2016年上海公務員考試行測答案常識判斷(A卷)

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　　編輯推薦:2016年上海公務員考試行測真題及答案(A卷)

　　2016年上海公務員考試行測答案常識判斷(A卷)

　　1.ABC

　　解析：十八屆五中全會公報提出，要形成對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，健全服務貿(mào)易促進體系，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，有序擴大服務業(yè)對外開放。因此，本題ABC項正確

　　2.A

　　解析：國務院總理李克強3月25日主持召開國務院常務會議。會議強調(diào)，要順應”互聯(lián)網(wǎng)+“的發(fā)展趨勢，以信息化與工業(yè)化深度融合為主線，重點發(fā)展新一代信息技術、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機械裝備10大領域。因此，本題選項A正確。

　　3.C

　　解析：《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》第十二條　政黨協(xié)商主要采取會議協(xié)商、約談協(xié)商、書面協(xié)商等形式。因此，本題C項正確。

　　4.ABD

　　解析：2014年12月23日上午， 國務院副總理馬凱代表國務院向第十二屆全國人大常委會第十二次會議做了關于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設工作情況的報告。報告中首次明確，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案，已經(jīng)國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。改革的基本思路是一個統(tǒng)一、五個同步。”一個統(tǒng)一“，即黨政機關、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險制度，實行單位和個人繳費，改革退休費計發(fā)辦法，從制度和機制上化解”雙軌制“矛盾。”五個同步“，即機關與事業(yè)單位同步改革，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立，養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進，待遇調(diào)整機制與計發(fā)辦法同步改革，改革在全國范圍同步實施。因此，本題ABD正確。

　　5.ABC

　　解析：亞洲基礎設施投資銀行(簡稱亞投行)是一個政府間性質(zhì)的亞洲區(qū)域多邊開發(fā)機構，重點支持基礎設施建設，成立宗旨在促進亞洲區(qū)域的建設互聯(lián)互通化和經(jīng)濟一體化的進程，并且加強中國及其他亞洲國家和地區(qū)的合作?？偛吭O在北京。2015年3月12日，英國正式申請作為意向創(chuàng)始成員國加入亞投行，成為首個申請加入亞投行的歐洲國家，也是首個申請加入亞投行的主要西方國家。因此，本題ABC項正確。

　　6.AD

　　解析：《指導意見》根據(jù)國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標，結(jié)合不同國有企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用、現(xiàn)狀和發(fā)展需要，將國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類，并實行分類改革、分類發(fā)展、分類監(jiān)管、分類定責、分類考核。因此，本題選項AD正確。

　　7.A

　　解析：2015年2月26日國家稅務總局向社會公布了第一批稅務行政處罰權力清單，共涉及3類8項處罰權力事項，這是由國家部委發(fā)布的首份執(zhí)法權力清單。首批稅務行政處罰權力清單主要涉及日常稅收執(zhí)法較多的賬簿憑證管理、納稅申報和稅務檢查三個方面。稅務總局要求，各級稅務機關要嚴格按照權力清單行使權力，不得隨意設定和行使稅務行政處罰權力。稅務總局將分批公布稅務行政處罰權力清單，不斷強化權力運行制約和監(jiān)督體系。故本題答案為A。

　　8.D

　　解析：本題考查的是行政法的基本原則：行政合法性原則是指行政權的存在、行使必須依據(jù)法律、符合法律，不得與法律相抵觸。A項說法與題干無關。合理行政原則，即行政機關做出的行政行為內(nèi)容要客觀、適度、符合理性。B項說法與題干無關。程序正當是當代行政法的主要原則之一。它主要包括：程序的控制要公開;公眾參與原則;回避原則。C項說法與題干無關。信賴保護原則，非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機關不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政(許可)決定。行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機關可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。為此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，行政機關應當依法給予補償。因此本題選擇D。

　　9.B

　　解析：指行政機關為達到維護與增進公共利益，實現(xiàn)行政管理目標之目的，與相對人之間經(jīng)過協(xié)商一致達成的協(xié)議。行政合同以雙方意思表示一致為前提。在行政合同之中，行政主體并非以民事法人的身份而是行政主體的身份與行政相對人訂立關于民事權利義務的協(xié)議，以合同的方式來達到維護與增進公共利益的目的。在其間行政主體享有行政優(yōu)益權。具體體現(xiàn)為對合同履行的監(jiān)督權、指揮權、單方變更權和解除權。當然，行政主體只有在合同訂立后出現(xiàn)了由于公共利益的需要或法律政策的重大調(diào)整，必須變更或解除時，才能行使單方變更、解除權。由此造成相對人合法權益損害的，要予以補償。行政合同雙方當事人在行政管理關系中的權利地位是不平等的。行政主體在行政合同的締結(jié)過程中處于優(yōu)先要約的地位。行政機關在行政合同的履行、變更或解除方面享有行政優(yōu)益權，行政機關可以根據(jù)國家行政管理的需要，單方依法變更或解除合同，行政管理的相對人則不享有此種權利，是處于被動地位的行政管理相對人。因此，本題ACD說法正確。答案選擇B項。

　　10.A

　　解析：按照憲法規(guī)定，各級國家行政機關實行首長負責制。國務院實行總理負責制，各部委實行部長、主任負責制，按照現(xiàn)行憲法和(地方組織法)規(guī)定，地方各級人民政府分別實行省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長、鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長負責制。因此，本題A項正確。

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　　2016年上海公務員考試行測答案常識判斷(A卷)

　　11.ABD

　　解析：《行政復議法》第七條規(guī)定：”公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關提出對該規(guī)定的審查申請：(一)國務院部門的規(guī)定;(二)縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定;(三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。 故本題選擇ABD項

　　12.B

　　解析：機關有依法定事由和法定程序辭退公務員的權利。但為了保護公務員的合法利益，公務員法也規(guī)定了機關不得辭退公務員的幾種情形，這些情形是：(1)因公致殘，被確認喪失或者部分喪失工作能力的;(2)患病或者負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;(3)女性公務員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的;(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形。因此本題正確答案為B。

　　13.ABC

　　解析：2014年11月6日，國新辦舉行深入推進依法行政、加快建設法治政府有關情況新聞發(fā)布會。發(fā)布會確定了重大行政決策的五個法定程序：第一，老百姓參與。第二，請老師論證。第三，風險評估。第四，進行合法性審查。第五，集體討論決定，而不是行政領導一個人拍腦袋。因此AB選項正確。政府規(guī)章是省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)擬訂，并經(jīng)各該級政府常務會議或者全體會議討論決定的法律規(guī)范形式?！渡虾Ｊ衅鹆⑷【喩鏉O“三無”船舶專項行動工作方案》由直轄市上海市人民政府制定，并經(jīng)本級政府常務會議決定。因此屬于政府規(guī)章。所以C正確。當事人對抽象行政行為不服的，不得直接向法院提起訴訟。但是，對行政機關的規(guī)范性文件不服，可以在就相關行政行為提起行政訴訟的同時，一并請求法院予以審查，故D錯誤。綜上，本題的正確答案為ABC。

　　14.ABCD

　　解析：行政制度自從產(chǎn)生以來，就起著規(guī)范行政權力運作的作用。第一，行政制度確認行政權力是相對權力的國家權力，主要由行政機關享有和行使，行政機關行使職權的活動不得受到非法干預和阻撓。第二，行政制度保障行政權力對行政相對人的有效行使。第三，行政制度規(guī)定行政活動的程序，從而使行政活動有章可循，增強行政后果的可預見性。第四，行政制度規(guī)定對行政權力主體進行監(jiān)督的范圍和方式。總之，行政制度的重要功能在于保證行政權力合法、適當、有效地運行。故本題答案選ABCD

　　15.BD

　　解析：新《預算法》第九十二條　各級政府及有關部門有下列行為之一的，責令改正，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員追究行政責任：

　　(一)未依照本法規(guī)定，編制、報送預算草案、預算調(diào)整方案、決算草案和部門預算、決算以及批復預算、決算的;

　　(二)違反本法規(guī)定，進行預算調(diào)整的;

　　(三)未依照本法規(guī)定對有關預算事項進行公開和說明的;(因此D正確)

　　(四)違反規(guī)定設立政府性基金項目和其他財政收入項目的;

　　(五)違反法律、法規(guī)規(guī)定使用預算預備費、預算周轉(zhuǎn)金、預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、超收收入的;

　　(六)違反本法規(guī)定開設財政專戶的。

　　第九十六條　本法第九十二條、第九十三條、第九十四條、第九十五條所列違法行為，其他法律對其處理、處罰另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　違反本法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。(因此B正確)

　　所以，本題答案為BD。

　　16.D

　　解析：分析其原因，主要有以下四個方面：

　　一是由于社會的發(fā)展和經(jīng)濟活動顯著增多，如城市地下水過度使用導致地面下沉，地下設施增多，防洪難度加大、新城區(qū)擴建，地勢低洼，泄洪能力差等造成出現(xiàn)災害所受損失的機會大大增加;

　　二是由于城市化進程的加快，改變了城市的局地氣候條件，城市產(chǎn)生的“熱島效應”，使城市上空空氣對流發(fā)展很旺盛，容易引起發(fā)生強對流天氣，造成城市地區(qū)頻繁出現(xiàn)暴雨或降水量增大;

　　三是由于城市建筑所用的水泥材料及柏油路面等滲水能力低，蒸發(fā)很少。一些城市雖建有排水設施，但排水能力有限，遇有大暴雨天氣，雨水多而集中，下水道往往來不及排水，這也是造成城市大面積水害的重要原因之一;AB正確。

　　四是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市面積越來越大是的舊城市周邊的排水和蓄洪的湖泊、洼地、池塘和河溝不斷被填平。還有城市的開發(fā)，不斷的侵占河道灘地，造成人為障礙，加上嚴重的城市水土流失導致河道淤積，行洪能力大大降低。C正確。

　　臺風是我國東部沿海城市暴雨洪澇災害的主要原因，而不是所有城市暴雨洪澇災害的主要原因，因此D錯誤。

　　綜上，本題答案為D。

　　17.A

　　解析：上海市：1、四行倉庫抗戰(zhàn)紀念館 位于上海市閘北區(qū)光復路1號;2、國歌展示館位于上海市楊浦區(qū)荊州路151號;3、金山衛(wèi)城南門侵華日軍登陸處位于上海市金山區(qū)金山衛(wèi)鎮(zhèn)南安路87號，故本題選擇A項。

　　18.D

　　解析：科學上有兩種時間計量系統(tǒng)：基于地球自轉(zhuǎn)的天文測量而得出的“世界時”和以原子振蕩周期確定的“原子時”。“世界時”由于地球自轉(zhuǎn)的不穩(wěn)定(由地球物質(zhì)分布不均勻和其它星球的攝動力等引起的)會帶來時間的差異，“原子時”(一種較恒定的時制，由原子鐘得出)則是相對恒定不變的。這兩種時間尺度速率上的差異，一般來說一至二年會差大約1秒時間。因此，本題D項正確。

　　19.CD

　　解析：智能卡(Smart Card))：內(nèi)嵌有微芯片的塑料卡(通常是一張信用卡的大小)的通稱。一些智能卡包含一個RFID芯片，所以它們不需要與讀寫器的任何物理接觸就能夠識別持卡人。IC卡與磁卡是有區(qū)別的，IC卡是通過卡里的集成電路存儲信息，而磁卡是通過卡內(nèi)的磁力記錄信息。IC卡的成本一般比磁卡高，但保密性更好，且存儲容量大，按連接方式分為接觸式和非接觸式，故CD項說法錯誤。

　　20.ABC

　　解析：當車輪行至兩根鋼軌接縫時，車輪踏面的一部分壓在第一根鋼軌上的同時，車輪踏面的另一部分同時壓在第二根鋼軌上了，使兩根鋼軌同時受力，使車輪平滑通過兩鋼軌接縫處，不產(chǎn)生振動。減少了噪音污染，增加旅客的平穩(wěn)、舒適感。因此，選項A、C正確。與普通鐵軌相比，無縫鐵軌由于消除了大量鋼軌接頭，因而消除了接頭沖擊力，減少了線路損害，磨損大大減少，線路維修可節(jié)約費用30%—75%。因此，選項B正確。無縫鋼軌焊接中的應力放散工序能防止無縫鋼軌熱脹冷縮，即把鋼軌內(nèi)部的應力均勻分布到鋼軌上，防止在溫度過低時斷軌，溫度過高時脹軌。因此，選項D不正確。

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　　21.C

　　解析：中東呼吸綜合征(MERS)是由一種新型冠狀病毒(MERS-CoV)而引起的病毒性呼吸道疾病，該病毒于2012年在沙特阿拉伯首次被發(fā)現(xiàn)。冠狀病毒是一組能夠?qū)е氯祟惡蛣游锇l(fā)病的病毒，常能夠引起人類發(fā)生從普通感冒到嚴重急性呼吸綜合征(SARS)的多種疾病。全部的感染來源尚不完全清楚。但在埃及、卡塔爾和沙特的駱駝中分離到和人類病毒株相匹配的病毒株。很多研究已經(jīng)在非洲和中東的駱駝中發(fā)現(xiàn)病毒抗體。人和駱駝的病毒基因序列數(shù)據(jù)表明兩者之間存在密切聯(lián)系?？赡苓€存在其他宿主。然而，山羊、牛、綿羊、水牛、豬和野生鳥類等動物體內(nèi)到目前為止仍未檢測到MERS-CoV抗體。這些研究結(jié)合起來，支持了駱駝是人類感染的可能來源的假設。故本題選擇C項。

　　22.BCD

　　解析：新媒體以其形式豐富、互動性強、渠道廣泛、覆蓋率高、精準到達、性價比高、推廣方便等特點，所以B項正確。新聞具有客觀性，但是網(wǎng)絡傳播具有不可控性，導致很難監(jiān)管，所以C項正確。因為網(wǎng)民身份的隱秘性，所以新媒體還有隱蔽性和主觀性的特點，故本題選擇BCD項。

　　23.ABC

　　解析：政府工作人員作為公眾人物要接受社會各主體的監(jiān)督。反腐倡廉類事件眾多且處于輿論關注高位，“政府認同度”占據(jù)各月榜首。說明我國的反腐工作得到了大家的認可，另外也體現(xiàn)了百姓對此事有較強的關注度，故AB項正確。而網(wǎng)絡輿情加強了對反腐工作的監(jiān)督，所以也能推進反腐倡廉的工作，故C項正確。公眾人物亦稱公共人物，是指一定范圍內(nèi)具有重要影響，為人們所廣泛知曉和關注，并與社會公眾利益密切相關的人物。其以社會知名度和社會公共利益相關性為構成要件，二者缺一不可，共同體現(xiàn)了公眾人物的特性。“公務員都是公眾人物”這一說法不準確，D項錯誤。故本題答案選ABC。

　　24.ABCD

　　解析：突發(fā)危機類事件的“政府認同度”處于低位，說明政府在與媒體溝通時提升溝通技巧和加強管理。除了主動聯(lián)系媒體發(fā)布與民有關的輿情外，還應擴大這樣的信息渠道，加強輿情監(jiān)督，及時處理相關事項，而輿情管制措施有利于政府信息管理，故本題選擇ABCD項。

　　25. ABCD

　　解析：公共治理是由開放的公共管理與廣泛的公眾參與二者整合而成的公域之治模式，具有治理主體多元化、治理依據(jù)多樣化、治理方式多樣化等典型特征。政府在推進公共治理中需要提升與媒體的溝通能力，及時的收集民意，積極的主動的服務，故本題選擇ABCD項。

　　26.ACD

　　解析：《行政強制法》第三十五條規(guī)定，行政機關作出強制執(zhí)行決定前，應當事先催告當事人履行義務。催告是一種行政法上要式行為，必須以書面形式作出。催告的內(nèi)容應當包括五個方面：一是指出催告所依據(jù)的行政決定;二是說明行政機關啟動強制執(zhí)行程序的理由;三是重申行政相對人應當履行的義務，并規(guī)定履行義務的期限和方式;四是提出行政相對人逾期不履行義務的后果;五是告知行政相對人依法享有陳述權、申辯權。催告有法定送達規(guī)定，要求催告書、行政強制執(zhí)行決定應當直接送達當事人。因此AC錯誤。當事人拒不接收或者無法直接送達當事人的，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》有關規(guī)定送達。所以D錯誤。因此本題的正確答案為ACD。

　　27.ACD

　　解析：侵犯公民、法人和其他組織財產(chǎn)權的違法行政行為及其賠償方式。這類行為有四種：(1)違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的;(2)違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的;(3)違反國家規(guī)定征收財物、攤派費用的;(4)造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。其賠償方式有以下幾種：1、處罰款、罰金、追繳、沒收財產(chǎn)或者違反國家規(guī)定征收財物，攤派費用的，返還財產(chǎn);2、查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的，解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，造成財產(chǎn)損壞或者滅失的，能恢復原狀的恢復原狀，不能恢復原狀的，按照損害程度給付相應的賠償金;3、應當返還的財產(chǎn)損壞的，能夠恢復原狀的恢復原狀，不能恢復的，按照損害程度給付相應的賠償金;4、應當返還的財產(chǎn)滅失的，給付相應的賠償金;5、財產(chǎn)已經(jīng)拍賣的，給付拍賣所得的價款;6、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支;7、對財產(chǎn)權造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。因此，A為違章建筑，C經(jīng)營性損失都不可以獲得賠償。行政賠償一定是行政機關的違法行為所造成的，并且是對相對人的合法權益造成損害，才可以獲得。因此B是需要獲得賠償?shù)?。侵犯人身權并造成精神損害的，應消除影響、回復名譽、賠禮道歉;后果嚴重的同時支付精神損害撫慰金。因此D選項，乙公司員工僅僅是受到驚嚇而并沒有被侵犯人身權，所以不會獲得賠償。所以答案為ACD。

　　28.ABC

　　解析：《行政強制法》第三十七條：經(jīng)催告，當事人逾期仍不履行行政決定，且無正當理由的，行政機關可以作出強制執(zhí)行決定。

　　強制執(zhí)行決定應當以書面形式作出，并載明下列事項：

　　(一)當事人的姓名或者名稱、地址;

　　(二)強制執(zhí)行的理由和依據(jù);

　　(三)強制執(zhí)行的方式和時間;

　　(四)申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

　　(五)行政機關的名稱、印章和日期。

　　在催告期間，對有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財物跡象的，行政機關可以作出立即強制執(zhí)行決定。

　　所以，本題答案為ABC。

　　29.ABCD

　　解析：《最高人民法院關于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第63條規(guī)定，證明同一事實的數(shù)個證據(jù)，其證明效力一般可以按照下列情形分別認定：(一)國家機關以及其他職能部門依職權制作的公文文書優(yōu)于其他書證;(二)鑒定結(jié)論、現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄、檔案材料以及經(jīng)過公證或者登記的書證優(yōu)于其他書證、視聽資料和證人證言;(三)原件、原物優(yōu)于復制件、復制品;(四)法定鑒定部門的鑒定結(jié)論優(yōu)于其他鑒定部門的鑒定結(jié)論;(五)法庭主持勘驗所制作的勘驗筆錄優(yōu)于其他部門主持勘驗所制作的勘驗筆錄;(六)原始證據(jù)優(yōu)于傳來證據(jù);(七)其他證人證言優(yōu)于與當事人有親屬關系或者其他密切關系的證人提供的對該當事人有利的證言;(八)出庭作證的證人證言優(yōu)于未出庭作證的證人證言;(九)數(shù)個種類不同、內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個孤立的證據(jù)。因此，本題選擇ABCD。

　　30.B

　　解析：“關于”前可以添加發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱，而不是必須的，所以A選項錯誤。根據(jù)語法知識，發(fā)現(xiàn)題干中缺少謂語，所以需要添加“開展”兩字。所以B正確。通知適用于發(fā)布、傳達要求下級機關執(zhí)行和有關單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應當遵守或者周知的事項。材料中公文是關于“愛眼日”活動相關事項的傳達，應該使用通知，C項錯誤。材料中所提及活動為第十二個全國“愛眼日”活動，事由中“全國”二字不用刪去，D項錯誤。故本題答案選B。

　　31.ABC

　　解析：轉(zhuǎn)發(fā)了《關于開展2015年全國“愛眼日”活動的通知》這篇公文是由國家衛(wèi)生計生委辦公廳、中國殘聯(lián)會辦公廳聯(lián)合制定的，所以應為印發(fā)，A正確。B選項是地方對中央公文的一種發(fā)放，所以應為轉(zhuǎn)發(fā)，B正確。正文內(nèi)容要就精準，以免產(chǎn)生歧義，所以C選項中的“本市”應改成“XX市”，因此C正確。故本題的正確答案為ABC。

　　32.BD

　　解析：根據(jù)主送機關的順序：各區(qū)縣衛(wèi)生計生委，市眼病防治中心，市醫(yī)學會。我們可以得知需要先要求各區(qū)縣衛(wèi)生計生委，其次是市眼病防治中心，最后是市醫(yī)學會。因此B正確。本篇公文中有引文《關于開展2015年全國“愛眼日”活動的通知》，所以需要添加附件說明。因此D正確。所以本題選擇BD。

　　33.A

　　解析：成文日期用阿拉伯數(shù)字，所以B錯誤。不加蓋印章的公文，單一機關行文時，在正文(或附件說明)下空一行右空二字編排發(fā)文機關署名，在發(fā)文機關署名下一行編排成文日期，首字比發(fā)文機關署名首字右移二字，所以CD選項錯誤。根據(jù)主送機關和正文內(nèi)容可以看出這篇公文的發(fā)文機關應是XX市衛(wèi)生和計劃生育委員會，所以A正確。綜上，本題答案為A。

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