2014備考加油站：招標投標活動的原則及適用范圍
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一、招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
注解：(一)公開原則，首先要求招標信息公開，其次還要求招標投標過程公開。
(二)公平原則，要求所有投標人平等的機會，同等的權利，不能以任何理由排拆或者歧視任何投標人。
(三)公正原則，應當按照統(tǒng)一的標準衡量每一個投標優(yōu)劣。
(四)誠實信用原則。
二、必須招標的項目范圍和規(guī)模標準
(一)必須招標的工程建設項目范圍
在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：
1.大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目;
2.全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;
3.使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
(二)必須招標項目的規(guī)模標準
《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》規(guī)定的上述各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：
1.施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;
2.重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;
3.勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;
4.單項合同估算價低于第1.2.3項規(guī)定的標準。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
三、可以不進行招標的工程建設項目
如果建設項目不屬于必須招標的項目則可以招標也可以不招標。但是，即使符合必須招標項目的條件但是屬于某些特殊情形的，也是可以不招標的。
工程建設項目有下列情形之一的，依法可以不進行施工招標：
1. 涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的;
2. 屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的;
3. 施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的;
4. 施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質等級符合工程要求的;
5. 在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的;
6. 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
四、法律責任
1、規(guī)避招標的法律責任(千分之五以上千分之十以下)
必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的，責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
2、影響公平競爭的法律責任(1萬元以上五萬無以下)公平競爭
(1)招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的，責令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。
(2)依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的，或者泄露標底的，給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
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