閑置土地的處置方式有哪些?
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閑置土地處置應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,遵循依法依規(guī)、促進(jìn)利用、保障權(quán)益、信息公開的原則。屬于政府、政府有關(guān)部門的行為造成動(dòng)工開發(fā)延遲的,國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)向市、縣國(guó)土資源主管部門提供土地閑置原因說明材料,經(jīng)審核屬實(shí)的,以及因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致土地閑置的,市、縣國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)與國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人協(xié)商,選擇下列方式處置:
(一)延長(zhǎng)動(dòng)工開發(fā)期限。簽訂補(bǔ)充協(xié)議,重新約定動(dòng)工開發(fā)、竣工期限和違約責(zé)任。從補(bǔ)充協(xié)議約定的動(dòng)工開發(fā)日期起,延長(zhǎng)動(dòng)工開發(fā)期限最長(zhǎng)不得超過一年;
(二)調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件。按照新用途或者新規(guī)劃條件重新辦理相關(guān)用地手續(xù),并按照新用途或者新規(guī)劃條件核算、收繳或者退還土地價(jià)款。改變用途后的土地利用必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃;
(三)由政府安排臨時(shí)使用。待原項(xiàng)目具備開發(fā)建設(shè)條件,國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人重新開發(fā)建設(shè)。從安排臨時(shí)使用之日起,臨時(shí)使用期限最長(zhǎng)不得超過兩年;
(四)協(xié)議有償收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán);
(五)置換土地。對(duì)已繳清土地價(jià)款、落實(shí)項(xiàng)目資金,且因規(guī)劃依法修改造成閑置的,可以為國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人置換其他價(jià)值相當(dāng)、用途相同的國(guó)有建設(shè)用地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。涉及出讓土地的,應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地出讓合同,并在合同中注明為置換土地;
(六)市、縣國(guó)土資源主管部門還可以根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定其他處置方式。
除第四項(xiàng)規(guī)定外,動(dòng)工開發(fā)時(shí)間按照新約定、規(guī)定的時(shí)間重新起算。
其他原因造成土地閑置的情形,按照下列方式處理閑置土地:
(一)未動(dòng)工開發(fā)滿一年的,由市、縣國(guó)土資源主管部門報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,向國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人下達(dá)《征繳土地閑置費(fèi)決定書》,按照土地讓或者劃撥價(jià)款的百分之二十征繳土地閑置費(fèi)。土地閑置費(fèi)不得列入生產(chǎn)成本;
(二)未動(dòng)工開發(fā)滿兩年的,由市、縣國(guó)土資源主管部門按照《土地管理法》第三十七條和《城市房地產(chǎn)管理法》第二十六條的規(guī)定,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后,向國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人下達(dá)《收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)決定書》,無償收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。閑置土地設(shè)有抵押權(quán)的,同時(shí)抄送相關(guān)土地抵押權(quán)人。
對(duì)依法收回的閑置土地,市、縣國(guó)土資源主管部門可以采取下列方式利用:
(一)依據(jù)國(guó)家土地供應(yīng)政策,確定新的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人開發(fā)利用;
(二)納入政府土地儲(chǔ)備;
(三)對(duì)耕作條件未被破壞且近期無法安排建設(shè)項(xiàng)目的,由市、縣國(guó)土資源主管部門委托有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、單位或者個(gè)人組織恢復(fù)耕種。
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