2021年二級造價師《安裝工程》考點：安裝工程工程量清單計價

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安裝工程工程量清單計價

工程量清單計價包括最高投標限價、投標報價和工程竣工結(jié)算價的編制。

招標人依據(jù)施工圖、施工規(guī)范和工程量清單計價及計算規(guī)范中清單項目設(shè)置、工程量計算規(guī)則等有關(guān)規(guī)定，計算出工程數(shù)量，形成工程量清單，同時編制工程最高投標限價。

投標人依據(jù)工程量清單和最高投標限價，結(jié)合定額及企業(yè)實際情況進行自主報價，編制工程投標價。

工程竣工結(jié)算是指工程項目完工并經(jīng)竣工驗收合格后，發(fā)承包雙方按照施工合同的約定對所完成的工程項目進行的合同價款的計算、調(diào)整和確認。

一、 安裝工程最高投標限價的編制

(一)最高投標限價編制內(nèi)容

單位工程費用由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金五部分組成。

1.分部分項工程費的編制

分部分項工程費=∑單位工程的招標工程量清單中給定的工程量×綜合單價

1)依據(jù)提供的工程量清單和施工圖紙，《2012預算定額》及相關(guān)計價依據(jù)，確定所組價的定額項目名稱，計算相應工程量;

2)依據(jù)《北京建設(shè)工程造價信息》和相關(guān)造價管理文件規(guī)定，確定其人工、材料、機械臺班單價;考慮風險因素，確定管理費率和利潤率，計算出所組價定額項目的合價。

定額項目合價=定額項目工程量×[∑(定額人工消耗量×人工單價)+ ∑(定額材料消耗量 ×材料單價)+ ∑(定額機械臺班消耗量×機械臺班單價)+價差(基價或人工、材料、施工機具使用費用)+管理費+利潤]

得到工程量清單項目綜合單價

未計價材料費及設(shè)備費(包括暫估單價的材料費及設(shè)備費)應計入綜合單價。

2.措施項目費的編制

1)安全文明施工費應當按照國家或本市建設(shè)主管部門相關(guān)規(guī)定標準計價，不得作為競爭性費用。

2)可計量的措施項目，按編制分部分項工程工程量清單單價相同的方式確定綜合單價。

不可計量的措施項目，以“項”為單位，采用費率法按有關(guān)規(guī)定綜合取定，結(jié)果應是包括除規(guī)費、稅金以外的全部費用

以“項”計算的措施項目清單費=措施項目計費基數(shù)×費率

3.其他項目費的編制

1)暫列金額。

2)暫估價。

3)計日工。

4)總承包服務(wù)費。

4.規(guī)費和稅金的編制

規(guī)費和稅金必須按國家或本市建設(shè)主管部門相關(guān)規(guī)定計算。

5.最高投標限價編制應注意問題

1)最高投標限價應依據(jù)《2012預算定額》和相關(guān)計價辦法及《北京建設(shè)工程造價信息》或參照市場價格進行編制。

2)綜合單價中的風險因素。為使最高投標限價與投標報價所包含的內(nèi)容一致，綜合單價中應包括招標文件中要求投標人所承擔的風險內(nèi)容及其范圍(幅度)產(chǎn)生的風險費用。

①技術(shù)難度較大和管理復雜的項目，可考慮一定的風險費用，并納入到綜合單價中。

②工程設(shè)備、材料價格的市場風險，應依據(jù)招標文件的規(guī)定、工程所在地或行業(yè)工程造價管理機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定以及市場價格趨勢，考慮一定率值的風險費用，納入到綜合單價中。

稅金、規(guī)費等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風險和人工單價等風險費用不應納入綜合單價。

3)采用的材料價格應是工程造價管理機構(gòu)通過工程造價信息發(fā)布的材料價格。

工程造價信息未發(fā)布材料單價的材料，其材料價格應通過市場調(diào)查確定。

未采用工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息時，需在招標文件或答疑補充文件中對最高投標限價采用的與造價信息不一致的市場價格予以說明，采用的市場價格則應通過調(diào)查、分析確定，有可靠的信息來源。

4)定額綜合單價中的企業(yè)管理費、利潤應按現(xiàn)行定額費率及相關(guān)文件規(guī)定標準執(zhí)行。

不可競爭的措施項目和規(guī)費、稅金等費用的計算均屬于強制性的條款，應按國家有關(guān)規(guī)定計算。

5)競爭性的措施費用的確定，招標人應首先編制常規(guī)的施工組織設(shè)計或施工方案，然后經(jīng)老師論證確認后再合理確定措施項目與費用。

二、安裝工程投標報價的編制

作為投標報價計算的必要條件，應預先確定施工組織設(shè)計、施工方案和施工進度。投標報價計算方法與最高投標限價也有不同之處。

(一)分部分項工程和措施項目計價表的編制

1.分部分項工程和單價措施項目清單與計價表的編制

應按招標文件中特征描述確定綜合單價。綜合單價包括完成一個規(guī)定清單項目所需的人工費、材料(設(shè)備)費、施工機具使用費、企業(yè)管理費和利潤，并考慮風險費用的分攤及價格競爭因素。

綜合單價=人工費+材料(設(shè)備)費 +施工機具使用費+企業(yè)管理費+利潤+合理的風險費用

2.總價措施項目清單與計價表的編制

措施項目的內(nèi)容應依據(jù)招標人提供的措施項目清單和投標人投標時擬定的施工組織設(shè)計或施工方案確定。

措施項目費由投標人自主確定，但安全文明施工費必須按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用。

(二)其他項目清單與計價表的編制

其他項目費主要包括暫列金額、暫估價、計日工以及總承包服務(wù)費。

投標人對其他項目費投標報價時應遵循以下原則：

①暫列金額應按照招標人提供的其他項目清單中列出的金額填寫，不得變動。

②暫估價不得變動和更改。材料、工程設(shè)備暫估單價和專業(yè)工程暫估價均由招標人提供，材料、工程設(shè)備暫估價必須按照招標人提供的暫估單價計入清單項目的綜合單價，專業(yè)工程暫估價必須按照招標人提供的其他項目清單中列出的金額填寫。

③計日工應按照招標人提供的其他項目清單列出的項目和估算的數(shù)量，自主確定各項綜合單價并結(jié)合自身的用工價格水平計算費用。

④總承包服務(wù)費應根據(jù)招標人在招標文件中列出的分包專業(yè)工程內(nèi)容和供應材料、設(shè)備情況，按照招標人提出的協(xié)調(diào)、配合與服務(wù)要求和施工現(xiàn)場管理需要自主確定。

(三)規(guī)費、稅金項目清單與計價表的編制

規(guī)費和稅金應按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。

(四)投標報價的匯總

投標總價應當與組成工程量清單的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金的合計金額相一致，不能進行投標總價優(yōu)惠(或降價、讓利)，投標人對投標報價的任何優(yōu)惠(或降價、讓利)均應反映在相應清單項目的綜合單價中。

三、安裝工程價款結(jié)算和合同價款的調(diào)整

工程竣工結(jié)算是指工程項目完工并經(jīng)竣工驗收合格后，發(fā)、承包雙方按照施工合同的約定對所完成的工程項目進行的合同價款的計算、調(diào)整和確認。

(一)工程竣工結(jié)算內(nèi)容

工程竣工結(jié)算分為單位工程竣工結(jié)算、單項工程竣工結(jié)算和建設(shè)項目竣工總結(jié)算。

(二)工程竣工結(jié)算的編制依據(jù)

工程竣工結(jié)算由承包人或受其委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?，由發(fā)包人或受其委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)撕藢?。工程竣工結(jié)算編制的主要依據(jù)有：

1)國家現(xiàn)行計價及計量規(guī)范。

2)工程合同。

3)發(fā)、承包雙方實施過程中已確認的工程量及其結(jié)算的合同價款。

4)發(fā)、承包雙方實施過程中已確認調(diào)整后追加(減)的合同價款。

5)建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料。

6)投標文件。

7)其他依據(jù)。

(三)合同價款調(diào)整

1.法規(guī)變化類合同價款調(diào)整事項

因國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響合同價款的風險，發(fā)、承包雙方應在合同中約定由發(fā)包人承擔。

基準日之后發(fā)生的、承包人在招標投標階段不可能合理預見的風險，應當由發(fā)包人承擔。

如果由于承包人的原因?qū)е鹿て谘诱`，按不利于承包人的原則調(diào)整合同價款。

2.工程變更類合同價款調(diào)整事項

(1)工程變更是合同實施過程中由發(fā)包人提出或承包人提出，經(jīng)發(fā)包人批準的對合同工程的工作內(nèi)容、工程數(shù)量、質(zhì)量要求、施工順序與時間、施工條件、施工工藝或其他特征及合同條件等的改變。

工程變更的價款調(diào)整方法如下：

①分部分項工程費的調(diào)整。工程變更引起分部分項工程項目發(fā)生變化時，應按照下列規(guī)定調(diào)整：

a.巳標價工程量清單中有適用于變更工程項目的，工程數(shù)量變化不足15%時，采用該項目的單價。

b.已標價工程量清單中沒有適用但有類似于變更工程項目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似項目的單價或總價調(diào)整，由發(fā)、承包雙方協(xié)商新的項目單價。

c.已標價工程量清單中沒有適用，也沒有類似于變更工程項目的，由承包人根據(jù)變更工程資料、計量規(guī)則和計價辦法、工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的信息(參考)價格和承包人報價浮動率，提出變更工程項目的單價和總價，報發(fā)包人確認后調(diào)整。

d.已標價工程量清單中沒有適用，也沒有類似于變更工程項目，且工程造價管理機構(gòu)發(fā)布 的信息(參考)價格缺價的，由承包人根據(jù)變更工程資料、計量規(guī)則、計價辦法和通過市場調(diào)查等有合法依據(jù)的市場價格，提出變更工程項目的單價或總價，報發(fā)包人確認后調(diào)整。

②措施項目費的調(diào)整。工程變更引起措施項目發(fā)生變化的，擬實施的方案經(jīng)發(fā)、承包雙方確認后執(zhí)行，并按照下列規(guī)定調(diào)整措施項目費：

a.安全文明施工費，按照實際發(fā)生變化的措施項目調(diào)整，不得浮動。

b.采用單價計算的措施項目費，按照實際發(fā)生變化的措施項目按前述分部分項工程費的調(diào)整方法確定單價。

c.按總價(或系數(shù))計算的措施項目費，除安全文明施工費外，按照實際發(fā)生變化的措施項目調(diào)整，但應考慮承包人報價浮動因素，即調(diào)整金額按照實際調(diào)整金額乘以承包人報價浮動率計算。

如果承包人未事先將擬實施的方案提交給發(fā)包人確認，則視為工程變更不引起措施項目費的調(diào)整或承包人放棄調(diào)整措施項目費的權(quán)利。

③刪減工程或工作的補償。如果發(fā)包人提出的工程變更，因非承包人原因刪減了合同中的某項原定工作或工程，致使承包人發(fā)生的費用或(和)得到的收益不能被包括在其他已支付或應支付的項目中，也未被包含在任何替代的工作或工程中，則承包人有權(quán)提出并得到合理的費用及利潤補償。

(2)項目特征不符。若在合同履行期間出現(xiàn)設(shè)計圖紙(含設(shè)計變更)與招標工程量清單任一項目的特征描述不符，且該變化引起該項目的工程造價增減變化的，發(fā)、承包雙方應當按照實際施工的項目特征重新確定相應工程量清單項目的綜合單價，調(diào)整合同價款。

(3)工程量清單缺項

1)分部分項工程費的調(diào)整。施工合同履行期間，由于招標工程量清單中分部分項工程出現(xiàn)缺項漏項，造成新增工程清單項目的，應按照工程變更事件中關(guān)于分部分項工程費的調(diào)整方法調(diào)整合同價款。

2)措施項目費的調(diào)整。新增分部分項工程項目清單后，引起措施項目發(fā)生變化的，應當按照工程變更事件中關(guān)于措施項目費的調(diào)整方法，在承包人提交的實施方案被發(fā)包人批準后調(diào)整合同價款;由于招標工程量清單中措施項目缺項，承包人應將新增措施項目實施方案提交發(fā)包人批準后，按照工程變更事件中的有關(guān)規(guī)定調(diào)整合同價款。

(4)工程量偏差。 施工合同履行期間，若應予計算的實際工程量與招標工程量清單列出的工程量出現(xiàn)偏差，或者因工程變更等非承包人原因?qū)е鹿こ塘科?，該偏差對工程量清單項目的綜合單價將產(chǎn)生影響，是否調(diào)整綜合單價以及如何調(diào)整，發(fā)、承包雙方應當在施工合同中約定。

(5)計日工。任一計日工項目實施結(jié)束，承包人應按照確認的計日工現(xiàn)場簽證報告核實該類項目的工程數(shù)量，并根據(jù)核實的工程數(shù)量和承包人已標價工程量清單中的計日工單價計算，提出應付價款;已標價工程量清單中沒有該類計日工單價的，由發(fā)、承包雙方按工程變更的有關(guān)規(guī)定商定計日工單價計算。

3.物價變化類合同價款調(diào)整事項

(1)物價波動。承包人采購材料和工程設(shè)備的，應在合同中約定主要材料、工程設(shè)備價格變化的范圍或幅度，如沒有約定，則材料、工程設(shè)備單價變化超過5%時，超過部分的價格按下列方法調(diào)整：

1)采用價格指數(shù)調(diào)整價格差額。適用于所用的材料品種較少，但每種材料使用量較大的土木工程，如公路和水壩等。

2)采用造價信息調(diào)整價格差額。適用于使用的材料品種較多，但每種材料使用量較小的房屋建筑與裝飾工程。

(2)暫估價

1)給定暫估價的材料、工程設(shè)備：

①招標工程量清單中給定暫估價的材料和工程設(shè)備不屬于依法必須招標的，由承包人按照合同約定采購，經(jīng)發(fā)包人確認后以此為依據(jù)取代暫估價，調(diào)整合同價款。

②招標工程量清單中給定暫估價的材料和工程設(shè)備屬于依法必須招標的，由發(fā)、承包雙方以招標的方式選擇供應商。依法確定中標價格后，以此為依據(jù)取代暫估價，調(diào)整合同價款。

2)給定暫估價的專業(yè)工程：

①不屬于依法必須招標的，應按照前述工程變更事件的合同價款調(diào)整方法確定專業(yè)工程價款，并以此為依據(jù)取代專業(yè)工程暫估價，調(diào)整合同價款。

②依法必須招標的，應當由發(fā)、承包雙方依法組織招標，選擇專業(yè)分包人，并接受建設(shè)工程招標投標管理機構(gòu)的監(jiān)督。

4.工程索賠類合同價款調(diào)整事項

(1)不可抗力造成損失的承擔

1)費用損失的承擔原則。因不可抗力事件導致的人員傷亡、財產(chǎn)損失及其費用增加，發(fā)、承包雙方應按以下原則分別承擔并調(diào)整合同價款和工期：

①合同工程本身的損害、因工程損害導致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔。

②發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負責，并承擔相應費用。

③承包人的施工機械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔。

④停工期間，承包人應發(fā)包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用由發(fā)包人承擔。

⑤工程所需清理、修復費用，由發(fā)包人承擔。

2)工期的處理。因發(fā)生不可抗力事件導致工期延誤的，工期相應順延。發(fā)包人要求趕工的，承包人應采取趕工措施，趕工費用由發(fā)包人承擔。

(2)提前竣工(趕工補償)

1)趕工費用。發(fā)包人應當依據(jù)相關(guān)工程的工期定額合理計算工期，壓縮的工期天數(shù)不得超過定額工期的20%，超過的應在招標文件中明示增加趕工費用。趕工費用的主要內(nèi)容包括人工費的增加、材料費的增加和機械費的增加。

2)提前竣工獎勵的計算。

發(fā)、承包雙方可以在合同中約定提前竣工的獎勵條款，明確每日歷天應獎勵額度，如果承包人的實際竣工日期早于計劃竣工曰期，承包人有權(quán)向發(fā)包人提出并得到提前竣工獎勵。

發(fā)包人要求合同工程提前竣工，發(fā)包人應承擔承包人由此增加的提前竣工(趕工補償)費。

(3)索賠

1)索賠的概念及分類。

2)承包人工程索賠成立的基本條件包括：

①索賠事件已造成了承包人直接經(jīng)濟損失或工期延誤。

②造成費用增加或工期延誤的索賠事件是因非承包人的原因發(fā)生的。

③承包人已經(jīng)按照工程施工合同規(guī)定的期限和程序提交了索賠意向通知、索賠報告及相關(guān)證明材料。

3)索賠費用的計算。索賠費用可歸結(jié)為人工費、材料費、施工機具使用費、現(xiàn)場管理費、企業(yè)管理費、保險費、保函手續(xù)費、利息、利潤和分包費用等。

①人工費。人工費的索賠包括：

由于完成合同之外的額外工作所花費的人工費用。

超過法定工作時間的加班勞動。

法定人工費增長。

因非承包商原因?qū)е鹿ばЫ档退黾拥娜斯べM用。

因非承包商原因?qū)е鹿こ掏９さ娜藛T窩工費和工資上漲費等。

②材料費。材料費的索賠包括：

由于索賠事件的發(fā)生造成材料實際用量超過計劃用量而增加的材料費。

由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ萄悠谄陂g的材料價格上漲和超期儲存費用。

材料費中應包括運輸費、倉儲費以及合理的損耗費用。

③施工機具使用費。施工機械使用費的索賠包括：

由于完成合同之外的額外工作所增加的機械使用費。

因非承包人原因?qū)е鹿ばЫ档退黾拥臋C械使用費。

由于發(fā)包人或工程師指令錯誤或遲延導致機械停工的臺班停滯費。

如果機械設(shè)備是承包人自有設(shè)備，一般按臺班折舊費、人工費與其他費之和計算;如果是承包人租賃的設(shè)備，一般按臺班租金加上每臺班分攤的施工機械進出場費計算。

④現(xiàn)場管理費。現(xiàn)場管理費的索賠包括承包人完成合同之外的額外工作以及由于發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘悠谄陂g的現(xiàn)場管理費，包括管理人員工資、辦公費、通信費和交通費等。

現(xiàn)場管理費索賠金額= 索賠的直接成本費用×現(xiàn)場管理費率

⑤企業(yè)管理費。企業(yè)管理費的索賠主要指的是由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ萄悠谄陂g所增加的承包人向公司總部提交的管理費。

⑥保險費。因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ萄悠跁r，承包人必須辦理各項保險的延期手續(xù)，由此增加的費用，承包人可以提出索賠。

⑦保函手續(xù)費。因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ萄悠跁r，承包人必須辦理相關(guān)履約保函的延期手續(xù)，由此增加的手續(xù)費，承包人可以提出索賠。

⑧利息。利息的索賠包括：

發(fā)包人拖延支付工程款利息。

發(fā)包人遲延退還工程質(zhì)量保證金的利息。

發(fā)包人錯誤扣款的利息等。

⑨利潤。由于：

工程范圍的變更。

發(fā)包人提供的文件有缺陷或錯誤。

發(fā)包人未能提供施工場地。

因發(fā)包人違約導致的合同終止等事件引起的索賠，承包人都可以列入利潤。

索賠利潤的計算通常是與原報價單中的利潤率保持一致。

⑩分包費用。由于發(fā)包人的原因?qū)е路职こ藤M用增加時，分包人只能向總承包人提出索賠，但分包人的索賠款項應當列入總承包人對發(fā)包人的索賠款項中。

4)工期索賠的計算。工期索賠一般是指承包人依據(jù)合同對由于因非自身原因?qū)е碌墓て谘诱`向發(fā)包人提出的工期順延要求。

①劃清施工進度拖延的責任，被延誤的工作應是處于施工進度計劃關(guān)鍵線路上的施工內(nèi)容。

②工期索賠的計算方法：直接法、比例計算法、網(wǎng)絡(luò)圖分析法。

③共同延誤的處理。實際施工過程中，工期拖期往往是兩三種原因同時發(fā)生(或相互作用)而形成的，故稱為“共同延誤”，要具體分析哪一種情況延誤是有效的。

5.其他類合同價款調(diào)整事項

現(xiàn)場簽證是指發(fā)包人或其授權(quán)現(xiàn)場代表(包括工程監(jiān)理人、工程造價咨詢?nèi)?與承包人或其授權(quán)現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責任事件所做的簽認證明。

施工合同履行期間出現(xiàn)現(xiàn)場簽證事件的，發(fā)、承包雙方應調(diào)整合同價款。

四、安裝工程竣工決算的編制

竣工決算是指所有項目竣工后，項目單位按照國家有關(guān)規(guī)定在項目竣工驗收階段編制的竣工決算報告?？⒐Q算是以實物數(shù)量和貨幣指標為計量單位，綜合反映竣工建設(shè)項目全部建設(shè)費用、建設(shè)成果和財務(wù)狀況的總結(jié)性文件，是竣工驗收報告的重要組成部分。

竣工決算作用 ：

①竣工決算是正確核定項目資產(chǎn)價值、反映竣工項目建設(shè)成果的文件，是項目法人核定各類新增資產(chǎn)價值、辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記的依據(jù)。

②通過竣工決算與概算、預算的對比分析，能夠正確反映建設(shè)工程的實際造價和投資結(jié)果，全面考核投資控制的工作成效和經(jīng)濟效益。

③為工程建設(shè)提供重要的技術(shù)經(jīng)濟方面的基礎(chǔ)資料，提高未來工程建設(shè)的投資效益。

建設(shè)項目竣工決算應依據(jù)下列資料編制：

1)《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》(財政部第81號令)等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。

2)項目計劃任務(wù)書及立項批復文件。

3)項目總概算書和單項工程概算書文件。

4)經(jīng)批準的設(shè)計文件及設(shè)計交底、圖紙會審資料。

5)招標文件和最高投標限價。

6)工程合同文件。

7)項目竣工結(jié)算文件。

8)工程簽證、工程索賠等合同價款調(diào)整文件。

9)設(shè)備、材料調(diào)價文件記錄。

10)會計核算及財務(wù)管理資料。

11)其他有關(guān)項目管理的文件。

竣工決算的編制內(nèi)容：

建設(shè)項目竣工決算應包括從籌集到竣工投產(chǎn)全過程的全部實際費用，即包括建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備工器具購置費用及預備費等費用。

根據(jù)財政部、國家發(fā)改委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的有關(guān)文件規(guī)定，竣工決算由竣工財務(wù)決算說明書、竣工財務(wù)決算報表、工程竣工圖和工程竣工造價對比分析四部分組成。其中，竣工財務(wù)決算說明書、竣工財務(wù)決算報表又稱為建設(shè)項目竣工財務(wù)決算，是竣工決算的核心內(nèi)容。

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