2012年房地產(chǎn)估價師《制度與政策》精講(11)

　　2、 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的原則$lesson$

　　(1)招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則;

　　(2)任何單位和個人不得將依法必須進行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo);

　　3)依法必須進行招標(biāo)的項目，其招標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。

　　3、對建設(shè)工程招標(biāo)的管理

　　1) 招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

　　公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo);

　　邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。國家和地方重點項目，如不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以進行邀請招標(biāo)。

　　招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。

　　招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。

　　例題：招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向( )個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。

　　A、2 B.3 C. 4 D.5

　　答案：B

　　2)工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)。工程招標(biāo)代理機構(gòu)是依法設(shè)立、對工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備(進口機電設(shè)備除外)、材料采購等從事招標(biāo)業(yè)務(wù)代理的社會中介組織。

　　國家對工程招標(biāo)代理機構(gòu)實行資格認(rèn)定制度。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定的管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)的工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定的管理。

　　從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機構(gòu)，必須依法取得工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格。工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格分為甲、乙兩級。

　　申請工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　1)是依法設(shè)立的中介組織;

　　2)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系;

　　3)有固定的營業(yè)場所和開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件;

　　4)有健全的組織機構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度;

　　5)具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量;

　　6)具有可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的老師庫。

　　(3)建設(shè)工程的招標(biāo)文件。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

　　國家對招標(biāo)項目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)的要求。招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。

　　招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

　　招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。

　　例題：招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括( )。

　　A、招標(biāo)項目的技術(shù)要求 B.對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn) C.招標(biāo)的監(jiān)管部門 D.投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) E擬簽訂合同的主要條款

　　答案：ABDE

　　解析：招標(biāo)的監(jiān)管部門不屬于招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括的范圍，因此，ABDE是正確的。

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