(jí)政府的組成人員和各級(jí)政府機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的其他非選舉產(chǎn)生和任命的工作人員。其中，各級(jí)政府組成人員稱為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，其產(chǎn)生和任免依照國家有關(guān)法律規(guī)定辦理，不適用《國家公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定;其他人員稱為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，適用《國家公務(wù)員法》。
公務(wù)員申論考試下筆要進(jìn)行身份假定。有的考生在申論考試中得分比較低，主要原因是口氣太大，或者口氣太弱，也就是不能站在公務(wù)員的角度去觀察思考問題。有的甚至以旁觀者的視角來論述，這樣的申論很難得到理想的分?jǐn)?shù)。
公務(wù)員實(shí)際上具有4種角色：政策的執(zhí)行者、政策的調(diào)研者、政策的建議者和領(lǐng)導(dǎo)與民眾之間的橋梁。
1、政策執(zhí)行者。公務(wù)員不等于領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于剛剛畢業(yè)要到機(jī)關(guān)工作的人員來說，他僅僅是公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的辦事人員。他手中并沒有權(quán)力，他的任務(wù)就是執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)的命令。而且在執(zhí)行命令的過程中必須去掉個(gè)人的主觀看法，按照命令的要求去執(zhí)行，任何的情緒性的做法和主觀修改上級(jí)的命令的行為都將受到懲罰。從某種意義上說，初級(jí)公務(wù)員就是工具，是會(huì)思想的工具。
2、政策調(diào)研者。作為一個(gè)公務(wù)員，他的一項(xiàng)日常工作之一就是政策調(diào)研。到基層去，到群眾中去，了解情況，收集數(shù)據(jù)，觀察事物發(fā)展的趨勢(shì)，回來后寫成調(diào)研報(bào)告，上交給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。在這個(gè)調(diào)研報(bào)告里面，有數(shù)據(jù)羅列，有不同的人的反映，有趨勢(shì)的分析，還有政策建議。政策調(diào)研是一個(gè)初級(jí)公務(wù)員的基本功。目前，在部分地方公務(wù)員申論考試中，就已經(jīng)出現(xiàn)政策調(diào)研的試題了。
3、政策建議者。初級(jí)公務(wù)員沒有權(quán)力制定政策，也沒有權(quán)力修改政策，只有對(duì)政策的執(zhí)行和修改的建議權(quán)。在充分實(shí)地調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，向上級(jí)提出政策的執(zhí)行和修改建議。但是，需要說明的是，在沒有正式公布新的政策之前，公務(wù)員還必須嚴(yán)格地執(zhí)行原有政策，不得有不負(fù)責(zé)任行為。
4、決策者與民眾之間的橋梁
公務(wù)員
民眾
領(lǐng)導(dǎo)
政策、形勢(shì)、決策
領(lǐng)導(dǎo)與群眾的中介，實(shí)踐與政策的中介。
實(shí)踐、事件、突發(fā)事件、政策調(diào)研對(duì)象。
從上圖可以看出，公務(wù)員的上面是領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)是屬于政策、決策等宏觀性的事物，在公務(wù)員的下面是具體的人、物、事件，這些方面常常與處理具體問題和突發(fā)事件聯(lián)系在一起。因此，公務(wù)員是領(lǐng)導(dǎo)與群眾的中介，實(shí)踐與政策的中介。
免費(fèi)試聽課程：
| 公務(wù)員精講班輔導(dǎo) | 主講老師 | 課時(shí) | 試聽 | 報(bào)名 | 答疑 | 論壇 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 行政能力測(cè)試 | 伊強(qiáng) | 30 |  |
報(bào)名 |  |
 |
| 申論 | 陳亞菲 | 30 | |
報(bào)名 | |
|
| 公務(wù)員面試指導(dǎo) | 張玲莉 | 10 | |
報(bào)名 | |
|
| 學(xué)費(fèi)：《行政能力測(cè)試》300元,《申論》200元,《公務(wù)員面試指導(dǎo)》200元 優(yōu)惠方案：A套餐：報(bào)行測(cè)+申論+面試指導(dǎo)原價(jià)700元，現(xiàn)五折優(yōu)惠價(jià)350元 B套餐：報(bào)行測(cè)+申論原價(jià)500元，現(xiàn)六折優(yōu)惠價(jià)為300元 公務(wù)員報(bào)單科七折優(yōu)惠! 活動(dòng)有效期到2008年12月31日 | ||||||
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