2018年國家公務員考試申論熱點:生態(tài)保護與開發(fā)平衡發(fā)展
【摘要】在公務員考試中,命題人歷來是傾向于結合時政熱點命題,因此考生們要對最新時政要有所了解。下面本文就盤點了2018年國家公務員考試申論熱點:生態(tài)保護與開發(fā)平衡發(fā)展,希望考生能學習掌握。
【背景鏈接】
2017年7月,中央環(huán)保督察組向各省反饋督察情況,通報了一些地方政府不作為、亂作為問題。比如,企業(yè)超標排放,政府卻幫其弄虛作假;政府以會議紀要形式違規(guī)干預環(huán)境執(zhí)法;飲用水源一級保護區(qū)內違規(guī)建別墅,政府為其補辦手續(xù)。對此,一些干部的解釋是怕影響經濟發(fā)展。
最近,媒體報道了桂林地區(qū)采石挖沙的教訓,幾年來創(chuàng)造的稅收不過約100萬元,而生態(tài)修復卻花了近1000萬元。“山水名片”遭到破壞,當地干部都連連嘆息,“真是得不償失”。
【綜合分析】
這種錯誤的政績觀在諸多地方都存在。有些地方面對環(huán)保督察,不但不清理“土政策”,甚至出臺新的“土政策”,原因就是擔心會影響經濟增長。持有這種想法的人,往往只算了財政稅收的小賬,而忘了算污染對當前生活及后世子孫的影響這筆大賬。
實際上,以發(fā)展經濟之名縱容環(huán)境破壞,不僅僅是一種短視,更是在推卸責任。發(fā)展到當前這個階段,良好的生態(tài)環(huán)境越來越成為一種必需品,馬上要全面建成小康社會,生活環(huán)境卻無多大改觀,甚至還一天天變壞,這是不能允許的。換句話說,以前我們對環(huán)境的欠賬,遲早是要還的。因此,現在算經濟發(fā)展的賬,就要把生態(tài)修復的成本算進去,否則,不僅這一代人要承受生態(tài)破壞之苦,子孫后代仍然要花更高的代價去修復和改善生態(tài)。
而事實上,生態(tài)保護并不會阻礙反而會促進經濟發(fā)展。
在綠色經濟時代,生態(tài)環(huán)境保護與經濟發(fā)展是一種互促共進關系,它們有著共同的目標,可以產生正向乘數效應。不過,在改善生態(tài)環(huán)境、實現由傳統粗放增長方式向新興綠色發(fā)展方式轉變的過程中,部分領域和部分行業(yè)會經歷轉型的陣痛。我們應理性看待這種系統與部分、長期與短期的關系,而不應質疑生態(tài)環(huán)境保護的必要性和可行性,甚至在生態(tài)環(huán)境保護上駐足不前。
從全局和長遠看,生態(tài)環(huán)境保護不僅不會給經濟發(fā)展造成阻礙,反而會助力經濟發(fā)展。隨著綠色生產生活成為人們的共識,產業(yè)結構調整和經濟轉型升級深入推進,社會生產力不斷得到解放和發(fā)展,生態(tài)環(huán)境保護與經濟發(fā)展的雙贏局面就會逐漸出現。具體而言,主要表現在以下兩個方面:第一,生態(tài)環(huán)境保護會帶動生物、材料、能源、電子等一系列高新科技的發(fā)展和應用,從而促進科技創(chuàng)新及創(chuàng)新成果產業(yè)化,拓展科技和經濟發(fā)展空間。在此過程中產生的大量新科技發(fā)明、新技術應用等還會被應用于其他行業(yè),為經濟發(fā)展注入新動能。第二,生態(tài)環(huán)境保護有助于催生新的經濟增長點。如增加就業(yè)機會,帶動內需增長。倒逼產業(yè)轉型升級,高能耗、高污染的企業(yè)將被淘汰,綠色環(huán)保的高新技術產業(yè)、高級服務業(yè)將得到更快發(fā)展,這有助于增強我國企業(yè)和經濟的國際競爭力。
【參考對策】
生態(tài)是一筆“脆弱的財富”,要給后世發(fā)展留下足夠空間,關鍵在于度與量的平衡、用和補的協調。一棵樹成材需要十幾年,而砍伐只需要幾分鐘,無論從生長與消耗的對比看,還是從撫育和利用的價值看,修復和保護生態(tài)的成本遠遠大于開采。如果只開發(fā)不保護、只利用不修復、只污染不治理,“吃多少就要吐多少”,甚至更多,這樣的財富置換并不經濟。只有樹立適度適量的原則,“用”與“補”協同進行,才能避免生態(tài)產品入不敷出、難以為繼的尷尬。
修復和補償生態(tài)是系統性工程,要找到新的替代發(fā)展方式。已然亮起紅燈的生態(tài)區(qū),在補歷史欠賬、發(fā)展欠賬的問題上不能含糊,也要在體制機制上形成合力,明確補償與修復的標準、加大財政投入、完善法律法規(guī)等,想辦法走出“靠山吃山,靠海吃海”的發(fā)展模式,否則容易走上老路。
我們要金山銀山,也要綠水青山。因此,無論是資源開采還是旅游開發(fā),都要有底線意識。這不只是說,必須繃緊綠色發(fā)展的紅線,還要意識到,放到一個更長的歷史時期看,以環(huán)境為代價去求經濟發(fā)展,其實是不經濟的。只有從這個角度,去理解政府在生態(tài)文明建設上的歷史責任,才能引導全社會形成綠色發(fā)展方式和生活方式,才能以全域的、全民的、全面的綠色化,推動中國經濟社會發(fā)展轉入生態(tài)文明新階段。
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