2016年國家公務(wù)員考試申論指導(dǎo)如何作答綜合分析題
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綜合分析題是公務(wù)員申論考試中的常考題型，也是分值較重、難度較高的一類題型，往往使考生無從下手，不能冷靜地對題目進(jìn)行思考。此類題目最常出現(xiàn)的作答要求為：條理清晰、觀點明確、分析合理。這三點是作答綜合分析類試題過程中貫徹始終的要求，對作答題目具有指導(dǎo)性意義。
很多考生都未能很好的把握“觀點明確”這一要求，從而導(dǎo)致失分。因此本文就來分析綜合分析類試題中“觀點明確”這一要求。
一、觀點明確的含義
觀點明確，就是說支持什么，反對什么，都要在答案中鮮明地表達(dá)出來，不能模棱兩可。
(一)觀點不明確的表現(xiàn)
目前觀點不明確主要有以下三種表現(xiàn)：一是對問題的評價缺乏明確觀點;二是對問題的性質(zhì)、主要表現(xiàn)形式、成因、影響、后果和解決的必要性等缺乏明確概括，80%的考生均是用羅列問題的形式來代替對問題的定性，以問題的具體表現(xiàn)代替對問題的歸納;三是對導(dǎo)致問題產(chǎn)生的原因、影響、危害、后果以及為什么要解決問題等，沒有作出明確認(rèn)識和清楚表述。
特殊情況：試題已經(jīng)給出了觀點，且這個觀點是正確的。面對這種情況，答案中也要把這個觀點陳述出來。
【示例】
背景材料2談到“節(jié)日和人一樣都是有靈魂的”，請結(jié)合背景材料談?wù)勀銓@句話的理解。(15分)要求：分析透徹，觀點明確，條理清楚，不超過300字。
【分析】
本題要求你談?wù)剬?ldquo;節(jié)日和人一樣都是有靈魂的”這句話的理解，在分析中首先要明確自己的觀點——民俗文化很重要。部分考生會直接對這句話的含義進(jìn)行解釋分析，卻忽略“觀點明確”的陷阱。作答本題時，考生必須先對“節(jié)日和人一樣都是有靈魂的”這句話的正確與否給出一個明確的觀點，接著分兩個層面來論述。因此，考生在書寫答案時，要將該觀點在答案中予以體現(xiàn)(最好是答案首句)，否則必然扣分，考生切記。
(二)觀點明確的前提
綜合分析題重在“分析”二字，要做到分析合理，必須符合客觀規(guī)律、人的認(rèn)識規(guī)律和表達(dá)順序等，也要符合辯證法中關(guān)于聯(lián)系發(fā)展、內(nèi)因外因等原理，最終闡釋獨立思考所得的觀點。
需要注意的是，觀點正確是觀點明確的前提，不正確的觀點再明確也是無用的。大家要充分聯(lián)系給定資料，在宏觀把握材料大背景的基礎(chǔ)上，透過現(xiàn)象抓本質(zhì)，進(jìn)而獲得給定資料所要表達(dá)的實質(zhì)觀點，在作答中“為我所用”。
【示例】
閱讀給定材料14，針對××省強制執(zhí)行帶薪休假的措施，談?wù)勀愕目捶ú⒄f明理由。(20分)要求：觀點明確，理由合理、充分，語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過350字。
【分析】
“觀點明確”，首要的要求就是一定要有觀點。題目中明確要求考生對“強制執(zhí)行帶薪休假的措施”給出看法，結(jié)合材料可得出觀點——支持強制執(zhí)行帶薪休假的措施，并首先亮明觀點，下一步再具體分析，說明支持本觀點的理由。也會有部分考生沒有深刻理解材料主旨，被材料中的負(fù)面材料所誤導(dǎo)，做出錯誤的判斷。因此，考生亮明的觀點一定要立足于給定材料，符合材料的主題，不能跑題。
本題參考答案亮明觀點部分如下：
××省強制執(zhí)行帶薪休假的措施意在回應(yīng)民眾訴求，全面落實帶薪休假制度，這一做法是值得肯定的，但現(xiàn)實中也面臨著執(zhí)行不力的困局。
二、如何把握觀點明確
考生在閱讀給定資料時，要針對具體問題，有目的地去思考。申論考試的給定資料主題一致，方向一致，在閱讀材料時首先要明確出題人的意圖，答案要立足于給定材料，這是我們作答申論任何題型的基本旋律，不能跑調(diào)離調(diào)。尤其面對爭議型材料時，更不能片面地考慮問題。
這就要求考生在日常生活中要理解掌握政治原則、時政熱點、規(guī)律、政策精神等，如科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會、核心價值體系、以人為本等�？忌凑掌毡檫m用的原則，聯(lián)系試題中提出的具體問題，緊扣題意思考，靈活運用，適當(dāng)發(fā)揮，那么，回答就能夠符合邏輯，在方向把握上不會存在大的偏差。
另外，考生要表明態(tài)度，說明對事物的基本看法之后，要有條理、有層次地做出闡發(fā)，闡明自己為什么持有這種態(tài)度，說明理由，提出依據(jù)。要對問題的各個方面要進(jìn)行分析，如優(yōu)缺點分析等，進(jìn)而認(rèn)清危害，辨明是非，提出解決問題、消除產(chǎn)生問題根源的必要性。這既是綜合分析題答案的具體分析內(nèi)容，也是對亮明的觀點的論證過程。
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