四川二級(jí)建造師注冊(cè)實(shí)施辦法通知
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為加快建筑業(yè)發(fā)展,營(yíng)造良好的政策環(huán)境,規(guī)范二級(jí)建造師注冊(cè)管理工作,依據(jù)《行政許可法》、《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》和相關(guān)法律法規(guī),四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳經(jīng)過(guò)多次征求意見(jiàn)修改出臺(tái)了《四川省二級(jí)建造師注冊(cè)實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。原四川省建設(shè)廳2006年4月10日印發(fā)的《四川省二級(jí)建造師注冊(cè)管理暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》)同時(shí)廢止。
據(jù)悉,這次重新制定的《辦法》,參照《一級(jí)建造師注冊(cè)實(shí)施辦法》,突出了工作重點(diǎn),增強(qiáng)了政策的針對(duì)性、有效性、可操作性。從理順部門職責(zé)、優(yōu)化審查要件、縮短審批時(shí)間、簡(jiǎn)化審批程序、減少附件材料幾個(gè)方面著手,以期達(dá)到切實(shí)轉(zhuǎn)變部門職能、減政放權(quán)、改進(jìn)審批方式、減少企業(yè)申報(bào)負(fù)擔(dān)的目的。《辦法》的主要內(nèi)容包括五個(gè)方面:
一是理順部門職能。《辦法》參照一級(jí)建造師注冊(cè)管理職責(zé)權(quán)限的劃分,明確了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、崗位培訓(xùn)和注冊(cè)中心、市州、擴(kuò)權(quán)市縣、省交通和水利部門各自的職能,并將初審權(quán)下放到市州、擴(kuò)權(quán)市縣。
二是優(yōu)化審查要件。原《暫行規(guī)定》要求,申請(qǐng)初始注冊(cè)的人員,需提供注冊(cè)所在地市(州)建設(shè)行政主管部門出具的工程業(yè)績(jī)證明。在這次《辦法》的修訂中,取消了注冊(cè)要件審查中對(duì)工程業(yè)績(jī)的要求。為有效解決建造師和聘用企業(yè)出現(xiàn)糾紛,根據(jù)職能分工要求,《辦法》第25條提出了解決途徑:申請(qǐng)人提供勞動(dòng)部門出具的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決書的,可以由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理變更或注銷注冊(cè)。
三是縮短審批時(shí)限?!掇k法》對(duì)法定審批時(shí)限進(jìn)行了壓縮。市州、擴(kuò)權(quán)市縣建設(shè)主管部門初審時(shí)限由法定10日壓縮為7日,省級(jí)建設(shè)主管部門審查時(shí)限由法定20日壓縮為10日,交通運(yùn)輸廳、水利廳審核時(shí)限由法定10日壓縮為7日,公示時(shí)間改為3日。明確公告發(fā)布之日起10日內(nèi)核發(fā)注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章。在具體審批工作中,二級(jí)建造師注冊(cè)做到分專業(yè)受理、審核、公示、通告;多條業(yè)務(wù)流程線滾動(dòng)開(kāi)展,多人平行辦理,增加批次,縮短每批次辦結(jié)周期;對(duì)每一步審批流程進(jìn)行時(shí)間量化,在每個(gè)流程階段停留的時(shí)間最多不得超過(guò)5個(gè)工作日,力爭(zhēng)在34個(gè)工作日內(nèi)完成包括材料受理、審核、公示、公告、編號(hào)、證書打印、執(zhí)業(yè)印章制作、整理核發(fā)在內(nèi)的所有業(yè)務(wù)流程,整個(gè)審批時(shí)間將縮減2/3。
四是簡(jiǎn)化審批程序。原《暫行規(guī)定》要求,申請(qǐng)人遺失注冊(cè)證書、執(zhí)業(yè)印章,需要辦理變更注冊(cè)或注銷注冊(cè)的,按照常規(guī)流程,需要先辦理遺失補(bǔ)辦,再申請(qǐng)辦理其它業(yè)務(wù)。這次《辦法》明確,屬于這種情況的可以合并辦理。
五是減少附件材料?!掇k法》取消了《四川省建設(shè)廳關(guān)于做好全省建造師注冊(cè)工作的通知》中的規(guī)定:考核認(rèn)定或考試單位同注冊(cè)單位不一致的,申請(qǐng)人需提供《建造師變更注冊(cè)單位申請(qǐng)表》和與原聘用企業(yè)解除聘用合同或聘用合同到期的證明文件、退休人員的退休證明?!掇k法》對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料和市州、擴(kuò)權(quán)市縣上報(bào)材料內(nèi)容和份數(shù)作了詳細(xì)要求,初始注冊(cè)、增項(xiàng)注冊(cè)、重新注冊(cè),由市州、擴(kuò)權(quán)市縣負(fù)責(zé)初審并對(duì)要件材料存檔;變更注冊(cè)、注銷注冊(cè)、遺失補(bǔ)辦和延續(xù)注冊(cè),只核對(duì)原件,不再收取附件材料復(fù)印件。
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